Решение № 2-655/2019 2-655/2019~М-594/2019 М-594/2019 от 7 ноября 2019 г. по делу № 2-655/2019

Дело № 2-655/2019

УИД: 61RS0058-01-2019-000767-37


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2019 года п. Целина Ростовской области

Целинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Прокопенко Г.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности от 13.05.2019 года, удостоверенной нотариусом Сальского нотариального округа и зарегистрированной в реестре за № 61/213-н/61-2019-2-726,

при секретаре Игнатовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Юловского сельского поселения о признании права собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения в порядке наследования по закону,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Юловского сельского поселения о признании права собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения в порядке наследования по закону, мотивировав тем, что в 1975 году ее бабушка ШРД была принята на работу в кнз. им. Ворошилова в качестве рабочей, и работала до пенсии, то есть до 1982 года. После выхода на пенсию, ее бабушка продолжала проживать на территории <адрес>. В сентябре 1992 года ее бабушка на постоянное место жительства в <адрес>, где и умерла ДД.ММ.ГГГГ. На момент реорганизации предприятия, на котором она работала, передачи земель сельскохозяйственного назначения в собственность бесплатно, ее бабушка была пенсионером хозяйства и проживала на территории хозяйства. ШРД работала в кнз. им. <адрес> с 1975 года до пенсии. После ухода на пенсию она проживала на территории хозяйства до сентября 1992 года, в августе 1992 года после окончания уборки урожая зерновых культур, ее бабушка ШРД получила натур оплату зерном пшеницы на земельную долю, а затем, в соответствии с действующими на тот момент законами и подзаконными актами, в том числе и постановлениями районной администрации, имела право на получение земельной доли сельскохозяйственного назначения в собственность бесплатно, но свидетельств о праве собственности на тот момент органы местного самоуправления не выдавали. Она является наследницей по закону после смерти ее бабушки ШРД, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Оформить свои наследственные права в нотариальной конторе она не может, так как у ее бабушки отсутствовали правоустанавливающие документы на земельную долю. Просила суд: признать за ней, ШНВ, право собственности в порядке наследования по закону на земельную долю в размере <данные изъяты> га пашни в праве общей долевой собственности на земельный участок кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>

06.11.2019 года в Целинский районный суд поступило уточненное исковое заявление ФИО1, согласно которой, истец просила суд: признать за ней, ФИО1, право собственности в порядке наследования по закону на земельную долю в размере <данные изъяты> га пашни в праве общей долевой собственности на земельный участок кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 174-177).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, причина неявки суду не известна. В отношении истца ФИО1 суд рассмотрел дело в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования ФИО1 поддержала на основании доводов, изложенных в исковом заявлении. Суду пояснила, что согласно выписке из похозяйственной книги на конец 1992 года ШРД проживала в х. юловский. В конце 1992 года в начале 1993 года уехала на Украину, на момент земельной реформы находилась здесь. Список арендодателей подтверждает, что у ШРД была земельная доля сельскохозяйственного назначения, ШРД имела право на получение земельного участка, однако свидетельство она так и не получила, так как уехала.

Представитель ответчика Администрации Юловского сельского поселения в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, причина неявки суду не известна. В отношении представителя ответчика Администрации Юловского сельского поселения суд рассмотрел дело в силу ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

В судебное заседание представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Сведения о причинах неявки в суд не представили. В отношении третьего лица УФСГРКиК по РО суд рассмотрел дело в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав представителя истца ФИО2, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Коллективы совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 года обязаны были принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР (п. 6 Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР»).

Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» утверждено Положение «О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации сельскохозяйственных предприятий».

Трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации (п. 9 Положения «О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации сельскохозяйственных предприятий»).

В каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли (п. 8 Положения «О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации сельскохозяйственных предприятий»).

Пунктом 9 Положения «О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий» установлено, что решение о выборе формы собственности на землю должны принимать трудовые коллективы реорганизуемых колхозов и совхозов. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий должна была подаваться заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, к которой должны были прилагаться списки лиц, имеющих право на получение земли в соответствии с Указом Президента РФ от 02.03.1992 года № 213.

В списки включались: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территории сельскохозяйственных предприятий). Кроме того, в списки включались временно отсутствующие работники, лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы, и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 01.01.1992 года.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» совхозы и колхозы обязаны были до 01.01.1993 года провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности».

Пунктом 9 указанного Постановления установлено, что все члены колхоза и работники совхоза, в том числе ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай. При этом, размер земельного пая устанавливался в натуральном или стоимостном выражении. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность.

Согласно пункту 6 Указа Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27.12.1991 года № 323, местная администрация была обязана обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Таким образом, правом собственности члены колхозов при их реорганизации в соответствии с действовавшим законодательством наделялись путем включения их в список лиц, имеющих право на получение земли в порядке приватизации, в соответствии с Указом Президента РФ от 02.03.1992 года № 213.

Согласно постановлению главы администрации Целинского района Ростовской области от 11.03.1992 года № 50 «Об определении среднерайонной доли бесплатной передачи земли», в соответствии с Постановлением Правительства РСФСР № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и телеграммы Минсельхоза РФ от 12.02.1992 года, для расчета среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность, постановлено включить работников колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеров этих хозяйств, а также работников социальной сферы на территории колхозов, совхозов, согласно приложению №1 (л.д. 6).

Судом установлено, что согласно вышеуказанного приложения № 1, кнз. им. Ворошилова был включен в список сельскохозяйственных организаций, чьи работники и пенсионеры хозяйства получили землю в собственность бесплатно (л.д. 7).

Согласно представленным суду доказательствам, судом достоверно установлено, что ШРД являлась работником в конного завода «Юловский» Целинского района с 1975 года по сентябрь 1982 года, что подтверждается архивными справками от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18 -19), соответственно на момент реорганизации конзавода – пенсионером данного хозяйства.

Согласно архивной справке № 187 от 23.07.2015 года о переименовании (реорганизации) организации, в январе 1945 года создан конный завод № 160 им. К.Е. Ворошилова; с 08.05.1962 года переименован в конный завод «Юловский» № 160; с 17.10.1979 года Конный завод № 160 имени К.Е. Ворошилова; с 28.05.1993 года ТОО «Конный завод «Юловский»; с 29.06.1998 года ЗАО конный завод «Юловский»; с 13.06.2000 года государственный племенной конный завод имени К.Е. Ворошилова (л.д. 20).

Согласно постановлению главы Целинского района № 115 от 13.06.2000 года, в связи с отменной на основании решения Ростовского арбитражного суда государственной регистрации ТОО «Конный завод «Юловский» и государственной перерегистрации ТОО «Конный завод «Юловский» в ЗАО «Конный завод «Юловский», постановлено зарегистрировать государственный племенной конный завод имени Ворошилова по учредительным документам 1992 года (л.д. 153).

Согласно выписке из похозяйственной книги, ШРД, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по 1992 год была зарегистрирована в <адрес> (л.д. 129-130).

Из практики рассмотрения гражданских дел в Целинском районном суде следует, что размер земельной доли по к/з им. Ворошилова Целинского района, нормативным документом органа местного самоуправления не утверждался, при этом собственникам земельных долей к/з им. Ворошилова, в период с ноября 1993 года по 1996 год выдавались свидетельства на право собственности на землю, в которых размер земельной доли кнз. Юловский (Ворошиловский) составляет <данные изъяты> га, из них <данные изъяты> га пашни.

Каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю, которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге. Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством (п. 3 Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»).

В судебном заседании установлено, что свидетельство на право собственности на землю ШРД не выдавалось, поскольку ШРД выехала в начале 1993 года в Украину, а выдача таковых началась в конце 1993 года.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте ИФНС в сети Интернет в открытом доступе, Государственный племенной конный завод им. К.Е. Ворошилова зарегистрирован в регистрирующем органе 17.11.1993 года, юридический адрес: ул. Спортивная, 2, оф. 2, п. Юловский, Целинский район, Ростовская область и прекратило свою деятельность 19.12.2003 года в связи с признанием банкротом и открытии конкурсного производства.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте ИФНС в сети Интернет в открытом доступе, ООО «Сеятель» зарегистрирован в регистрирующем органе 26.03.2001 года, юридический адрес: ул. Спортивная, 2, п. Юловский, Целинский район, Ростовская область и прекратило свою деятельность 18.08.2014 года в связи с ликвидацией (решение о ликвидации 30.01.2008 года).

Судом установлено, что первоначальные списки собственников земельных долей кнз Ворошилова (Юловский) не сохранились, однако истцом представлены списки арендодателей к договору аренды земельных долей при множественности лиц стороны арендодателей по ООО «Сеятель», в которых под № указана ШРД, с указанием паспортных данных и размера земельной доли – 9,7 га, 9,2 га пашни (л.д. 131-132), что свидетельствует о наделении ШРД земельной долей в размере <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни.

По сведениям ЕГРН за ШРД право собственности на земельную долю или земельный участок в размере <данные изъяты> га, расположенный по адресу<адрес> не регистрировалось (л.д. 171).

Проанализировав, доказательства представленные истцом, суд приходит к выводу, что ШРД была наделена правом собственности на земельную долю, как пенсионер государственного племенного конного завода имени Ворошилова путем включения её в список лиц, имеющих право на получение земли в порядке приватизации, в соответствии с действовавшим законодательством (Указом Президента РФ от 02.03.1992 года № 213), однако не получила свидетельство о праве собственности на землю, поскольку, на момент его выдачи (конец 1993 года) уехала в Украину, и 01.10.1996 года умерла, не успев оформить надлежащим образом свои права на спорный земельный участок (л.д. 11-12).

Согласно п. 9 ст. 3 Федерального Закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Учитывая вышеизложенное суд приходит к выводу, что ШРД на праве собственности принадлежал спорный земельный участок.

Судом установлено, что право муниципальной собственности муниципального образования «Юловское сельское поселение» на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок в размере <данные изъяты> га, расположенный по адресу: <адрес> принадлежавшую ШРД, не признавалось, что подтверждается сведениями Главы Юловского сельского поселения (л.д. 96).

Согласно материалам наследственного дела №, наследником умершей ШРД являлся ее сын ШВА, которым было подано заявление от 26.10.2013 года на имя нотариуса Целинского нотариального округа (л.д. 43-89).

Однако, ШВА умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 13).

Согласно материалам наследственного дела №, наследником умершего ШВА является его дочь ФИО1, которой было подано заявление от 06.11.2015 года на имя нотариуса Целинского нотариального округа (л.д. 141-170).

В силу ст. 1111 ГК РФ, наследование осуществляется по завещанию и по закону.

В силу ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе права и обязанности.

Поскольку в судебном заседании установлено, что земельная доля в размере <данные изъяты> га принадлежала наследодателю ШРД на праве собственности, входит в состав наследства, однако наследодатель при жизни не зарегистрировал свое право собственности в установленном порядке, что не позволило её наследнику ШВА, а в последствие его наследнице истцу ФИО1 вступить в наследование на данное недвижимое имущество, суд полагает, что уточненные исковые требования ФИО1 обоснованы и подлежат удовлетворению.

При подачи искового заявления, определением Целинского районного суда от 11.09.2019 года истцу ФИО1 была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины в размере 9640 рублей до вынесения решения суда (л.д. 29).

В судебном заседании представитель истца суду пояснила, что её доверитель не желает распределять судебные расходы, в связи с чем судебные расходы не подлежат распределению и с истца в доход бюджета муниципального образования «Целинский район» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 9640 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 12, 39, 56, 194-199, 209 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Юловского сельского поселения о признании права собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения в порядке наследования по закону, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <данные изъяты>, в порядке наследования право общей долевой собственности (размер доли <данные изъяты> га) на земельный участок кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Целинский район» государственную пошлину в размере 9640 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Целинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 15.11.2019 года.