Решение № 2-70/2026 2-70/2026~М-1097/2025 М-1097/2025 от 4 февраля 2026 г. по делу № 2-70/2026

Мотивированное
решение

составлено 05 февраля 2026 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Невьянск Свердловской области 30 января 2026 года

Невьянский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Черепанина М.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Берсеневой Л.А.,

с участием:

истца: ФИО1, его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, о защите пенсионных прав,

установил:

ФИО1, обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области с исковыми требованиями, которые сформулировал следующим образом:

-признать незаконным решение Ответчика за *** об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях",

-признать право ФИО1 на назначение пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 00.00.0000.

обязать Ответчика включить в специальный стаж ФИО1 в соответствии с п.2, п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды его работы:

с 00.00.0000 по 00.00.0000 (02.02.07) в должности монтера пути в железнодорожном цехе (цех 30) Уральского электрохимического комбината,

с 00.00.0000 по 00.00.0000 (03.08.23) в должности монтера пути, дежурного по переезду на предприятии промышленного железнодорожного транспорта УЭХК,

с 00.00.0000 по 00.00.0000 (01.02.29) в должности кровельщика по рулонным кровлям 2 разряда ТОО «Виктория»,

с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.07.10) в должности слесаря по ремонту подвижного состава 2 разряда пункта технического обслуживания станции Исеть Вагонное депо станции Смычка Свердловской ж.д.,

с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.01.24) в должности кровельщика по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов МП «Атлант»,

с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.06.26) в должности помощника машиниста тепловоза в железнодорожном цехе ЗАО «Уральский автомоторный завод»,

с 05.09.2000г. по 18.01.2001г. (00.04.14) в должности монтера пути цеха 07 Нижнетагильской дистанции пути Свердловской ж.д.

обязать Ответчика назначить ФИО1, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2, п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения за ней, то есть с 00.00.0000.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 00.00.0000 истец, обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 00.00.0000 *** «О страховых пенсиях», поданным в форме электронного документа с использованием системы Социального фонда Российской Федерации «Личный кабинет застрахованного лица».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области за *** ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости на основании с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях».

Не согласившись с принятым решением истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2, допущенная по устному ходатайству заявили ходатайство об уменьшении исковых требований, пояснив что из содержания уточняющих справок, полученных после предъявления в суд иска им стало известно что периоды с 00.00.0000 по 00.00.0000 (02.02.07) в должности монтера пути в железнодорожном цехе (цех 30) Уральского электрохимического комбината, с 00.00.0000 по 00.00.0000 (03.08.23) в должности монтера пути, дежурного по переезду на предприятии промышленного железнодорожного транспорта УЭХК, с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.06.26) в должности помощника машиниста тепловоза в железнодорожном цехе ЗАО «Уральский автомоторный завод» не подлежат включению в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в связи чем истец просит включить в специальный стаж только периоды:

с 00.00.0000 по 00.00.0000 (01.02.29) в должности кровельщика по рулонным кровлям 2 разряда ТОО «Виктория»,

с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.07.10) в должности слесаря по ремонту подвижного состава 2 разряда пункта технического обслуживания станции Исеть Вагонное депо станции Смычка Свердловской ж.д.,

с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.01.24) в должности кровельщика по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов МП «Атлант»,

с 00.00.0000. по 00.00.0000. (00.04.14) в должности монтера пути цеха 07 Нижнетагильской дистанции пути Свердловской ж.д.

обязать Ответчика назначить ФИО1, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2, п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения за ней, то есть с 00.00.0000.

Ответчик в судебное заседание представителя не направил, извещен дате, времени и месте проведения судебного заседания, в возражениях на исковое заявление пояснил, что основанием для принятия оспариваемого решения явилось отсутствие необходимой продолжительности стажа, а также отсутствие подтверждения работы в условиях дающих право на досрочное страховое обеспечение.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные доказательства суд приходит к следующему.

В Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 7; ст. 37, ч. 3; ст. 39, ч. 1 Конституции Российской Федерации).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "б", "г" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене:

Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

В соответствии со Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 272 правом на досрочное пенсионное обеспечение обладают монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов

Ответчик принимая решение об отказе включить период с 05.09.2000г. по 18.01.2001г. в должности монтера пути цеха 07 Нижнетагильской дистанции пути Свердловской железной дороги исходил из того, что истцом не доказана занятость на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Вместе с тем из содержания приложенной истцом уточняющей справки подтверждается интенсивность движения поездов с 00.00.0000 по 00.00.0000 года как следствие этого, у ответчика отсутствовали основания для исключения указанного периода из специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.

В Списке N 2 от 1991 г., в разделе XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, код позиции 2290000а-13201 предусмотрена должность кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

При этом обязанность по доказыванию особенности работ (работы в определенных условиях), дающих право на назначение пенсии на льготных условиях, возлагается на истца (ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Между тем доказательств, свидетельствующих о том, что характер и условия работы истца в указанные периоды времени соответствовали характеру и условиям работы в должности "кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятым на работах с применением мастик и грунтовок" истцом не представлено.

На основании вышеизложенного периоды работы с 00.00.0000 по 00.00.0000 (01.02.29) в должности кровельщика по рулонным кровлям 2 разряда ТОО «Виктория», а также с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.01.24) в должности кровельщика по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов МП «Атлант» не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Разрешая требования истца о включении в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периода с 00.00.0000 по 00.00.0000 в должности слесаря по ремонту подвижного состава 2 разряда пункта технического обслуживания станции Исеть Вагонное депо станции Смычка Свердловской железной дороги и отказывая в удовлетворении исковых требований в данной части суд руководствуется следующим.

По смыслу пункта 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", во взаимосвязи со Списком профессий и должностей от 24 апреля 1992 года N 272, досрочная страховая пенсия назначается тем слесарям по ремонту подвижного состава и осмотрщикам вагонов, которые выполняют работу только в пунктах технического обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

Это обуславливается видом и объемом работ, особенностями выполняемой трудовой функции. Осмотрщики вагонов и слесари по ремонту подвижного состава, работающие в других пунктах железнодорожного транспорта, правом на досрочное назначение пенсии не пользуются. Между тем в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие занятость истца в спорные периоды в особых условиях труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (занятость на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог), иные надлежащие доказательства, из которых можно было бы установить характер работы истца и возможность отнесения ее к Списку от 00.00.0000 N 272.

Поскольку продолжительность стажа на соответствующих видах работ, принятая к зачету в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 5 лет 09 месяцев и 16 дней, а продолжительность работы истца в должности монтера пути, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 составляет 04 месяца 14 дней, общий совокупный стаж истца дающий право на досрочное пенсионное обеспечение составит 6 лет 2 месяца что менее требуемых 12 лет 6 месяцев оснований для назначения досрочной страховой пенсии на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на момент обращения истца к ответчику не имелось.

Иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Включить в специальный трудовой стаж ФИО1 00.00.0000 г.р., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности по списку №272 периоды работы с 00.00.0000 по 00.00.0000 в должности монтера пути, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов

В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня составления его в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Невьянский городской суд.

Председательствующий –