Решение № 2-4735/2025 2-526/2026 2-526/2026(2-4735/2025;)~М-3071/2025 М-3071/2025 от 29 апреля 2026 г. по делу № 2-4735/2025

УИД 32RS0027-01-2025-006703-19

Дело №2-526/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2026 года <...>

Советский районный суд города Брянска в составе

председательствующего судьи Рассказовой М.В.,

при секретаре Камозиной П.Г.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчиков ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Российской Федерации в лице МВД РФ, УМВД России по Брянской области о взыскании убытков, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что обратилась в УМВД России по Брянской области за получением услуги по оформлению и выдаче паспорта гражданина РФ, удостоверяющего личность гражданина РФ за пределами РФ. <дата> ФИО3 в УМВД России по Брянской области был выдан загранпаспорт серии №.... При получении паспорта истцом визуально были проверены основные личные данные, внесенные в паспорт, поставлены подписи в получении паспорта. <дата> между ФИО3 и ООО «Топ - Тур» был заключен договор реализации туристского продукта №..., согласно которому фирма обязалась реализовать туристский продукт по маршруту <адрес> с <дата> по <дата> для ФИО3, <дата> рождения, ФИО4, <дата> рождения, И., <дата> рождения. Стоимость туристского продукта составила 240000 руб. Оплата по указанному договору была произведена полностью, что подтверждается квитанцией от <дата>. <дата> при прохождении таможенного (пограничного) контроля в аэропорте «Домодедово» истцу отказано в праве на выезд, поскольку в загранпаспорте была неверно заполнена машиночитаемая запись, а именно неверно указан пол. Паспорт был изъят на основании ч.5 ст.8.1 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», оформлен акт об изъятии паспорта гражданина РФ, удостоверяющего личность гражданина РФ за пределами территории РФ, дипломатического паспорта и служебного паспорта, №... от <дата>. В результате чего улететь в запланированный отпуск с семьей в <адрес> истец не смогла.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, истец просит суд взыскать с Российской Федерации в лице МВД РФ за счет казны Российской Федерации в свою пользу убытки в размере 179011,23 руб., компенсацию морального вреда в размере 50000 руб., а также расходы в виде государственной пошлины, уплаченной при подаче искового заявления в суд в размере 11200 руб.

Определением Советского районного суда г.Брянска к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены УВМ УМВД России по Брянской области, ГАУ «МФЦ в г. Брянске», ФИО5, ООО «Топ-тур», ФИО4, ООО «ТТ-Трэвел».

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить.

Представитель ответчиков ФИО2 исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, пояснив, что при выдаче загранпаспорта у истца имелась возможность проверить достоверность сведений, указанных в паспорте, заметить допущенную опечатку и принять меры к исправлению ошибки. В отношении ФИО4 не имелось препятствий для реализации приобретенного туристского продукта, в связи с чем расходы ФИО4 не являются убытками, ФИО4 могла самостоятельно осуществить туристическую поездку.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 45 Конституции Российской Федерации закреплены государственные гарантии защиты прав и свобод и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами.

К способам защиты гражданских прав, предусмотренным статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, относится, в частности возмещение убытков, под которыми понимаются, в том числе расходы, которые лицо произвело или должно будет произвести для восстановления его нарушенного права (п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков.

При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования (ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

В силу ст. 1 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

Выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию граждане Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, а в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации, по паспорту гражданина Российской Федерации, удостоверяющему личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее - внутрироссийский паспорт), либо по свидетельству о рождении (для несовершеннолетних граждан Российской Федерации, не достигших возраста 14 лет). Порядок оформления, выдачи и изъятия таких документов определяется настоящим Федеральным законом. Порядок, установленный главой II настоящего Федерального закона, за исключением случая, установленного частью первой статьи 11 настоящего Федерального закона, и порядок, установленный статьей 18 настоящего Федерального закона, не распространяются на внутрироссийский паспорт и свидетельство о рождении (ст. 6 вышеуказанного Федерального закона).

В силу ст. 8 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» паспорт оформляется гражданину Российской Федерации по его письменному заявлению о выдаче паспорта, поданному лично, через его законного представителя или в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом и выдается гражданину Российской Федерации или его законному представителю указанными органами при личном обращении. Форма заявления о выдаче паспорта, порядок подачи заявления и фотографии в форме электронных документов с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, а также порядок выдачи паспорта устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, паспорт оформляется и выдается гражданину Российской Федерации по его письменному заявлению, поданному лично или через его законного представителя, федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или его территориальным органом, а также дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации. По заявлению о выдаче паспорта, поданному через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, паспорт оформляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом и выдается заявителю в данном многофункциональном центре.

В силу п. 10 ч. 1 ст. 8.1 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» основаниями недействительности паспорта, дипломатического паспорта или служебного паспорта являются, в том числе установление государственным органом, осуществляющим выдачу паспорта, дипломатического паспорта, служебного паспорта, либо пограничным органом федеральной службы безопасности в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, факта наличия в паспорте, дипломатическом паспорте или служебном паспорте недостоверных сведений. Указанный порядок должен предусматривать в том числе критерии, свидетельствующие о наличии в паспорте, дипломатическом паспорте, служебном паспорте недостоверных сведений.

Приказом МВД России от 31.03.2021 №186 утвержден Административный регламент МВД России по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

Пунктом 19 Регламента предусмотрено, что государственная услуга предоставляется Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Согласно п.137 Административного регламента, заполнение бланка паспорта производится сотрудником, ответственным за оформление паспорта, с использованием принтера для печати на плотной бумаге и (или) многостраничных документах аккуратно, без исправлений, помарок и неофициальных сокращений.

В реквизите "Пол" указывается пол владельца паспорта. Для женщин проставляется "Ж/F", для мужчин - "М/M" (п.139.6)

Пунктом 147 Административного регламента предусмотрено, что до вручения паспорта сотрудник, ответственный за выдачу паспорта, производит следующие административные действия:

147.1. Предлагает представить основные документы, удостоверяющие личность заявителя; документ, подтверждающий полномочия гражданина как законного представителя в отношении несовершеннолетнего гражданина (в том числе уполномоченного на получение паспорта заявителем, выразившим свое согласие в заявлении о выдаче паспорта несовершеннолетнему гражданину); документы, удостоверяющие личность гражданина, признанного судом недееспособным (ограниченно дееспособным), или гражданина, которому оформляется паспорт для установления их личности.

147.2. Проверяет тождественность личности гражданина, которому оформляется паспорт с лицом, изображенным на фотографии в заявлении, оформленном паспорте, а для гражданина в возрасте старше 14 лет - с лицом, изображенным на фотографии в основном документе, удостоверяющем его личность.

147.3. Предлагает заявителю проверить правильность всех внесенных в паспорт сведений, отметок и записей.

В случае если все данные в заграничном паспорте соответствуют данным, указанным в заявлении, и заграничный паспорт не имеет технического брака, принимает решение о выдаче паспорта. Заявитель после проверки и в случае согласия с внесенными сведениями в заграничный паспорт расписывается в его получении и проставляет дату получения и свою подпись на первом экземпляре заявления в графе «Подпись заявителя при получении паспорта».

В соответствии с п. 179 Административного регламента основанием для исправления допущенных опечаток и (или) ошибок в паспорте является личное обращение заявителя в любое подразделение по вопросам миграции с заявлением об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок в выданном в результате предоставления государственной услуги паспорте и прилагаемыми к нему документами.

Выдаваемый гражданину паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации по форме и содержанию должен отвечать требованиям Постановления Правительства РФ от 18.11.2005 № 687 «Об утверждении образцов и описания бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, содержащих электронные носители информации».

Постановлением Правительства РФ от 09.12.2023 №2090 «О некоторых вопросах изъятия паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, дипломатического паспорта и служебного паспорта» утверждены Правила проведения проверок в целях установления факта оформления паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, на основании поддельных (подложных) либо недействительных документов или недостоверных сведений либо на поддельном бланке и направления владельцу уведомления о недействительности паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

В силу п. 1 данных Правил, настоящие Правила определяют порядок проведения проверок в целях установления факта оформления паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, в том числе содержащего электронный носитель информации, на основании поддельных (подложных) либо недействительных документов или недостоверных сведений либо на поддельном бланке (далее соответственно - проверка, паспорт) при обнаружении признаков недействительности паспорта, являющихся основанием для его изъятия, предусмотренных приложением.

К признакам недействительности паспорта гражданина Российской Федерации относятся, в том числе, несоответствие способа выполнения фотоизображения владельца паспорта (цветное или черно-белое, вклеенная фотография или изображение, напечатанное непосредственно на бланке) способу, установленному для данного типа документа, несоответствие пола и возраста изображенного лица информации, указанной в графах с персональными данными владельца и с данными о выдаче паспорта.

Из материалов дела следует, что ФИО4, <дата> рождения, является матерью ФИО3 (К.) Т.С., <дата> рождения, что подтверждается свидетельством о рождении №... от <дата>.

Из свидетельства о рождении №... от <дата> следует, что матерью И., <дата> рождения, является ФИО3, <дата> рождения.

<дата> ФИО3 обратилась в УВМ УМВД России по Брянской области с заявлением о выдаче заграничного паспорта.

Печать и оформление паспорта осуществлялась референтом государственной гражданской службы РФ 1 класса, главным специалистом – экспертом отдела по работе с гражданами РФ УВМ УМВД России по Брянской области ФИО5

<дата> ФИО3 получила заграничный паспорт серии №..., выдан МВД №... со сроком действия до <дата>.

<дата> между ФИО3 и ООО «Топ-Тур» заключен договор реализации туристского продукта №..., по условиям которого фирма обязуется реализовать следующий туристский продукт для ФИО3, <дата> рождения, ФИО4, <дата> рождения, И., <дата> рождения, а клиент обязуется оплатить этот турпродукт: маршрут: <адрес>, начало тура: <дата>, окончание тура: <дата>.

В соответствии с п.4.1 договора стоимость туристского продукта составляет 240000 руб.

Денежные средства оплачены истцом в полном объеме, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру №... от <дата>.

В материалы дела представлены маршрут-квитанции к электронным билетам по маршруту <адрес> на ФИО4, ФИО3, И., рейс №... вылетом <дата> в 06 часов 45 минут, прилетом <дата> в 11 часов 55 минут, по маршруту <адрес> на ФИО4, ФИО3, И., рейс №... вылетом <дата> в 19 часов 20 минут, прилетом <дата> в 00 часов 05 минут.

<дата> прибыв в международный аэропорт «Домодедово» ФИО4, ФИО3, И. не смогли вылететь на отдых, в связи с тем, что заграничный паспорт ФИО3 был изъят сотрудниками пограничного контроля из-за его недействительности (в паспорте в графе пол вместо женского указан мужской).

Из уведомления об установлении факта наличия в паспорте гражданина РФ, удостоверяющем личность гражданина РФ за пределами территории РФ, дипломатическом паспорте, служебном паспорте недостоверных сведений (по основанию, предусмотренному подпунктом 10 части 1 статьи 8.1 ФЗ от 15 августа 1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию») №П/Д-1/59-25/92 следует, что в соответствии с заключением от 08 июля 2025 года №П/Д-1/59-25/91установлен факт наличия в паспорте, дипломатическом паспорте, служебном паспорте недостоверных сведений: несоответствие сведений о персональных данных владельца паспорта, сведениям, содержащимся в иных документах, и (или) в документах о государственной регистрации актов гражданского состояния, содержащих сведения о персональных данных гражданина (в том числе и в признаваемых в РФ документах, выданных компетентными органами иностранных государств), а именно в паспорте гражданина РФ, удостоверяющего личность гражданина РФ за пределами территории РФ в графе «пол» указано «М», вместо «Ж», что подтверждается внутрироссийским паспортом гражданина РФ серии №..., выданного МО УФМС России по Брянской области в <адрес>, код №..., <дата> На основании подпункта 10 части 1 статьи 8.1 ФЗ от 15 августа 1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» паспорт, дипломатический паспорт, служебный паспорт: паспорт гражданина РФ, удостоверяющего личность гражданина РФ за пределами территории РФ серия №..., выданный МВД №..., <дата> является недействительным, в соответствии с Правилами изъятия паспорта гражданина РФ, удостоверяющего личность гражданина РФ за пределами территории РФ, дипломатического паспорта и служебного паспорта, утвержденными постановлением Правительства РФ от 09 декабря 2023 года №2090, подлежит изъятию и направлению в государственный орган, выдавший документ.

Из акта об изъятии паспорта гражданина РФ, удостоверяющего личность гражданина РФ за пределами территории РФ, дипломатического паспорта и служебного паспорта от 08 июля 2025 года №П/Д-1/59-25/92 следует, что на основании ч.5 ст.8.1 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» произведено изъятие паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина РФ за пределами территории РФ, дипломатического паспорта, служебного паспорта, в том числе содержащих электронные носители информации серия №..., выданного МВД №... <дата>, оформленного на ФИО3, <дата> рождения, родившейся в <адрес>, пребывающая <адрес>.

По указанной причине, ФИО4, ФИО3, И. не смогли воспользоваться совместной туристической путевкой.

Из приказа УМВД России по Брянской области №...л/с от <дата> следует, что по результатам проведенной служебной проверкой по докладной записке начальника УВМ УМВД России по Брянской области полковника полиции Л. от <дата> установлено, что нарушение требований подпункта 139.6 Административного регламента МВД России по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31 марта 2021 г. №186, ФИО5 оформила заграничный паспорт на имя ФИО3 с неверным указанием пола владельца паспорта. За ненадлежащее исполнение служебных обязанностей, выразившееся в нарушении требований подпункта 139.6 Административного регламента МВД России по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31 марта 2021 г. №186 в части неверного указания пола владельца паспорта, и в соответствии с подпунктом 11 должностного регламента, главному специалисту-эксперту отдела по работе с гражданами Российской Федерации УВМ УМВД России по Брянской области референту государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса ФИО5 объявлено замечание.

Оценив представленные по делу доказательства, на основании установленных в судебном заседании данных, суд приходит к выводу, что, изъятие паспорта сотрудниками пограничного контроля произошло, в связи с установлением факта наличия в заграничном паспорте ФИО3 недостоверных сведений: неверно указан пол, указанная ошибка возникла, в результате технической опечатки, допущенной главным специалистом-экспертом отдела по работе с гражданами Российской Федерации УВМ УМВД России по Брянской области, с учетом выше приведенных положений законодательства, совокупностью имеющихся в деле доказательств подтвержден факт причинения истцу убытков в результате ненадлежащего оформления заграничного паспорта, что находится в прямой причинно-следственной связи с наступившими последствиями (отмена туристической поездки).

Довод ответчика о том, что при получении паспорта истец не была лишена возможности обнаружить дефект паспорта, подлежит отклонению, так как не свидетельствует о правомерных действиях ответчика и отсутствии его вины в возникновении убытков.

Определяя размер подлежащих взысканию убытков, суд исходит из следующего.

В целях минимизации фактически понесенных расходов <дата> ФИО3 направляла заявку на аннуляцию тура.

В соответствии с расходным кассовым ордером ООО «Топ-Тур» №... от <дата>, чеком от <дата> ФИО3 произведен возврат денежных средств по нереализованному туру в <адрес> в размере 60988,77 руб.

Таким образом, в связи с невозможностью поездки истцом понесены убытки в размере 179011,23 руб. (240000 руб. - 60988,77 руб.).

Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о взыскании в пользу истца убытков в размере 179011,23 руб.

Доводы стороны ответчика о том, что ФИО4 могла осуществить поездку самостоятельно, судом отклоняются, поскольку ФИО4, ФИО3, И. состоят в родственных отношениях (мать, дочь, внучка), поездка организовывалась истцом совместно, являлась туристической.

Разрешая требование истца о взыскании компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В силу ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Из разъяснений, изложенных в абзаце третьем пункта 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», следует, что моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан.

Из материалов дела усматривается, что выдача недействительного заграничного паспорта ФИО3 повлекло наступление негативных последствий для истца в виде нарушения личных неимущественных прав (свобода передвижения, право на отдых).

При определении размера компенсации морального вреда, суд, принимает во внимание фактические обстоятельства дела, степень вины должностного лица в связи ненадлежащим оформлением заграничного паспорта и наступившие для истца в этой связи последствия, характер и степень причиненных истцу нравственных страданий в связи с нарушением ее права на свободу передвижения и отдых, ее переживания в связи с несостоявшимся отпуском, исходя из принципа разумности и справедливости, приходит к выводу о взыскании в пользу истца компенсации морального вреда в размере 20000 руб.

Оснований для взыскания компенсации морального вреда в большем размере суд не усматривает.

Определяя надлежащего ответчика по данному делу, суд исходит из следующего.

Как разъяснено в пункте 15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» в соответствии со статьей 16 ГК РФ публично-правовое образование (Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование) является ответчиком в случае предъявления гражданином или юридическим лицом требования о возмещении убытков, причиненных в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов. Такое требование подлежит рассмотрению в порядке искового производства.

В силу ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу ст. 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В силу подпункта 1 пункта 3 ст. 125 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета (государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), бюджета субъекта Российской Федерации (территориального государственного внебюджетного фонда), бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию: о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Таким образом, по смыслу пункта 1 статьи 125 и статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации по искам о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) должностных лиц МВД России за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает и отвечает по своим денежным обязательствам МВД России, как главный распорядитель бюджетных средств.

Соответственно, иск правомерно предъявлен к Российской Федерации, от имени которой выступает главный распорядитель бюджетных средств - Министерство внутренних дел Российской Федерации.

На основании изложенного, надлежащим ответчиком по данному делу будет являться Российская Федерация в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации, в связи с чем исковые требования к УМВД России по Брянской области удовлетворению не подлежат.

В силу п. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в том числе расходы, связанные с оплатой государственной пошлины.

При подаче искового заявления, истцом ФИО3 уплачена государственная пошлина в размере 11200 руб., что подтверждается чеком по операции от 11 сентября 2025 г.

Следовательно, с учетом частичного удовлетворения исковых требований с ответчика в пользу истца ФИО3 подлежит взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 9370,34 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Российской Федерации в лице МВД РФ, УМВД России по Брянской области о взыскании убытков, компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации (ИНН <***>) за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО3 (<дата> рождения, уроженки <адрес>, паспорт <данные изъяты>, зарегистрированной <адрес>) убытки в размере 179011,23 руб., компенсацию морального вреда в размере 20000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 9370,34 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Рассказова

Мотивированное решение суда изготовлено 30 апреля 2026 года.