Решение № 2-2086/2021 2-2086/2021~М-1910/2021 М-1910/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 2-2086/2021

Дело №2-2086/2021

11RS0005-01-2021-004020-92


РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

г. Ухта, Республика Коми

19 июля 2021 года

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Хазиевой С.М.,

при секретаре Рузиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования городского округа «Ухта» о признании договора купли-продажи земельного участка заключенным, признании свидетельства на право пожизненного наследуемого владения недействительным, аннулировании записи в ЕГРП, признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО2, действующая по доверенности в интересах ФИО1 обратилась в Ухтинский городской суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования городского округа «Ухта» (далее по тексту – АМОГО «Ухта») о признании договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: .... с кадастровым ...., между ФИО3 и ФИО4, заключенным; признании свидетельства на право пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей от 30.01.1996, выданного на указанный земельный участок, недействительным, аннулировании записи в ЕГРП на земельный участок сведений о незарегистрированных правах в отношении указанного земельного участка, признании за ФИО1 права собственности на спорный земельный участок.

В обоснование требований указано 02.04.2003 между ФИО4 и ФИО3 заключен договор купли-продажи спорного земельного участка, с 02.04.2003 ФИО4 и ее дочь – ФИО1 пользуются данным земельным участком и несут бремя его содержания, в оформление в собственность спорного участка в Росреестре было оказано, поскольку в отношении данного участка имеется запись о незарегистрированных правах – пожизненное наследуемое владение.

Определением суда от 24 июня 2021 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: ФИО3, ФИО4, КУМИ МОГО «Ухта».

Истец, ответчик и третьи лица, извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в настоящее судебное заседание не явились. Истец и представитель ответчика по доверенности ФИО5 просили рассмотреть дело в их отсутствии. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Ранее в судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 на исковых требованиях настаивала и показала, что ФИО3 продала земельный участок ФИО4 02.04.2003 года, о чем свидетельствует расписка ФИО3 Г.П. является бабушкой ФИО7. ФИО6 мать ФИО7, невестка Г.П. По телефону ФИО3 показала, что продала участок, действуя по доверенности от сына ФИО7. ФИО7 принял наследство после смерти отца , который является сыном Г.П. ФИО4 является матерью ФИО1 и когда они стали оформлять участок в собственность, то в КУМИ сказали, что участок свободный и его можно оформить на любое лицо, было принято решение об оформлении участка за ФИО1.

Представитель администрации МОГО «Ухта» по доверенности ФИО5 в представленном в суд отзыве указала, что Администрация МОГО «Ухта» оставляет разрешение вопроса на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 265 ГК РФ, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации, отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации (земельные отношения) регулируются земельным законодательством.

Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (ч. 1 ст. 1.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

Собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации).

В муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности (ч. 1 ст. 19 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 20 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 (действовавшего до 2001) предоставление земельных участков в бессрочное (постоянное) пользование и передача их в собственность и аренду относилось к ведению районных Советов народных депутатов.

На основании статьи 31 Земельного кодекса РСФРС, право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов, форма государственного акта утверждается Советом РСФСР, с обязательным приложением плана земель.

Согласно пункту 3 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», в редакции, действовавшей в 1996 году, каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю, которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге. При первичном предоставлении земельного участка свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации. Документы, подтверждающие права собственности на земельные участки или права пользования земельными участками, выданные после вступления в силу данного Указа органами исполнительной власти и местного самоуправления без регистрации в районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству, являются недействительными.

Граждане, получившие участки в пожизненное наследуемое владение или бессрочное (постоянное) пользование либо взявшие их в аренду, кроме аренды у физических лиц, имеют право на предоставление и выкуп этих участков в собственность в соответствии с действующим законодательством.

Статьей 6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельные участки являются объектами земельных отношений (пп. 1 ч. 1). Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (ч. 3).

В силу положений ст. 11 ЗК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель (ч.1).

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (ч.2).

В силу п. 1 ч. 2 ст. 60, ч. 1 ст. 61 Земельного кодекса Российской Федерации, ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным

Как следует из материалов дела, земельный участок, расположенный по адресу: .... с кадастровым ...., общей площадью 841 кв.м находится в муниципальной собственности. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства. Проведены комплексные кадастровые работы, № 1815, 2018-06-25.

Согласно свидетельству от 30.10.1996 .... Г.П. решением администрации г. Ухты от 30.10.1996 №.... на праве пожизненного наследуемого владения предоставлен земельный участок общей площадью 0,08 га для садоводства в ....

В Едином государственном реестре недвижимости на данный земельный участок содержатся сведения о виде права - пожизненное наследуемое владение, правообладатель Г.П., реквизиты документа-основания: свидетельство на право пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей от 30.10.1996 ...., выдан Администрацией г. Ухты.

Учитывая, что земельный участок был предоставлен Г.П. органом местного самоуправления в соответствии с действовавшими на тот момент нормативно-правовыми актами, исковые требования о признании свидетельства на право пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей от 30.01.1996, выданного на указанный земельный участок, недействительным, аннулировании записи в ЕГРП на земельный участок сведений о незарегистрированных правах в отношении указанного земельного участка, удовлетворению не подлежат.

<...> г. Г.П. умерла в ...., что подтверждается свидетельством о смерти от <...> г. серии .....

Согласно представленной в материалы дела расписке от 02.04.2003 года, ФИО3 продала дачу в .... ФИО4 за 10.000 руб. Участок продан со всей недвижимостью. Деньги получены лично.

Представлено также заявление от 01.04.2003 года, адресованное председателю СОТ «Маяк» от ФИО7, в котором он просит закрепить право пользования земельным участком .... по .... в пожизненное наследуемое владение ФИО4. Указал, что дача ему досталась по наследству от отца А.И., который умер <...> г.. Дачу продает ФИО4 за 10.000 руб.

Согласно ст. 266 ГК РФ, гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (владелец земельного участка), имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству.

Распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении, не допускается, за исключением случая перехода права на земельный участок по наследству (ст. 267 ГК РФ).

В соответствии с положениями ст. 39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 39.16 ЗК РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований: указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса.

Согласно положениям ст. 45 ЗК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством (ч.1).

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно: 1) при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации; 2) при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными настоящим Кодексом.

Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 54 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных федеральными законами (ч. 3).

В силу ч.3 ст. 53 ЗК РФ, при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса. К заявлению об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком прилагается копия документа, удостоверяющего личность (для гражданина).

Для принятия исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком на основании заявления об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком необходимы помимо указанных в пункте 3 настоящей статьи документов следующие документы: копия документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица (для юридического лица); выписка из Единого государственного реестра недвижимости (при наличии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о таком земельном участке); документы, удостоверяющие права на землю, а в случае их отсутствия - копия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 настоящего Кодекса, о предоставлении земельного участка (ч. 3.1 ст. 53 ЗК РФ).

При отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, на основании заявления об отказе от права на земельный участок в месячный срок со дня получения такого заявления принимает решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Копия указанного в настоящем пункте решения в трехдневный срок со дня его принятия направляется лицу, подавшему заявление об отказе от права на земельный участок (ч.4 ст. 53 ЗК РФ).

В случае, если право на земельный участок было ранее зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, в недельный срок со дня принятия решения, указанного в пункте 4 настоящей статьи, обязан обратиться в орган регистрации прав для государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком (ч.5 ст. 53 ЗК РФ).

Истцом не представлены в материалы дела допустимые и достоверные доказательства того, что Г.П., или А.И. (сын Г.П., принявший наследство после её смерти) или ФИО7 (сын А.И., принявший наследство после смерти отца А.И.) отказались от права пожизненно наследуемого владения спорным земельным участком, учитывая, что такое заявление должно быть подано в орган местного самоуправления, т.е. в Администрацию МОГО «Ухта». Не представлено доказательств того, что Администрация МОГО «Ухта» приняла решение о прекращении права пожизненного наследуемого владения спорным земельным участком.

Представленное истцом в материалы дела постановление Администрации МОГО «Ухта» от 07.10.2020 за .... о предоставлении ФИО1 в собственность спорного земельного участка на бесплатной основе об этом не свидетельствует.

Соответственно ни Администрация МОГО «Ухта» не могла предоставить кому-либо спорный земельный участок в собственность, аренду и т.д., ни ФИО7, ни ФИО3 не могли продать спорный земельный участок ФИО4

Учитывая изложенное, исковые требования о признании договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: .... с кадастровым ...., между ФИО3 и ФИО4, заключенным, признании за ФИО1 права собственности на спорный земельный участок, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования городского округа «Ухта» о признании договора купли-продажи земельного участка заключенным, признании свидетельства на право пожизненного наследуемого владения недействительным, аннулировании записи в ЕГРП, признании права собственности на земельный участок, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья Ухтинского городского суда - Хазиева С.М.