Решение № 2А-3996/2017 2А-3996/2017~М-4028/2017 М-4028/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2А-3996/2017

2а-3996-17
Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Город Кемерово 13 декабря 2017 года

Заводский районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Неганова С.И.

при секретаре Савченко Е.В.

с участием прокурора: Жумаевой Е.Ю.,

представителя административного истца: ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком по ДД.ММ.ГГГГ, имеющей диплом о высшем юридическом образовании <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика: ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Управления МВД России по г. Кемерово ФИО4 об установлении административного надзора в отношении

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

Начальник Управления МВД России по г. Кемерово ФИО4 обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3

Требования мотивированы тем, что приговором Заводского районного суда г. Кемерово от 25.12.2012 года ФИО3 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ. В действиях ФИО3 судом установлено наличие опасного рецидива преступлений. ФИО3 назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, исчисляя срок наказания с 25.12.2012 года. Приговор вступил в законную силу 09.04.2013 года. Согласно копии справки ЖМ № ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в местах лишения свободы, откуда освобожден по постановлению Мариинского городского суда Кемеровской области от 26.07.2016 года на основании ст. 79 УК РФ условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 2 месяца 12 дней.

В настоящее время ФИО3 имеет непогашенную и неснятую судимость, так как был осужден по ч. 3 ст. 30 - п. «г» ч. 3 ст.228.1 УК РФ (максимальный срок наказания - 12 лет), которая, согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ, относится к особо тяжким преступлениям, согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей до 03.08.2013) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на 25.10.2017 года с момента отбытия наказания ФИО3 истекло 1 год 2 месяца 16 дней.

Из справки - характеристики УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Заводский» Управления МВД России по г. Кемерово капитана полиции ФИО5 следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства на ФИО3 от соседей жалоб не поступало, ранее судим, к административной ответственности не привлекался.

По состоянию на 25.10.2017 года непогашенный срок судимости ФИО3 составляет 6 лет 9 месяцев 14 дней.

Просит установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, а также установить ему следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без уведомления территориального органа внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержала заявленные требования в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании с заявленным административным иском согласился, учетом семейных обстоятельств просил не устанавливать частой явку для регистрации.

Суд, заслушав пояснения представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО3, исследовав письменные материалы дела, заключение прокурора Жумаевой Е.Ю. приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и указанным выше Законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 вышеуказанного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с абз. 5 п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Из материалов дела следует, что ФИО3 был осуждён приговором Заводского районного суда г. Кемерово от 25 декабря 2012 года по ч. 1 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 – п. Г ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Мариинского городского суда Кемеровской области от 26 июля 2016 года осужденному ФИО3 освобожден условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания, назначенного приговором Заводского районного суда г. Кемерово от 25 декабря 2012 года на неотбытый срок на 1 год 2 месяца 12 дней.

ФИО3 имеет непогашенную и неснятую судимость, так как был осужден по ч. 3 ст. 30 - п. Г ч. 3 ст. 228.1 УК РФ. Согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ указанное преступление относится к категории особо тяжких. В соответствии с п. д ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей до 03.08.2013 года) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Срок погашения судимости ФИО3 09.08.2024 года. По состоянию на 25.10.2017 года с момента отбытия наказания ФИО3 истекло 1 год 2 месяца 16 дней.

Из справки - характеристики УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Заводский» Управления МВД России по г. Кемерово следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства на ФИО3 от соседей жалоб не поступало, ранее судим, к административной ответственности не привлекался.

При данных обстоятельствах, учитывая то, что ФИО3 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, то в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, п. 22 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27 июня 2013 года № 22, требования административного истца об установлении в отношении ФИО3 административного надзора на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости (8 лет - за особо тяжкое преступление, <данные изъяты>, в редакции, действующей на момент совершения ФИО3 преступления и улучшающей положение осужденного), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и об установлении ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом, делая вывод о необходимости применения указанного ограничения, суд исходит из характера совершенных ФИО3 преступлений, целей административного надзора, а именно предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного лица в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с тем, суд считает ничем не обоснованным требование истца об установлении административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без уведомления территориального органа внутренних дел. Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. Каких-либо сведений о том, что указанные ограничения, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, истцом не представлено. Более того, указанные ограничения в исковом заявлении надлежащим образом не конкретизированы, не приведены мотивы о необходимости их наложения.

Оснований для установления иных, предусмотренных ч. 1 ст. 4 вышеуказанного Закона ограничений суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление начальника Управления МВД России по г. Кемерово ФИО4 об установлении административного надзора в отношении ФИО3 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, то есть до конца погашения судимости – до 09 августа 2024 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО3 на срок административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов.

В удовлетворении требований об установлении дополнительных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без уведомления территориального органа внутренних дел – отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд, через Заводский районный суд г. Кемерово в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Председательствующий: С.И. Неганов