Решение № 2А-3996/2017 2А-3996/2017~М-3632/2017 М-3632/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 2А-3996/2017

Дело № 2а-3996/17


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка в составе:

председательствующего Евдокимовой М.А.

при секретаре Крыловой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

17 августа 2017 года

гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя и просит признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ФИО2, ФИО3 по неисполнению возложенных на них законом обязанностей в рамках исполнительного производства № 6253/17/42017-ИП от 06.02.2017г.

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 устранить в полном объеме нарушенные права путем совершения предусмотренных законом исполнительных действий и принятия мер принудительного исполнения, в том числе: вручить или направить в установленном законом порядке должнику ФИО4 постановление о возбуждении исполнительного производства от 06.02.2017г.; принять меры к принудительному приводу должника путем вынесения соответствующего постановления; с целью установления имущества должника сделать запросы в регистрационные органы; с целью установления наличия денежных средств, принадлежащих должнику, сделать запросы в кредитные организации; принять меры к временному ограничению на выезд должника из РФ путем вынесения соответствующего постановления; наложить арест на имущество должника.

Требования мотивированы тем, что решением Центрального районного суда г. Новокузнецка от 23.06.2016г. с ФИО4 в его пользу взыскано неосновательное обогащение, проценты за пользование чужими денежными средствами и судебные расходы. Решение вступило в законную силу 20.12.2016г.

Исполнительный лист был им направлен в ОСП по Центральному району г. Новокузнецка вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 06.02.2017г. возбуждено исполнительное производство, впоследствии исполнительное производство было передано СПИ ФИО3

20.07.2017г. в результате ознакомления с материалами исполнительного производства им установлено, что с момента возбуждения исполнительного производства судебными приставами-исполнителя фактически не производились действия по исполнению решения суда.

Так в материалах исполнительного производства отсутствует сведения о направлении или вручении в установленном законом порядке должнику постановления о возбуждении исполнительного производства и иных вынесенных постановлений. Сведений об извещении должника о мерах принудительного исполнения материалы исполнительного производства не содержат.

В материалах исполнительного производства отсутствуют сведения об установлении имущества должника.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой. Просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ФИО3 с требованиями был не согласен.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ФИО2 в судебное заседание не явился.

Заинтересованное лицо ФИО4 в суд не явился.

Представитель УФССП по Кемеровской обл. в суд не явился.

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, считает, что оснований для удовлетворения требований нет.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» в соответствии с которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Положения статьи 12 ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

При этом в силу ст. 13 ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 64 данного ФЗ, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из материалов исполнительного производства следует, что 06.02.2017г. СПИ ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ФИО2 было возбуждено исполнительное производство № 6253/17/42017-ИП в отношении должника ФИО4 о взыскании денежных средств в пользу взыскателя ФИО1

07.02.2017г. СПИ ФИО2 было вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении ТС должника.

СПИ были также направлены запросы в регистрационные органы о наличии имущества у должника ФИО4, транспортных средств.

06.03.2017г. СПИ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке.

07.06.2017г. СПИ ФИО5 было вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении квартиры, принадлежащей ФИО4, по <адрес> и дома, расположенного в <адрес>.

29.03.2017г. вынесен акт совершения исполнительных действий, согласно которого, СПИ ФИО2 был совершен выход по адресу проживания должника ФИО4, должника дома не было. Его дочери была передана повестка о явке в ОСП.

13.06.2017г. СПИ ФИО3 вынесено постановление о приводе должника по ИП в связи с его уклонением от явки по вызову СПИ без уважительных причин.

20.07.2017г. СПИ ФИО3 вынесено постановление о приводе должника по ИП в связи с его уклонением от явки по вызову СПИ без уважительных причин.

Из рапортов СПИ ФИО3 следует, что 13.06.2017г. и 20.07.2017г. был осуществлен выезд по месту жительства должника ФИО4 На момент проверки дверь не открыли. Была оставлена повестка о явке в ОСП.

Из телефонограммы от 04.08.2017г. следует, что ФИО1 судебным приставом-исполнителем ФИО3 было предложено забрать арестованный автомобиль, принадлежащий должнику, под ответственное хранение, от чего ФИО1 отказался.

04.08.2017г. был составлен акт о наложении ареста (описи имущества) в отношении имущества должника ФИО4 - автомобиля Мерседес бенц. Данный автомобиль оставлен на ответственное хранение ФИО4

17.08.2017г. СПИ ФИО3 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Таким образом, все те действия, которые административный истец просит обязать совершить судебного пристава-исполнителя, судебным приставом-исполнителем совершены, что подтверждается материалами исполнительного производства.

При таких обстоятельствах, суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат, т.к. материалами исполнительного производства подтверждается, что судебными приставами-исполнителями предпринимались все меры, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве», для исполнения требований исполнительного документа о взыскании в пользу ФИО1 с ФИО4 денежных средств, бездействие со стороны СПИ по исполнению исполнительного документа отсутствует.

Кроме того, заявитель не указывает, каким образом будут восстановлены его права, которые он считает нарушенными, поскольку целью обращения заявителя в суд является восстановление нарушенных прав.

Руководствуясь ст. 175-179 КАС РФ

р е ш и л:

ФИО1 в удовлетворении требований об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 1 месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: Евдокимова М.А.