Решение № 2-1589/2025 2-1589/2025(2-9004/2024;)~М-7123/2024 2-9004/2024 М-7123/2024 от 15 января 2025 г. по делу № 2-1589/2025

Дело № 2-1589/2025

УИД 50RS0036-01-2024-010769-70


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2025 года г.Пушкино Московская область

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Цыгановой С.Э.,

при секретаре Репа Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> о признании права пользования на условиях договора социального найма, признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа <адрес>, в котором просила признать за ней право пользования жилым помещением № по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма и признать за ней право собственности на указанное выше помещение в порядке приватизации.

В обоснование иска указано, что <дата> между Администрацией Пушкинского муниципального района (наймодателем) и ФИО1 (нанимателем) заключен договор найма специализированного жилого помещения в общежитии №, по которому нанимателю на состав семьи из 4-х человек предоставлено жилое помещение № по адресу: <адрес>. Решением Администрации городского округа <адрес> от <дата> истцу отказано в предоставлении муниципальной услуги по приватизации данного помещения, поскольку указанный объект относится к муниципальному жилищному фонду, не подлежащему приватизации. Данный отказ истец полагает незаконным, поскольку здание, в котором расположено спорное помещение, не является общежитием, а между сторонами фактически сложились отношения из договора социального найма.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика Администрации городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, письменных возражений на исковое заявление не представил.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 4 июля 1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон о приватизации) приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, – по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст. 2 Закона о приватизации граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 6 Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (ст. 11 Закона о приватизации).

В силу ст. 6 Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, указанными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии с абзацем первым ст. 4 Закона о приватизации не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, <дата> между Администрацией Пушкинского муниципального района (наймодателем) и ФИО1 (нанимателем) на основании постановления Главы Пушкинского муниципального района № от <дата> заключен договор найма специализированного жилого помещения в общежитии №.

Пунктом 1 указанного договора в редакции дополнительного соглашения от <дата> установлено, что наймодатель передает нанимателю за плату во владение и пользование для временного проживания специализированное жилое помещение площадью 48,2 кв.м в общежитии по адресу: <адрес>, помещение 6 на период трудовых отношений нанимателя с Управлением здравоохранения Пушкинского муниципального района. К членам семьи нанимателя, проживающим в предоставляемом жилом помещении, отнесены муж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справкам Администрации городского округа <адрес> от <дата> ФИО1 участия в приватизации не принимала.

Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от <дата> следует, что объектов недвижимого имущества в собственности у ФИО1 не имеется и не имелось.

Согласно выписке из домовой книги от <дата> ФИО2, ФИО3 и ФИО5 зарегистрированы в спорном жилом помещении по месту жительства с <дата> по настоящее время.

В связи с заключением брака с ФИО6 <дата> ФИО5 сменила фамилию на ФИО7.

<дата>, <дата> ФИО2 и ФИО8 дали нотариальные согласия на приватизацию жилого помещения по адресу: <адрес>, помещение 6 истцом ФИО1 и отказались от включения их в договор передачи указанной квартиры в ее собственность. Соответствующего согласия от имени ФИО3 истцом суду не представлено. Вместе с тем суд принимает во внимание, что в ходе судебного разбирательства ФИО3 возражений относительно предъявленных своей матерью ФИО1 исковых требований не представил, с самостоятельными требованиями в суд не обратился.

Решением Администрации городского округа <адрес> от <дата> № Р№86947765 истцу ФИО1 отказано в предоставлении муниципальной услуги по приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда, поскольку в соответствии с договором найма специализированного жилого помещения в общежитии № от <дата> жилое помещение по адресу: <адрес>, помещение 6 находится в общежитии, в связи с чем относится к муниципальному жилищному фонду, не подлежащему приватизации.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «O некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при применении положений Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре найма специализированных жилых помещений судам надлежит учитывать следующее:

а) к специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, относятся: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ). Исчерпывающий перечень, назначение специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определены статьями 92-98 ЖК РФ.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (ч. 2 ст. 90 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42.

Вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.

Оценив представленные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности и правовой связи, руководствуясь принципом состязательности сторон, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение, принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию, не относится к числу жилых помещений, которые не подлежат приватизации.

Порядок отнесения жилого помещения к специализированному фонду установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений».

Согласно п.п. 12-14 указанных Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Критерием для квалификации помещения в качестве служебного жилого помещения является принятие уполномоченным органом соответствующего решения и отражения такого решения в Едином государственном реестре недвижимости.

При рассмотрении настоящего спора суду такие доказательства не представлены.

Так, решение органа местного самоуправления об отнесении спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду в материалах дела отсутствует, сведения о статусе помещения по указанному выше адресу ответчиком по запросу суда не предоставлены. При этом в Едином государственном реестре недвижимости сведения об отнесении объекта недвижимости с кадастровым номером 50:13:0070201:756 по адресу: <адрес>, помещение 6 к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда отсутствуют.

Из материалов дела усматривается, что на момент предоставления спорного жилого помещения ФИО1 могла быть отнесена к категории нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, так как не имела в собственности либо ином основании жилого помещения.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что спорное жилое помещение, не относящееся к специализированному жилищному фонду, предоставлено ФИО1 органом местного самоуправления на основании соответствующего решения и договора найма, притом, что ФИО1 являлся нуждающейся в жилом помещении, суд приходит к выводу о том, что фактически спорное жилое помещение предоставлено истцу на условиях социального найма.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что поскольку истец имеет право пользования спорным жилым помещением, относящимся к муниципальному жилищному фонду, на условиях договора социального найма, ранее она не использовала право на приватизацию, постольку за ней должно быть признано право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации, так как реализовать данное право во внесудебном порядке ФИО1 возможности не имеет, что установлено при рассмотрении настоящего спора.

Помимо этого, решением Совета депутатов городского округа <адрес> от <дата> №-НПА утвержден Порядок приватизации служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда <адрес>, подпунктом 5 пункта 2.2 которого предусмотрено, что приобретение права собственности на занимаемые служебные жилые помещения в порядке приватизации производится в соответствии с Законом о приватизации для следующих категорий граждан: медицинские работники государственных бюджетных учреждений здравоохранения <адрес>, расположенных на территории городского округа <адрес>.

Подпунктом 3 пункта 2.3 указанного Порядка предусмотрено, что приватизация служебных жилых помещений может быть осуществлена нанимателями и (или) членами семьи нанимателей, ранее не реализовавшими право на однократную бесплатную приватизацию жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда, если наниматели служебных жилых помещений, указанные в подпункте 5 пункта 2.2 настоящего Порядка, проработали в государственном учреждении здравоохранения <адрес>, расположенном на территории <адрес>, не менее 7 лет с даты заключения договора найма специализированного жилого помещения.

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 по настоящее время состоит в трудовых отношениях с ГБУЗ <адрес> «Пушкинская клиническая больница им. Розанова В.Н.» в должности врача акушера-гинеколога, продолжительность стажа ее работы в государственном учреждении здравоохранения <адрес> составляет более 7 лет.

При таких обстоятельствах требования истца о признании за ней права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) к Администрации городского округа <адрес> (ИНН <***>) о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением с кадастровым номером 50:13:0070201:756, расположенным по адресу: <адрес>, помещение 6, на условиях договора социального найма.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение с кадастровым номером 50:13:0070201:756, расположенным по адресу: <адрес>, помещение 6, в порядке приватизации.

Настоящее решение является основанием для прекращения права собственности городского округа <адрес> и регистрации права собственности ФИО1 на жилое помещение с кадастровым номером 50:13:0070201:756, расположенным по адресу: <адрес>, помещение 6.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья