Постановление № 5-248/2025 от 30 ноября 2025 г. по делу № 5-248/2025

№ 5-248/2025

УИД: 59RS0004-01-2025-007338-16


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

01 декабря 2025 года город Пермь.

Судья Ленинского районного суда г. Перми Сыров С.В.,

при секретаре судебного заседания Поносовой А.В.,

с участием защитника ООО «Омега» Шихова Е.Ю.,

потерпевшей ФИО4,

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении ООО "Омега", юридический адрес: <Адрес> помещение 10, офис 2 (далее – ООО «Омега»), деятельность которого приостановлена в предприятии общественного питания – кафе «Гости» по адресу <Адрес>, в 17 часов 26.11.2025,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

В период с 23 часов 13.11.2025 до 00:10 14.11.2025 при эксплуатации общественных помещений в целях осуществления деятельности по оказанию услуг общественного питания в предприятии общественного питания – кафе «Гости», пристроенном к жилому зданию по адресу: <Адрес>, ООО «Омега» допустило следующее нарушение санитарно-эпидемиологических требований.

В нарушение требований п. 2.11 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 130, п. 136 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 100, табл. 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» ООО «Омега» допустило ухудшение условий проживания жильца в жилой <Адрес>.

По результатам проведенных замеров уровней шума в ночное время в период с 23 часов 13.11.2025 до 00:10 14.11.2025 установлено превышение предельно допустимых уровней звука и звукового давления:

При включенном источнике шума – инженерно-технологическом оборудовании (системе приточно-вытяжной вентиляции и кондиционирования воздуха) кафе «Гости»:

- уровень звукового давления на частоте 125 Гц составляет 47,3 дБ при величине допустимого уровня 44 дБ;

- уровень звукового давления на частоте 250 Гц составляет 41,9 дБ при величине допустимого уровня 35 дБ;

- уровень звукового давления на частоте 500 Гц составляет 39,8 дБ при величине допустимого уровня 29 дБ;

- уровень звукового давления на частоте 1000 Гц составляет 36,7 дБ при величине допустимого уровня 25 дБ;

- уровень звукового давления на частоте 2000 Гц составляет 27,2 дБ при величине допустимого уровня 22 дБ;

- уровень звука в дБА составил 40,7 дБА при величине допустимого уровня 30 дБА.

2. при включенном источнике шума – инженерно-технологическом оборудовании (системе кондиционирования воздуха) кафе «Гости»:

- уровень звукового давления на частоте 250 Гц составляет 40,8 дБ при величине допустимого уровня 35 дБ;

- уровень звукового давления на частоте 500 Гц составляет 36,8 дБ при величине допустимого уровня 29 дБ;

- уровень звукового давления на частоте 1000 Гц составляет 32,7 дБ при величине допустимого уровня 25 дБ;

- уровень звукового давления на частоте 2000 Гц составляет 24,1 дБ при величине допустимого уровня 22 дБ;

- уровень звука в дБА составил 37,7 дБА при величине допустимого уровня 30 дБА.

3. при включенном источнике шума – инженерно-технологическом оборудовании (системе приточно-вытяжной вентиляции) кафе «Гости»:

- уровень звукового давления на частоте 500 Гц составляет 32,8 дБ при величине допустимого уровня 29 дБ;

- уровень звукового давления на частоте 1000 Гц составляет 26,6 дБ при величине допустимого уровня 25 дБ;

- уровень звукового давления на частоте 2000 Гц составляет 20,1 дБ при величине допустимого уровня 22 дБ;

- уровень звука в дБА составил 32,6 дБА при величине допустимого уровня 30 дБА.

Источником шума являлась работа инженерно-технологического оборудования кафе «Гости»: система приточно-вытяжной вентиляции и кондиционирования воздуха, размещенные напротив окон данной жилой квартиры.

Представитель административного органа ФИО3 настаивала на привлечении ООО «Омега» к административной ответственности, просит назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком не менее чем на 30 суток, поскольку ранее ООО «Омега» привлекалась к административной ответственности и приостанавливалась ее деятельность за аналогичные нарушения и необходимо провести повторные замеры шума.

Потерпевшая ФИО4 показала, что в ее пристутствии ночью производились замеры шума кондиционера и системы вентиляции ООО «Омега», при этом, иные кондиционеры и вентиляция других организаций не работали. В настоящее время ООО «Омега» кондиционер убрало, но система вентиляции функционирует.

Защитник ООО «Омега» Шихов Е.Ю. пояснил, что ООО «Омега» в настоящее время снят кондиционер; в ходе замеров шум могли создавать кондиционеры других организаций.

Вина ООО «Омега» в совершении административного правонарушения объективно подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-4); протоколом (актом) санитарно-эпидемиологического обследования с фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-21); протоколом (актом) санитарно-эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22); протоколом измерений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-24); протоколом испытаний № п12699.25 (л.д. 25-26); экспертным заключением № (л.д. 27-29); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Омега» (л.д. 33-35); договором аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36).

Доказательства, подтверждающие вину ООО «Омега» в совершении административного правонарушения соответствуют принципам относимости, достоверности и допустимости. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением правил, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ.

Статьей 6.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Исходя из ст.ст. 41, 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 №52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту – Федеральный закон № 52-ФЗ) под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние её факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Статьей 11 Федерального закона № 52-ФЗ на юридические лица и индивидуальных предпринимателей в соответствии с осуществляемой ими деятельностью возложены, в том числе, обязанности: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Исходя из п. 1 и п. 3 ст. 23 Федерального закона № 52-ФЗ жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона №52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 1 и п. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п. 2.11 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 N 32, при размещении предприятий общественного питания в жилых зданиях должны соблюдаться санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.

Согласно п. 130 и п. 136 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3, уровни физических факторов воздействия на человека в многоквартирных жилых домах, индивидуальных жилых домах, общежитиях и центрах временного размещения должны соответствовать гигиеническим нормативам. Хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие нежилые помещения в многоквартирном доме, инженерное оборудование и коммуникации, должны обеспечить соблюдение гигиенических нормативов.

В соответствии с таблицей 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 2 Нормируемые параметры шума в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в помещениях жилых и общественных зданий составляют в период с 23 до 7 часов в жилых комнатах квартир при уровне звукового давления на частоте 500 Гц – 29 дБ, 1000 Гц – 25 дБ, 2000 Гц – 22 дБ. Эквивалентный уровень звука в жилых комнатах квартир в период с 23 до 7 часов составляет 30 дБА.

При работе системы приточно-вытяжной вентиляции и кондиционирования воздуха предприятия общественного питания кафе «Гости», деятельность по оказанию услуг общественного питания в котором осуществляет ООО «Омега», превышены предельно допустимые значения уровней звука и звукового давления в <Адрес> жилого <Адрес>, что свидетельствует о нарушении ООО «Омега» указанных нормативных актов. ООО «Омега» при осуществлении деятельности по оказанию услуг общественного питания должно было принять меры по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований СанПиН 2.3/2.4.3590-20, СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21.

Действия ООО «Омега» судья квалифицирует по ст. 6.6 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

Доводы защитника Шихова Е.Ю. о том, что в ходе замеров шум могли создавать кондиционеры других организаций, опровергаются показаниями потерпевшей ФИО4, протоколом измерений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-24), протоколом испытаний № № (л.д. 25-26), экспертным заключением № (л.д. 27-29).

Доводы защитника Шихова Е.Ю. о том, что ООО «Омега» в настоящее время снят кондиционер, не свидетельствуют об отсутствии в действиях ООО «Омега» состава административного правонарушения, поскольку на момент выявления нарушений кондиционер функционировал, и в настоящее время не принято мер для приведения приточно-вытяжной вентиляции в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства, характер, степень тяжести и последствия совершенного административного правонарушения.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения (постановление Ленинского районного суда г.Перми от 27.08.2025 по ст. 6.6 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного приостановления деятельности на срок 60 суток).

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не имеется.

С учетом изложенного, необходимости достижения целей административной ответственности, судья считает, что наказание ООО «Омега» следует назначить в виде административного приостановления деятельности, так как менее строгий вид наказания не обеспечит устранения выявленных нарушений, не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Исходя из обстоятельств и характера совершенного правонарушения, оснований для признания его малозначительным и применения ст. 2.9 КоАП РФ, судья не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

признать Общество с ограниченной ответственностью «Омега» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по оказанию услуг общественного питания кафе «Гости» по адресу: <Адрес>, на срок 90 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять со дня фактического приостановления деятельности.

Постановление согласно ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья:

Копия верна: С.В. Сыров

Подлинное постановление находится в материалах дела об административном правонарушении № 5-248/2025 Ленинского районного суда г. Перми.