Решение № 12-78/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 12-78/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Чебаркуль, Челябинской области 17 октября 2018 года

Судья Чебаркульского городского суда Челябинской области Рыжова Е.В., при секретаре Федорцовой Т.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении Номер от Дата,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области Номер от Дата ФИО2 начальник Управления образования администрации Чебаркульского муниципального района ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.2 ст.7.30 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

В постановлении указано, что при проведении электронного аукциона на выполнение работ по строительству детского сада на 50 мест в Адрес начальником Управления образования администрации Чебаркульского муниципального района - ФИО1 были допущены нарушения законодательства о контрактной системе выразившееся в следующем:

- в проекте контракта отсутствует информация об определенном Управлением образования администрации Чебаркульского муниципального района идентификационном коде закупки, что не соответствует ч. 1 ст. 23, ч. 5 ст. 63, ч. 1 ст. 64 Закона «О контрактной системе»;

- в нарушение ч. 1 ст. 37, ч. 1 ст. 96 Закона «О контрактной системе» проект контракта содержит возможность выбора участником закупки, предложившем цену контракта, которая на 25 и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, предоставить обеспечение исполнения контракта, превышающее в полтора раза размер обеспечении исполнения контракта, указанный в документации о проведении аукциона в электронной форме или информацию, подтверждающую добросовестность такого участника на дату подачи заявки;

- приложение № 4 и № 5 к контракту не содержат объемы работ, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по контракту, что не соответствует ч. 2 ст. 110.2 Закона «О контрактной системе», Постановлению № 570.

Утверждение документации об аукционе с нарушением требований законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок является составом административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа в размере 3 000 руб.

В судебном заседании ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, поддержала, по основаниям, изложенным в ней.

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области ФИО2 в суд не явилась, извещена.

Проверив и исследовав доводы, изложенные в жалобе, изучив доказательства и документы в материалах дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, документации о проведении запроса предложений, определение содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 4.1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере трех тысяч рублей.

Факт совершения правонарушения предусмотренного ч. 4.2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтвержден имеющимися в деле об административном правонарушении, доказательствами и не оспаривался ФИО1

Таким образом, судья приходит к выводу, что должностным лицом действия начальника Управления образования администрации Чебаркульского муниципального района - ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ, наказание назначено в соответствии с санкцией, которая не предусматривает другого вида или размера наказания для данной категории субъектов правонарушения.

Между тем, принимая во внимание обстоятельства совершения правонарушения, формальность состава, отсутствие негативных последствий, личность лица привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 ранее к административной ответственности никогда не привлекалась, вину не оспаривала, полагаю возможным признать совершенное ФИО1 административное правонарушение малозначительным, т.к. оно обладает низкой степенью общественной опасности, поскольку действия нарушителя не причинили значительного вреда общественным интересам.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области Номер от Дата ФИО2 подлежит отмене с прекращением производства по делу.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Отменить постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области Номер от Дата ФИО2 о привлечении начальника Управления образования администрации Чебаркульского муниципального района - ФИО1 к административной ответственности по ч. 4.2 ст.7.30 КоАП РФ, и назначении ей наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, в связи с малозначительностью правонарушения, производство по делу прекратить.

Объявить начальнику Управления образования администрации Чебаркульского муниципального района - ФИО1 устное замечание.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии в Челябинский областной суд через Чебаркульский городской суд.

Судья: