Решение № 2-741/2018 2-741/2018 ~ М-561/2018 М-561/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 2-741/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волжск 18 июня 2018 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Малышевой Л.Н., при секретаре судебного заседания Галимзяновой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и об обязании назначить страховую пенсию по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) (далее – ГУ – УПФ РФ в г.Волжске, ответчик) в котором, просила обязать ответчика включить в стаж, работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости относящихся к работе в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, периоды нахождения в учебных отпусках с 01 сентября 1994 г. по 03 мая 1995 г., с 25 июня 1995 г. по 15 августа 1995 г.; период работы в должности педагога- психолога в <данные изъяты> с 02 сентября 1996 г. по 31.08.1997 г.; период работы в <данные изъяты>, в <данные изъяты> в должности педагога-психолога с 02 октября 2013 г. по 31 июля 2014 г., с 25 августа 2014 г. по 09.09.2016 г. и обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности с 26 декабря 2017 г. с момента подачи заявления о назначении пенсии, взыскать судебные расходы по оплате юридических услуг в сумме 2000 рублей и государственной пошлины - 300 рублей. В обоснование иска указала, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, однако в удовлетворении ее заявления было отказано по мотиву отсутствия требуемого законом стажа соответствующей деятельности, при этом из ее стажа исключены вышеуказанные периоды учебных отпусков и работы. Данный отказ ФИО1 полагает противоречащим положениям закона, допускающим включение спорных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В судебном заседании представитель истца, действующий по доверенности ФИО2 требования поддержала, пояснила аналогичное изложенному в иске. Уточнив, что просит включить период учебы по 31 мая 1995 года.

Представитель ответчика – ГУ-УПФ РФ в г.Волжске ФИО3 в судебном заседании иск не признала и суду пояснила, что периоды нахождения истца в учебных отпусках не подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, т.к. она обучалась с отрывом основного места работы и не осуществляла педагогическую деятельность. Период работы в должности психолога в <данные изъяты> с 02 сентября 1996 г. по 31.08.1997 г. не подлежит включению в специальный стаж, т.к. должность психолога не поименована в Постановлении №. Период работы в <данные изъяты>, в <данные изъяты> в должности педагога-психолога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в связи с тем, что в п.3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 указано, что работа в качестве педагога-психолога засчитывается в выслугу лет только в учреждениях социального обслуживания.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно решения ответчика от 19 марта 2018 года № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи осуществлением педагогической деятельности в связи с тем, что нет требуемого специального стажа 25 лет. На дату обращения истца на 26 декабря 2017 года ее специальный стаж составляет 21 года 03 месяца 12 дней. При этом ответчиком в специальный стаж не включены в частности периоды оплачиваемого отпуска с освобождением обязанности учителя на весь учебный год в связи с учебой в <данные изъяты> с 01 сентября 1994 г. по 31 мая 1995 г., с 25 июня 1995 г. по 15 августа 1995 г.; период работы психологом в Волжской школе-интернат с 02 сентября 1996 г. по 31.08.1997 г.; период работы в <данные изъяты>, в <данные изъяты> в должности педагога-психолога с 02 октября 2013 г. по 31 июля 2014 г., с 25 августа 2014 г. по 09.09.2016 г.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступившего в силу с 01.01.2015 года) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего до 01.01.2015 года.

В силу подпункта «м» пункта 1, пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», вступившего в силу с 1 января 2015 года, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ применяются, в частности, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением в том числе Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (далее - Список). Указанный Список применяется при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665.

Согласно записей в трудовой книжке ФИО1 с 16 августа 1990 года по 16 августа 1995 года работала учителем истории в <данные изъяты>. Далее в период оспариваемых дат ФИО1 со 02 сентября 1996 года принята педагогом- психологом в <данные изъяты> и 01 октября 2013 года уволена по собственному желанию. Со 02 октября 2013 года по 31 июля 2014 года ФИО1 работала педагогом-психологом <данные изъяты>; с 25 августа 2014 года по 09 сентября 2016 года ФИО1 работала педагогом-психологом в <данные изъяты>.

Согласно справки уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с педагогической деятельностью № от 21 ноября 2017 года выданной <данные изъяты> ФИО1 находилась в учебных оплачиваемых отпусках т.ч. с 01 сентября 1994 года по 15 августа 1995 года.

Согласно актов документальной проверки льготного стажа работы от 07 июля 2016 года № и №, составленного специалистом –экспертом ГУ УПФ РФ в Оршанском районе, проведена проверка льготного стажа ФИО1 Проверены книга приказов по личному составу и трудовой за 1990-1995 г.г. и лицевые счета за 1990-1995 г.г. согласно которым ФИО1 выехала на учебу на весь учебный год 94-95 с оплатой по 9 разряду, оплата за весь 1994 год произведена по должности учительница, с сентября месяца есть приписка учится. В 1995 г. также начисление заработной платы произведено по август по должности учитель.

Согласно диплома о переподготовке от 01 июля 1995 г. ФИО1 08 ноября 1994 года поступила и 01 июля 1995 г. окончила <данные изъяты> по специальности переподготовки психология. Решением Государственной экзаменационной комиссии от 01 июля 1995 г. ФИО1 присвоена квалификация практический психолог.

В соответствии со ст.112 КЗоТ РСФСР при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Таким образом, ранее действующее трудовое законодательство, так и ТК РФ предоставляет работникам гарантии в связи с учебой при переподготовке специалистов с сохранением места работы и выплаты заработной платы из которого отчислялись пенсионные взносы. При таких обстоятельствах следует истцу включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды обучения 01 сентября 1994 г. по 31 мая 1995 г., с 25 июня 1995 г. по 15 августа 1995 г.

Согласно пункту 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ( далее- Правила), работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.

В п.1.3 Раздела «Наименование учреждений» указаны образовательные

учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в т.ч. школа-интернат.

Из архивной справки уточняющий особый характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию на старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных или муниципальных учреждениях для детей, выданной 08 декабря 2017 года № ГБУ РМЭ « Волжский центр для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» следует, что ранее данное учреждение имело наименование Государственное образовательное учреждение РМЭ «Волжская средняя общеобразовательная школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в дальнейшем Государственное бюджетное образовательное учреждение РМЭ «Волжская средняя общеобразовательная школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Из акта документальной проверки трудового стажа от 07 декабря 2016 года проведенной ГУ-УПФ РФ в г.Волжске РМЭ следует, что по лицевым счетам ФИО1 заработная плата начислена с 02.09.1996 г. в должности педагога-психолога, с 01.09.1997 г. по 01.09.2005 г. в должности педагога-психолога и учителя, в тарификационных списках ФИО1 значится за 1996 г. как педагог-психолог, за 1997-1998 г. педагог психолог, этики и психолог, в приказах прослеживаются предоставление очередных отпусков ФИО1 педагогу-психологу.

Таким образом, изложенными доказательствами суд установил, что в период со 02.09.1996 г. по 31.08.1997 г. ФИО1 в <данные изъяты> работала в должности педагога-психолога и вышеуказанный период работы следует включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Также следует указать, что неправильное поименование должности в приказе о приеме на работу вместо педагога-психолога, как психолог, при этом правильно указаны в трудовой книжке, в тарификационных списках, в лицевых счетах, в приказах о предоставлении очередных отпусков, о назначении на другую должность по совместительству не могут повлиять на пенсионные права истицы.

Исковые требования о включении периодов работы в должности педагога-психолога в <данные изъяты> с 02 октября 2013 г. по 31 июля 2014 г. и в <данные изъяты> с 25 августа 2014 г. по 09.09.2016 г. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности не подлежат удовлетворению в связи с тем, что п.11 вышеуказанных Правил не предусматривает возможность включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов работы педагогом-психологом в общеобразовательных школах в т.ч. в открытых ( сменных) и детских садах, в т.ч. комбинированного вида.

При этом следует указать, что классы компенсирующего обучения и специальные (коррекционные) классы, создаваемые в общеобразовательных учреждениях, а также специальные (коррекционные) группы в детских садах имеют разные цели создания, порядок создания и направлены на разные категории учащихся, воспитанников, а участие истцом в медико-психолого-педагогических консилиумах, в Совете профилактики не свидетельствуют об изменении профиля образовательного учреждения и об особом характере деятельности истца, дающем право на включение спорных периодов в стаж работы для досрочного назначения пенсии по старости.

С учетом признанных ответчиком периодов работы и включенных судом вышеуказанных периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи педагогической деятельности на дату обращения к ответчику за назначением пенсии на 26.12.2017 г. и на день вынесения судом решения у истца не имеется требуемого 25-летнего специального стажа, в связи с чем в удовлетворении иска об обязании ответчика назначить истцу социальную пенсию по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности следует отказать.

В соответствии со ст.98 и ст.100 ГПК РФ в связи с частичным удовлетворением иска следует с ответчика взыскать в пользу истца расходы на представителя в сумме 1000 руб. и возврат госпошлины в сумме 150 руб.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Волжске ( межрайонное) о включении периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и об обязании назначить социальную пенсию по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управления Пенсионного фонда России в г.Волжске по РМЭ ( межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи педагогической деятельности периоды нахождения в учебных отпусках с 01 сентября 1994 г. по 31 мая 1995 г., с 25 июня 1995 г. по 15 августа 1995 г.; период работы в должности педагога- психолога в <данные изъяты> с 02 сентября 1996 г. по 31.08.1997 г.

Отказать ФИО1 в удовлетворении иска о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи педагогической деятельности периодов работы в должности педагога-психолога в <данные изъяты> с 02 октября 2013 г. по 31 июля 2014 г. и в <данные изъяты> с 25 августа 2014 г. по 09.09.2016 г. и обязании ГУ Управления Пенсионного фонда России в г.Волжске РМЭ (межрайонное) назначить ФИО1 с 26 декабря 2017 года страховую пенсию по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Взыскать с Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Волжске ( межрайонное) Республики Марий Эл в пользу ФИО1 1000 руб. расходы на представителя и 150 руб. возврат госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РМЭ в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме через Волжский городской суд РМЭ.

Судья Л.Н.Малышева

Решение в окончательной форме составлено 22 июня 2018 года