Решение № 2-569/2020 2-569/2020~М-329/2020 М-329/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 2-569/2020

Гражданское дело № 2-569/2020 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2020 года город Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Пресняковой Е.В.,

с участием истца ФИО1,

представителей истца ФИО2, ФИО3,

представителя ответчика по доверенности ФИО4,

при секретаре Кругляковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периода работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) в котором указал, что 08.11.2019 года он обратился в УПФР по Грязинскому району Липецкой области (межрайонное) с заявлением об установлении ему досрочной страховой пенсии по старости, так как с 1999 года работал в должности водолаза и имеет льготное право на досрочное присвоение ему пенсии по старости. 13.01.2020 года он получил решение об отказе в назначении ему пенсии. В отказе указано, что подтвердить факт его льготной работы в период с 01.02.1999 года по 31.12.2002 года не представляется возможным по причине отсутствия у его страхователя – ПОУ «ЛОСТЦРО ДОСААФ России по Липецкой области» журналов водолазных работ, которые были утрачены в связи с произошедшим пожаром. Считает данный отказ необоснованным и незаконным. ФИО1 просит признать незаконным и необоснованным решение ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) №№ от 13.01.2020 года, включить в его льготный трудовой стаж период работы с 02.03.1998 года по 31.12.2002 года в должности водолаза 3 класса специализации и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 08.11.2019 года.

В судебном заседании ФИО1 заявленные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что в период с 02.03.1998 года по 31.01.1999 года он фактически работал в должности водолаза в Липецком ОСТК ОСТО РФ, несмотря на то, что в трудовой книжке имеется запись о его работе в должности водителя. Данный факт подтверждает запись в его личной книжке водолаза. В период с 01.02.1999 года по 15.09.2005 года он постоянно работал водолазом, совмещая работу с работой водителем. При обращении к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии он представил все необходимые документы, которые были затребованы специалистом ПФ. В настоящее время он нашел журналы водолазных работ за 1999-2003 годы, которые хранились у его коллеги ФИО9

Представители истца ФИО2, ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали. Дополнительно пояснили, что ФИО1 в пенсионный фонд были представлены все запрашиваемые документы. Факт того, что работодатель надлежащим образом не выполнил свои обязанности по передаче достоверных сведений о льготной работе ФИО1 в спорный период, не может повлечь негативные последствия для него, как для работника.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебном заседании заявленные ФИО1 исковые требования не признала в полном объеме, считает решение ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) №№ от 13.01.2020 года законным и обоснованным, в иске просила отказать.

Выслушав доводы и возражения сторон, исследовав в судебном заседании письменные материалы дела в полном объеме и оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существующего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих его угрозу, а также иными способами, предусмотренными законодательством.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии со ст.ст.8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в ред. Федерального закона от 3 октября 2018 г. N350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п.1 ч.1 ст.30 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением Правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).

В соответствии с подп. "а" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона №400-ФЗ применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список №1 исчерпывающий и расширенному толкованию не подлежит.

В Списке № 1 раздел XXIII "Общие профессии" (позиция 12100000-11465), предусмотрены водолазы и другие работники, занятые под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц).

Согласно Разъяснениям Минтруда РФ от 11.05.1993 № 6 "О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, и дополнений к этим спискам, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР N 591 от 09 августа 1991 года", которые не отменены и не признаны утратившими силу, пенсии по Списку № 1 следует назначать водолазам и другим работникам, занятым работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц), либо время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 2750 часов и более - как водолазам и другим работникам, занятым работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц).

В силу п.4 ст.2 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Аналогичное положение содержалось в п.3 ст.1 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2002 г. N30 "О реализации Федеральных законов "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" с целью единообразного применения Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации предоставлено право издавать по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и при необходимости с другими федеральными органами исполнительной власти соответствующие разъяснения. Аналогичная норма содержалась в п.2 Постановления Совмина РСФСР от 2 октября 1991 г. N517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет", согласно которой Министерству труда РСФСР, Министерству здравоохранения и социального обеспечения РСФСР по согласованию с Пенсионным фондом РСФСР и с участием профсоюзов предоставлено право давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение; списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет; правил исчисления выслуги и назначения пенсий.

Таким образом, Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 11 мая 1993 г. N 6 изданы уполномоченным органом и в пределах предоставленной ему компетенции, согласованы с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации, соответственно, носят нормативный характер и подлежат применению наряду с иными нормативными актами в сфере пенсионного регулирования.

Согласно трудовой книжки ФИО1 ТК №№ с датой заполнения 06.09.2005 года (дубликат) и трудовой книжки АТ-III №№ с датой заполнения 14.12.1990 года, в период с 02.03.1998 года по 31.01.1999 года он работал в ОСПК ОСТО РФ водителем III класса в отряде подводно-технических работ. 01.02.1999 года ФИО1 принят на 0,5 ставки водолаза III группы специализации. 20.11.2000 года переведен на должность водолаза 3 класса 1-2 группы специализации и 0,5 ставки водителя ОПТР ОСТК. 15.09.2005 года ФИО1 уволен по собственному желанию.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 08.11.2019 года ФИО1 обратился в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) №№ от 13.01.2020 года ФИО1 отказано в установлении пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. На основании ответа за запрос о дополнении (уточнении) индивидуального лицевого счета застрахованного лица №№ от 13.11.2019 года подтвердить факт льготной работы ФИО1 не представляется возможным, так как у страхователя ПОУ «ЛОСТЦРО ДОСААФ России по Липецкой области» отсутствуют журналы водолазных работ. На основании акта по результатам документальной проверки характера выполняемой работы №№ от 11.12.2019 года не установлено время пребывания под водой, которое указано в «Водолазной книжке». На дату обращения (08.11.2019 года) страховой стаж составил 31 год 2 месяца 2 дня, специальный стаж 4 года 9 месяцев 23 дня.

Из материалов пенсионного дела следует, что период с 02.03.1998 года по 31.12.2002 года включен в общий страховой стаж работы ФИО1 как обычные условия труда.

Согласно п.4 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, характер работы, а также условия, при которых назначается досрочная трудовая пенсия, подтверждаются в каждом конкретном случае уточняющей справкой, выдаваемой администрацией организации. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиях труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не имеется.

В соответствии с п.8 вышеназванного Приказа периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в качестве водолазов и других работников, занятых работой под водой, подтверждаются водолазной книжкой или другими документами (в случае отсутствия водолазной книжки), в которых имеются данные о количестве часов пребывания под водой.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в качестве водолазов и других работников, занятых работой под водой, подтверждаются водолазной книжкой или другими документами (в случае отсутствия водолазной книжки), в которых имеются данные о количестве часов пребывания под водой.

Пунктом 1.2 Типового положения о личной книжке водолаза (приложение 19 к "РД 31.84.01-90. Единые правила безопасности труда на водолазных работах. Часть I. Правила водолазной службы", утвержденным Минморфлотом СССР 24 апреля 1991г.), предусмотрено, что личная книжка водолаза служит документом, удостоверяющим квалификацию водолаза, установленную глубину погружения, прохождения водолазной службы, количества часов пребывания под водой, характер выполнявшихся водолазных работ, результаты ежегодных проверок знаний по специальности и требованиям безопасности, а также является основанием для выплаты единовременного денежного вознаграждения за длительное пребывание под водой с начала водолазной практики и оформления льготной пенсии.

Суд соглашается с решением ответчика о невключении периода работы ФИО1 в ОСПК ОСТО РФ с 02.03.1998 года по 31.01.1999 года в должности водителя III класса в отряде подводно-технических работ в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, так как в Списке №1 должность водителя III класса в отряде подводно-технических работ не поименована.

Факт работы ФИО1 именно в должности водителя в ОСПК ОСТО РФ подтверждается записями в трудовой книжке ТК №№ с датой заполнения 06.09.2005 года (дубликат) и трудовой книжке АТ-III №№ с датой заполнения 14.12.1990 года, которая в соответствии со ст. 66 ТК РФ, является основным документом о трудовом стаже и деятельности работника, а также справкой № № от 12.11.2019 года, выданной ПОУ «Липецкий ОСТЦ РО ДОСААФ России по Липецкой области».

Довод ФИО1 о том, что в его водолазной книжке имеется отметка о времени пребывания под водой в 1998-1999 годах, не опровергает вышеуказанные доказательства. Данная запись не конкретизирована в иных документах, не содержит пояснений: в какое конкретно время (какие месяцы 1998-1999 годов) и при работе в какой конкретно должности осуществлялись погружения ФИО1, в связи с чем не может быть принята судом в качестве достоверного и достаточного доказательства по делу.

Также, суд считает обоснованным отказ ответчика о включении в специальный стаж ФИО1 периода его работы с 01.02.1999 года по 19.11.2000 года по следующим основаниям.

Из трудовых книжек ФИО1 следует, что в период его работы в ОСПК ОСТО РФ водителем III класса в отряде подводно-технических работ, 01.02.1999 года он был принят на 0,5 ставки водолаза III группы специализации.

Должность водолаза действительно поименована в Списке № 1. Однако, согласно действующего законодательства, досрочная трудовая пенсия по старости может быть назначена только при наличии подтверждающего документа о постоянной занятости на указанных работах.

В настоящее время определение полного рабочего дня, используемое для исчисления стажа, дающего право на досрочный выход на пенсию, дано в п. 5 разъяснений, утвержденных Постановлением Минтруда России от 22.05.96 N 29 (действует в редакции от 01.10.99). После 1 января 2002 г., то есть после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", данное Постановление отменено не было. Оно применяется до сегодняшнего дня в части, не противоречащей Закону N 173-ФЗ, на что специально указано в Постановлении Правительства РФ от 21.01.2002 N 30.

Согласно Разъяснению Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5, утвержденному постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (п. 5). При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Продолжительность рабочего дня определяется исходя из ее нормальной или сокращенной продолжительности в соответствии с Трудовым кодексом РФ. Предоставляемые отдельным работникам специальные перерывы для обогревания и отдыха, обусловленные технологией, организацией производства или климатическими условиями, включаются в рабочее время.

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Таким образом, коль скоро ФИО1, в нарушение ст.56 ГПК РФ, не представил суду доказательств занятости не менее 80% рабочего времени в должности водолаза ОСТК ОСТО РФ в период с работы с 01.02.1999 года по 19.11.2000 года, а в материалах дела имеются сведения о его работе в этот период на 0,5 ставки указанной должности, то данный период работы не может быть включен в льготный стаж истца.

Суд не соглашается с решением ответчика об отказе во включении в специальный стаж ФИО1 периода его работы с 20.11.2000 года по 31.12.2002 года по следующим основаниям.

Из трудовых книжек ФИО1 следует, что 20.11.2000 года он переведен на должность водолаза 3 класса 1-2 группы специализации и 0,5 ставки водителя ОПТР ОСТК, 15.09.2005 года уволен по собственному желанию.

Справкой №№ от 12.11.2019 года, выданной ПОУ «Липецкий ОСТЦ РО ДОСААФ России Липецкой области» подтверждено, что в период с 20.11.2000 года по 15.09.2005 года ФИО1 работал в должности водолаза 3 класса 1-2 группы специализации.

Из материалов пенсионного дела (данные о стаже) следует, что период с 20.11.2000 года по 31.12.2002 года включен в общий страховой стаж работы ФИО1 как обычные условия труда, а с 01.01.2003 года по 31.12.2004 года – как специальные условия труда по Списку №1. При этом, никаких сведений о том, что характер работы или условия труда ФИО1 в указанный период менялись, материалы дела не содержат.

Напротив, из личной книжки водолаза ФИО1 за спорный период с 20.11.2000 года по 31.12.2002 года следует, что истец осуществлял регулярные спуски под воду: ноябрь 2000 года – 29 часов 20 минут, декабрь 2000 года – 23 часа 05 минут, январь 2001 года – 24 часа 20 минут, февраль 2001 года – 29 часов 15 минут, апрель 2001 года – 28 часов 15 минут, май 2001 года – 27 часов 15 минут, июнь 2001 года – 27 часов 55 минут, июль 2001 года – 30 часов 40 минут, август 2001 года – 31 час 50 минут, сентябрь 2001 года – 28 часов 00 минут, октябрь 2001 года – 32 часа 20 минут, ноябрь 2001 года – 29 часов 00 минут, декабрь 2001 года – 28 часов 20 минут, январь 2002 года – 24 часа 15 минут, февраль 2002 года – 25 часов 55 минут, март 2002 года – 26 часов 15 минут, апрель 2002 года – 28 часов 25 минут, май 2002 года – 27 часов 55 минут, июнь 2002 года – 27 часов 10 минут, июль 2002 года – 33 часа 55 минут, август 2002 года – 33 часа 35 минут, сентябрь 2002 года – 29 часов 25 минут, октябрь 2002 года – 32 часа 15 минут, ноябрь 2002 года – 27 часов 30 минут, а всего более 275 часов в год (не менее 25 часов в месяц).

Согласно журнала водолазных работ Водолазной станции ОСТК РОСТО ОПТР за период с 20.11.2000 года по 31.12.2002 года также следует, что истец ФИО1 осуществлял регулярные спуски под воду: ноябрь 2000 года – 29 часов 20 минут, декабрь 2000 года – 31 час 05 минут, январь 2001 года – 24 часа 20 минут, февраль 2001 года – 29 часов 15 минут, апрель 2001 года – 28 часов 15 минут, май 2001 года – 27 часов 15 минут, июнь 2001 года – 27 часов 55 минут, июль 2001 года – 30 часов 45 минут, август 2001 года – 31 час 50 минут, сентябрь 2001 года – 28 часов 00 минут, октябрь 2001 года – 32 часа 20 минут, ноябрь 2001 года – 29 часов 00 минут, декабрь 2001 года – 28 часов 20 минут, январь 2002 года – 24 часа 15 минут, февраль 2002 года – 25 часов 55 минут, март 2002 года – 26 часов 15 минут, апрель 2002 года – 28 часов 25 минут, май 2002 года – 27 часов 55 минут, июнь 2002 года – 27 часов 10 минут, июль 2002 года – 33 часа 55 минут, август 2002 года – 33 часа 35 минут, сентябрь 2002 года – 29 часов 25 минут, октябрь 2002 года – 32 часа 15 минут, ноябрь 2002 года – 27 часов 30 минут, то есть более 275 часов в год (не менее 25 часов в месяц).

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО10. пояснил, что подлинник журнала водолазных работ, в том числе за период 2000-2002 г.г., находился у него, был ему необходим для оформления его пенсионных прав, так как он также работала в должности водолаза вместе с истцом.

Суд принимает в качестве доказательства указанный журнал водолазных работ, так как он представлен суду в подлиннике, сведения, содержащиеся в нем, соответствуют иным доказательствам, представленным истцом, и согласуются с иными материалами дела.

Ввиду изложенного, суд приходит к выводу, что в период с 20.11.2000 года по 31.12.2002 года ФИО1 выполнял одни и те же трудовые функции, предусмотренные в должности водолаза, его работа носила постоянный характер, выполнялась в течение полного рабочего дня, а следовательно, ответчик незаконно исключил из специального стажа данный период его работы.

Истец просит обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с 08.11.2019 года.

Коль скоро ответчиком в бесспорном порядке зачтено в специальный стаж ФИО1 4 года 9 месяцев 23 дня, то с учетом удовлетворенных исковых требований о включении в специальный стаж периода с 20.11.2000 года по 31.12.2002 года специальный стаж истца составит 6 лет 11 месяцев 5 дней, следовательно, возраст выхода на пенсию для истца должен быть уменьшен на 6 лет.

В силу ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Согласно пункту 8 части 1 статьи 13 Закона РФ от 15 мая 1991 N 1244-1"О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с требованиями статьи 34 Закона РФ от 15 мая 1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Из паспорта ФИО1, материалов пенсионного дела и объяснений истца следует, что он зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> с 22.10.2009 года.

Согласно справки №№ от 12.11.2019 года, выданной администрацией сельского поселения Двуреченский сельсовет Грязинского муниципального района, домовладение по адресу: <адрес> расположено на территории, включенной постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 года №1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в зону радиоактивного загрязнения цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв, и отнесенной в соответствии со ст.11 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Таким образом, истец ФИО1, согласно ст. 34 Федерального закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 г. № 1244-1, имеет право на снижение возраста выхода на пенсию по старости на еще на два года.

С учетом суммирования вышеуказанных льгот, право на досрочную страховую пенсию по старости возникнет по достижении ФИО1 возраста 52 лет (60-6-2), то есть с 29.10.2020 г.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, 08.11.2019 года, истец необходимого возраста не достиг, следовательно, оснований для досрочного назначения ему пенсии по старости по п.1 ч.1 ст. 30 закона «О страховых пенсиях» на момент вынесения ответчиком решения не имелось.

В связи с изложенным, суд полагает необходимым отказать ФИО1 в удовлетворении требований о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным и назначении ему пенсии с 08.11.2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 период работы с 20.11.2000 года по 31.12.2002 года.

В остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Грязинский городской суд Липецкой области.

Судья Е.В.Преснякова

Мотивированное решение суда изготовлено 22.05.2020 года.