Постановление № 5-45/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 5-45/2019

№ 5-45/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

село Ведено 11 ноября 2019 года

Судья Веденского районного суда Чеченской Республики Эльбуздукаев А.Р., с участием: старшего государственного инспектора отдела энергетического надзора и по надзору за гидротехническими сооружениями по Чеченской ФИО1 Зималиевича, должностного лица - главного инженера Веденских РЭС АО «Чеченэнерго» ФИО2 Шайх - Магомедовича, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, поступившие из «Ростехнадзор» Кавказского Управления, через мировой судебный участок №62 по Веденскому району ЧР по подсудности, в отношении должностного лица - главного инженера Веденских РЭС АО «Чеченэнерго» ФИО2 Шайх - Магомедовича, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

Главный инженер Веденских РЭС АО «Чеченэнерго» ФИО2 Ш-М. не выполнил в срок законного предписания должностного лица - старшего государственного инспектора отдела энергетического надзора и по надзору за гидротехническими сооружениями по Чеченской Республике (Ростехнадзор) ФИО3, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:

В ходе, проведенной на основании распоряжения заместителя руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору «Ростехнадзор» Кавказское Управление за № 5265-ВП-4/114 от 23.09.2019г. внеплановой выездной проверки юридического лица Веденских РЭС АО «Чеченэнерго», о которой 23.09.2019г. была извещена дирекция АО «Чеченэнерго», были 10.10.2019г. в 17 часов 00 минут выявлены нарушения требований обязательных норм и правил в области порядка управления, а именно: - отсутствуют общеобъектовые служебные инструкции по охране труда при производстве работ, о мерах пожарной безопасности; служебные журналы, комплект оперативных карточек в соответствии с перечнем обязательной документации, перечень актов разграничения балансовой принадлежности сторон для коммерческих потребителей в соответствии с перечнем обязательной документации для Веденских РЭС и ряд технических неполадок, в чем усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

По результатам проверки старшим государственным инспектором отдела энергетического надзора и по надзору за гидротехническими сооружениями по Чеченской Республике ФИО3 28.08.2019г. было выдано предписание за №4082р-ВП-и11.4, требования которого ФИО2 Ш-М. - главный инженер Веденских РЭС АО «Чеченэнерго», в предоставленное ему для исправления выявленных нарушений время, не выполнил.

11.10.2019г. во время проверки выполнения требований данного предписания, было установлено неисполнение в установленный срок требований изложенных в предписании, в связи с чем и были составлены акт проверки исполнения требований предписания за №5265р-ВП-И11.4 и протокол об административном

правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ за №5265р-ВП-И11.4, 4/ГИ/З.

ФИО2 Ш-М. - главный инженер Веденских РЭС АО «Чеченэнерго» в судебное заседание явился, вину свою в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения признал в полном объеме, пояснив, что выявленные нарушения полностью не устранены в виду халатных отношений сотрудников РЭС к своим служебным обязанностям.

Представитель Ростехнадзора - старший государственный инспектор отдела энергетического надзора и по надзору за гидротехническими сооружениями по Чеченской Республике ФИО3 в судебное заседание явился и просил суд, признав ФИО2 Ш-М. виновным в инкриминируемом ему административном правонарушении, назначить ему наказание в пределах санкции ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Выслушав представителя Ростехнадзора - старшего государственного инспектора отдела энергетического надзора и по надзору за гидротехническими сооружениями по Чеченской Республике ФИО3 и доводы ФИО2 Ш-М. - главного инженера Веденских РЭС АО «Чеченэнерго», в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, исследовав материалы административного дела, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО2 Ш-М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, следующими доказательствами, собранными в соответствии с требованиями законодательства: распоряжением заместителя руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору «Ростехнадзор» Кавказское Управление за № 5265-ВП-4/114 от 23.09.2019г. о производстве внеплановой выездной проверки в АО «Чеченэнерго», предписанием об устранении выявленных нарушений норм и правил законодательства в сфере электроснабжения от 28.08.2019г. за №4082р-ВП-и11.4, актом проверки исполнения требований предписания за №5265р-ВП-И11.4 и протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ за №5265р-ВП-И11.4, 4/ГИ/З, составленными 11.10.2019г.

В соответствии с ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N125-ФЗ) невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

На основании исследованных доказательств судья полагает доказанной вину ФИО2 Ш-М. - главного инженера Веденских РЭС АО «Чеченэнерго» как должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ по которой и квалифицирует его действия как невыполнение должностным лицом в установленный срок законного предписания должностного липа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.

С учетом характера совершённого ФИО2 Ш-М. - главным инженером Веденских РЭС АО «Чеченэнерго» административного правонарушения, считаю необходимым назначить ему по данному административному делу наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи в размере 1 000 рублей, полагая, что такое наказание будет достаточным для осуществления целей, указанных в ст.3.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ к административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или не надлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно ч.ч.2,4 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому - должностному лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья считает признание должностным лицом своей вины и раскаяние в содеянном..

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ судья по делу не усматривает.

Давность привлечения к административной ответственности, установленная п.п. 1,3 ст.4.5 КоАП РФ, в данном случае не истекла, так как за нарушение законодательства Российской Федерации в области энергоснабжения по делам, рассматриваемым судьей, она составляет 1 (один) год со дня совершения правонарушения.

По данному делу административное правонарушение установлено 11.10.2019г. о чем составлены акт проверки и протокол об административном правонарушении.

Согласно ст.23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1, 12-16 статьи 19,5 КоАП РФ рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности: лицо, совершившее действие (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, осознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.

В соответствии со ст.31.9 КоАП РФ давность исполнения постановления о назначении административного наказания составляет 2 года со дня его вступления в законную силу с прерыванием течения срока на период уклонения от исполнения.

Сумма административного штрафа, в соответствии с ч.5 ст.3.5 КоАП РФ, подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29,10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО4 Шайх-Магомедовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и

назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча тысяч) рублей.

Сумму административного штрафа согласно п.1 ст.32.2 КоАП РФ перечислить не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, в соответствии с реквизитами: Управление Федерального Казначейства по Чеченской Республике (л/счет <***> Ростехнадзора)

ИНН <***>

КПП 201645001

КБК 4981160 7000 016000 140 - штраф по постановлению суда от 11.11.2019г.

ОКТМО 96701000

Р/С <***>

БАНК ГРКЦ НБ ЧЕЧЕНСКАЯ РЕСПУБЛИКА г. Грозный

БИК 049690001

В соответствии с п.1 ст.32.2 КоАП РФ исполнение постановления о наложении административного штрафа должно быть произведено лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, копия квитанции направлена в суд.

Разъяснить, правонарушителю, что неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность на основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в двух кратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Срок предъявления постановления к исполнению - 2 года.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чеченской Республики через Веденский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Р.Эльбуздукаев