Постановление № 5-654/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 5-654/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Салехардский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Яковлева Д. В. с участием

защитника юридического лица ФИО1 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №

представителя УВМ УМВД России по ЯНАО ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении

АО "Салехардэнерго", расположенного по <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>

У С Т А Н О В И Л:

АО "Салехардэнерго" виновно в нарушении установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ заключён трудовой договор между АО "Салехардэнерго" и гражданином Республики Украина ФИО5

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель обязан уведомить о таком юридическом факте территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность.

Порядок подачи извещения установлен приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вопреки требованиям указанного нормативного документа ДД.ММ.ГГГГ АО "Салехардэнерго" представило в УВМ УМВД России по ЯНАО бланк уведомления, в котором неверно указан основной вид экономической деятельности юридического лица, а также отсутствовали точные сведения о месте рождения иностранного гражданина.

Законный представитель юридического лица ФИО2 в письменных возражениях сослался на несущественный характер вменяемых нарушений и просил о прекращении дела.

На рассмотрение дела генеральный директор АО "Салехардэнерго" не явился. Суд на основании ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ определил о проведении разбирательства в его отсутствие.

Защитник ФИО1 в судебном заседании посчитал, что описанные в протоколе обстоятельства не должны влечь назначения административного наказания.

Главный специалист-эксперт отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по ЯНАО ФИО3 настаивал на привлечении АО "Салехардэнерго" к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, заслушав мнение стороны защиты, суд приходит к следующим выводам.

ФИО5 является гражданином Республики Украина. Он временно пребывает на территории Российской Федерации и осуществляет трудовую деятельность на законных основаниях.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 принят на работу контролёром энергоучёта третьего разряда АО "Салехардэнерго".В этот же день организация направила в УВМ УМВД России по ЯНАО соответствующее письменное извещение в порядке п. 8 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

При этом вопреки требованиям приказа ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ № (приложение №) на лицевой стороне уведомления неверно указан основной вид экономической деятельности юридического лица, а также отсутствовали точные сведения о месте рождения иностранного гражданина.

Данные обстоятельства подтверждаются достаточной совокупностью доказательств и не вызывают сомнений у суда.

Действия АО "Салехардэнерго" квалифицируются по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ как нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

Нарушений закона на стадии возбуждения дела не допущено.

Установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на сегодняшний день не истёк.

Между тем, гражданин Республики Украина ФИО5 на законных основаниях осуществлял трудовую деятельность в АО "Салехардэнерго".

Извещение о заключении трудового договора было направлено в контролирующий орган в установленный законом срок.

Сознательного намерения нарушить требования приказа ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ № у организации не имелось. Некоторые из необходимых полей уведомления не были заполнены лишь по невнимательности кадрового работника юридического лица.

Более того, характер отсутствующих сведений (ОКВЭД работодателя и точное место рождения работника) не мог серьёзным образом негативно сказаться на работе контролирующего органа.

Оценивая изложенные обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу, что противоправные действия АО "Салехардэнерго" не повлекли и не могли повлечь существенного вреда охраняемым законом отношениям в сфере миграции.

При таких данных производство по делу подлежит прекращению в порядке ст. 2.9 КоАП РФ с объявлением юридическому лицу устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.5 - 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении АО "Салехардэнерго" по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ прекратить на основании ст. 2.9, п. 2 ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Объявить АО "Салехардэнерго" устное замечание.

Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в суд <адрес> в течение 10 дней с момента получения его копии заинтересованным лицом.

Судья городского суда Д. В. Яковлев