Постановление № 5-302/2025 от 14 сентября 2025 г. по делу № 5-302/2025

Дело № 5-302/2025

УИД: 39RS0001-01-2025-005628-82


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 сентября 2025 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Кузовлева И.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданки <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, паспорт: №, зарегистрированной по адресу: <адрес>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Калининградская областная таможня направила в суд материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Как следует из представленных материалов, 23.04.2025 в Калининградскую областную таможню из Следственного отдела Западного линейного управления МВД России на транспорте поступил материал проверки по факту незаконного перемещения гражданкой Российской Федерации ФИО1 19.03.2025 из Арабской Республики Египет в Российскую Федерацию через таможенный пост Аэропорт Калининград Калининградской областной таможни лекарственного препарата (таблетки) <данные изъяты>, содержащего сильнодействующее вещество - зопиклона изомер (эсзопиклон).

Поступившая информация о совершении административного правонарушения зарегистрирована таможенным органом за №.

При проведении проверочных мероприятий установлено, что 19.03.2025 около 13 часов 25 минут на таможенный пост Аэропорт Калининград Калининградской областной таможни воздушным судном (авиационный рейс №) из Арабской Республики Египет в Российскую Федерацию прибыла гражданка <данные изъяты> ФИО1, которая в ходе прохождения таможенного контроля пассажирскую таможенную декларацию не заполняла и таможенному органу не предоставляла.

В ходе таможенного досмотра сопровождаемого багажа ФИО1 среди личных вещей обнаружен незадекларированный товар - <данные изъяты> - 150 шт. (таблеток) в пяти картонных коробках, в каждой из которых находится по 3 блистера, в каждом блистере находится 10 таблеток двояковыпуклой дискообразной формы, синего цвета, без маркировки.

По результатам таможенного досмотра был составлен акт таможенного досмотра №.

Согласно заключению таможенного эксперта экспертно-криминалистической службы – регионального филиала ЦЭКТУ г. Калининград № от 07.04.2025 в состав препарата (таблеток) <данные изъяты> входит сильнодействующее вещество - зопиклона изомер (эсзопиклон), включенный в «Список сильнодействующих веществ для целей ст. 234 и других статей УК РФ» и «Крупный размер сильнодействующих веществ для целей ст. 234 УК РФ».

Препарат (таблетки) <данные изъяты> являются смесью, содержащей зопиклона изомер (эсзопиклон). Изомеры зопиклона и все смеси, содержащие данные вещества независимо от их концентрации, включены в «Список сильнодействующих веществ для целей ст. 234 и других статей УК РФ» и «Крупный размер сильнодействующих веществ для целей ст. 234 УК РФ» (в количестве свыше 0,9 грамм). Расчетная масса препарата (таблеток) <данные изъяты>, содержащегося зопиклона изомер (эсзопиклон), составляет 24 г.

Согласно опросу и объяснению ФИО2 от 19.03.2025 из аэропорта «Храброво» она 12.03.2025 вылетела на отдых в г. Шарм-Эль-Шейх (Египет). Непосредственно перед вылетом ее знакомая (фамилию и имя которой назвать не может) попросила совершить покупку медицинского препарата <данные изъяты> в Египте и передала ей наличными 20 долларов США. Ранее 08.03.2025 знакомая показала ей коробку от медицинского препарата <данные изъяты>, которую она в свою очередь сфотографировала на свой мобильный телефон. 17.03.2025, находясь в Египте в г. Шарм-Эль-Шейх, она зашла в аптеку и ориентируясь по фото, имевшемся в телефоне, приобрела медицинский препарат <данные изъяты>. Покупка обошлась ей в 2 доллара США. Упаковка с таблетками сине-белого цвета, внутри 3 блистера по 10 таблеток в каждом, всего 30 таблеток в упаковке. О том, что в указанном препарате содержатся какие-либо запрещенные вещества, она не знала. Рецепта на указанный препарат не имеет, таможенное декларирование данного препарата не осуществляла.

В рамках проведенной проверки из отдела торговых ограничений и экспортного контроля Калининградской областной таможни получена информация (докладная записка от 16.05.2025 №), согласно которой лекарственные средства (таблетки <данные изъяты>), расфасованные в виде дозированных лекарственных форм или в упаковки для розничной продажи, классифицируются в подсубпозиции 3004900002 ТН ВЭД ЕАЭС Вещество зопиклон, входящее в состав таблеток <данные изъяты>, классифицируется в подсубпозиции 2933790000 ТН ВЭД ЕАЭС.

В целях идентификации предмета административного правонарушения 30.05.2025 проведен осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении – изъятие (протокол от 30.05.2025). Изъят товар - <данные изъяты> - 130 шт. (таблеток), 20 шт. (таблеток) было израсходовано при проведении таможенной экспертизы. Весь изъятый товар отобран в качестве образцов для исследования.

Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Калининград № от 17.06.2005 установлено, что товар являющийся предметом административного правонарушения, по состоянию на 19.03.2025 на территории Российской Федерации рыночной стоимости не имеет, на территории Арабской Республики Египет стоимость составляет 629,65 рублей.

После проведения экспертизы товар, являющийся предметом административного правонарушения, помещен в камеру хранения вещественных доказательств Калининградской областной таможни на таможенном посту МАПП Багратионовск по адресу: <...>.

В соответствии с п.п. 4, 5 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) 25.12.2024 таможенным постом Аэропорт Калининград Калининградской областной таможни, с учетом объяснений ФИО1 в отношении вышеуказанных лекарственных препаратов (таблеток), вынесено решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №.

По данному факту 29.05.2025 года в отношении ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, по окончании административного расследования составлен протокол об административном правонарушении от 27.06.2025 года и материалы дела переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, защитника не направила, извещена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Поскольку вышеуказанный лекарственный препарат (таблетки), ввезенный ФИО1 не отнесен к товарам для личного пользования, то их таможенное декларирование должно быть совершено в общем порядке с применением следующих норм ТК ЕАЭС.

На основании пп. 27 п. 1 ст. 4 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза перемещение товаров через таможенную границу Союза - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза.

Ввоз товаров на таможенную территорию Союза - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами (пп. 3 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС определено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

На основании пп. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товар - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС (п. 1 ст. 127 ТК ЕАЭС).

Согласно пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом, либо таможенным представителем. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме (ст. 104 ТК ЕАЭС).

При таможенном декларировании применяется, в том числе и декларация на товары. Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры (ст. 105 ТК ЕАЭС).

Форма декларации на товары утверждена Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения» (далее - Решение от 20 мая 2010 года № 257).

В соответствии с пунктом 15 раздела II Порядка заполнения декларации на товары, утвержденного Решением от 20 мая 2010 г. № 257, в графе 31 ДТ «Грузовые места и описание товаров» указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД, а также о грузовых местах, в том числе под номером 1 указываются - наименование (фирменное, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара.

Согласно п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, является незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза.

В соответствии с требованиями ст. 50 Федерального закона от 12.04.2010 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» и постановления Правительства РФ от 01.06.2021 № 853 «Об утверждении Правил ввоза лекарственных средств для медицинского применения в Российскую Федерацию и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» ввоз на территорию Российской Федерации лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие и (или) ядовитые вещества, включенные соответственно в список сильнодействующих веществ для целей ст. 234 и других ст. Уголовного кодекса Российской Федерации в список ядовитых веществ для целей ст. 234 и других ст. Уголовного кодекса Российской Федерации, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 964, осуществляется в том числе только, если они предназначены для личного использования физическими лицами, прибывшими в Российскую Федерацию при наличии документов (заверенных копий документов или заверенных выписок из них), подтверждающих назначение физическому лицу указанных препаратов, а также сведения о наименовании и количестве назначенного лекарственного препарата, за исключением лекарственных препаратов, зарегистрированных в Российской Федерации и отпускаемых в Российской Федерации без рецепта на лекарственный препарат.

Согласно ч. 4 ст. 47 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ в Российскую Федерацию допускается ввоз лекарственных средств, качество которых подтверждено сертификатом производителя лекарственных средств, удостоверяющим соответствие ввозимых лекарственных средств требованиям, установленным при их регистрации или проведении процедур, связанных с регистрацией.

Кроме того, согласно ст. 49 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ при ввозе лекарственных средств в Российскую Федерацию в таможенные органы Российской Федерации наряду с документами, представление которых предусмотрено актами, составляющими право Союза, и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, представляются следующие документы в электронной форме:

сертификат производителя лекарственного средства для ветеринарного применения, удостоверяющий соответствие ввозимого лекарственного средства для ветеринарного применения требованиям фармакопейной статьи либо в случае ее отсутствия нормативного документа;

разрешение уполномоченного федерального органа исполнительной власти на ввоз конкретной партии лекарственного средства в случаях, установленных ч. 3 ст. 47 настоящего Федерального закона.

Документы, указанные в п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ, представляются в таможенные органы Российской Федерации при прибытии лекарственных средств в Российскую Федерацию.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Таким образом, ФИО1, не осуществив таможенное декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. ФИО1 не предвидела возможности наступления вредных последствий своего бездействия, хотя должна была и могла их предвидеть, следовательно, совершила правонарушение по неосторожности.

Исходя из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, ФИО1 должна была не только знать о существовании обязанностей, установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, поэтому обязана была соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО1 обязанностей, предусмотренных действующим таможенным законодательством. Она имела правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, однако не предприняла необходимых и достаточных мер для соблюдения закона, что повлекло совершение административного правонарушения.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении:

- решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № от 29.05.2025, которое никем в установленном порядке не оспорено и не отменено;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 30.05.2025, в котором указано на идентификацию товара;

- протоколом изъятия вещей и документов от 30.05.2025, в котором описан изъятый товар;

- объяснением и актом опроса ФИО1 от 19.03.2025, где она изложила обстоятельства приобретения и ввоза незадекларированного товара;

- актом таможенного досмотра от 19.03.2025 №, где указан выявленный в ходе таможенного досмотра незадекларированный товар;

- постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 21.04.2025;

- заявлением ФИО1 от 28.05.2025, из которого усматриваются признание своей вины в совершении административного правонарушения и просьба о конфискации товара;

- заключением таможенного эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Калининграда № от 07.04.2025;

- заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Калининграда № от 17.06.2025, где определена рыночная стоимость товара на территории Арабской Республики;

- протоколом об административном правонарушении от 27.06.2025, в котором описано событие административного прравонарушения, а также другими материалами дела об административном правонарушении.

Прихожу к выводу, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждена вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами, и квалифицирую его деяние по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Существенных нарушений требований действующего законодательства в ходе производства по делу об административном правонарушении должностными лицами Калининградской областной таможни допущено не было.

При таких обстоятельствах, учитывая, что наличие события и состава административного правонарушения подтверждено вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами, ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами являются признание своей вины и совершение административного правонарушения впервые. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматриваю.

Оснований для освобождения от административной ответственности не имеется, совершенное ФИО1 административное правонарушение, с учетом конкретных обстоятельств дела, не может быть признано судьей малозначительным.

Давая оценку характеру совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения, с учетом смягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств и отсутствия у нее интереса в дальнейшем таможенном оформлении товара, считаю необходимым назначить ей административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения. Применение более мягкого административного наказания не будет отвечать целям административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку Российской Федерации ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, изъятого протоколом изъятия вещей и документов от 30.05.2025 и находящегося в камере хранения вещественных доказательств Калининградской областной таможни на таможенном посту МАПП Багратионовск по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.С. Кузовлева