Решение № 12-240/2017 12-241/2017 от 12 октября 2017 г. по делу № 12-240/2017

Р Е Ш Е Н И Е

12-240/2017

13 октября 2017 года.

Судья Рузского районного суда (адрес) Романовский М.В.

при секретаре Тимукиной С.В.,

с участием представителя ООО «Сантехмонтаж-Руза» ФИО1,

рассмотрев жалобу представителя ООО «Сантехмонтаж-Руза» ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № Рузского судебного района (адрес) от (дата) в отношении

ООО «Сантехмонтаж-Руза», расположенного по адресу: (адрес),

привлеченного к административной ответственности по ст.19.5 ч.24 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Рузского судебного района (адрес) от (дата) ООО «Сантехмонтаж-Руза» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 24 КоАП РФ, за невыполнение в установленный срок до (дата) законного предписания должностного лица Главного управления (адрес) «Государственная жилищная инспекция (адрес)» №ОГ/№ от (дата), осуществляющего государственный жилищный надзор и лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами об устранении нарушений ст. 154 ЖК РФ и п. 11 раздела 2 Постановления Правительства РФ от (дата) № «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме не надлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» при оказании услуг по содержанию общего имущества собственников помещений, технической эксплуатации (адрес)А по (адрес), исключению из платежного документа строк «Сбор и вывоз ТБО» и «Размещение ТБО», проведению перерасчета платы за указанные услуги за период с апреля 2014 года по март 2017 года. ООО «Сантехмонтаж – Руза» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

(дата) представителем ООО «Сантехмонтаж-Руза» ФИО2 в Рузский районный суд подана жалоба, в которой он просит постановление мирового судьи отменить как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить, мотивируя это тем, что решение собственников многоквартирного (адрес)А по (адрес) о включении в состав общего имущества контейнерных площадок не принималось, следовательно, контейнерные площадки не входят в состав общего имущества и не могут обслуживаться управляющей организацией. В связи с отсутствием решения собственников о включении в состав общего имущества контейнерных площадок для сбора, вывоза и размещения ТБО, был заключен агентский договор № от (дата) между ОАО «Рузский Районный Специализированный Комбинат», оказывающий услуги собственникам и нанимателям помещений в многоквартирных домах по сбору, вывозу и утилизации твердых бытовых отходов и ООО «Сантехмонтаж-Руза». Согласно предмету договора, ООО «Сантехмонтаж-Руза» по поручению и за вознаграждение по поручению ОАО «Рузский Районный Специализированный Комбинат» осуществляет юридические и фактические действия, а именно начисление и сбор платежей от собственников и нанимателей помещений за услугу по сбору, вывозу и утилизации ТБО с последующим перечислением денежных средств, поступивших от населения в оплату услуг ОАО «Рузский Районный Специализированный Комбинат». Услуги по сбору, вывозу и утилизации твердых бытовых отходов оказывались ОАО «Рузским Районным Специализированным Комбинатом». ООО «Сантехмонтаж-Руза» являясь посредником между собственниками многоквартирного дома и ОАО «(адрес) Специализированный Комбинат», принимает денежные средства за оказанную услугу и перечисляет ОАО «Рузский Районный Специализированный Комбинат». Согласно предписания, в качестве мероприятий (работ), подлежащих исполнению в целях устранения причин и последствий допущенных нарушений ООО «Сантехмонтаж-Руза», должно произвести перерасчет собственникам и нанимателям жилого (адрес)А по (адрес) за период с апреля 2014 года по март 2017 года, т.е. должностное лицо устанавливает не совсем понятный период, за который управляющая компания должна произвести перерасчет. Согласно п. 8 Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме надлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (утв. Постановлением Правительства РФ от (дата) №) установлен специальный срок изменения размера платы и составляет 6 месяцев после соответствующего нарушения, сделанного в письменной или устной форме, и подлежит обязательной регистрации лицом, которому оно направлено. Документы, предоставленные должностному лицу, не устанавливают факт начисления и получения денежных средств от собственников и нанимателей жилых помещений с апреля 2014 года, а также сумму, указанную для перерасчета. Жалоба в Главное управление (адрес) «Государственная жилищная инспекция (адрес)» была направлена проживающим в одной из квартир указанного дома, однако требование произвести перерасчет за «Сбор и вывоз ТБО» и «Размещение ТБО» отнесено ко всем собственникам и нанимателям жилых помещений многоквартирного дома. Отсутствие либо заявления о защите прав потребителя, либо согласования с органами прокуратуры проведения проверки по остальным помещениям дома, является грубым нарушением проведенной проверки. ООО «Сантехмонтаж-Руза» направляло в адрес собственников помещений указанного дома материалы для принятия тарифа для содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома, однако общее собрание по его принятию собственниками проведено не было. Согласно Решения Совета депутатов городского поселения Руза Рузского муниципального района (адрес) от (дата) № утвержден размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, для жилых домов, имеющих все степени благоустройства, кроме мусоропроводов, размер платы составляет – 22,30 руб., согласно решения Совета депутатов городского поселения Руза Рузского муниципального района от (дата) № размер платы составляет 27,80 руб. Как следует из расшифровки размера платы указанных решений в структуру тарифа не входит сбор и вывоз ТБО, что подтверждается письмом Администрации городского поселения Руза. Исходя из изложенного, данная услуга начисляется отдельно и двойного начисления собственникам и нанимателям жилого дома по вызову бытовых отходов не производилось. Следовательно, в материалах дела отсутствуют прямые доказательства виновности ООО «Сантехмонтаж-Руза» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 24 КоАП РФ, а также отсутствуют сведения, позволяющие полагать о наличии умысла.

ООО «Сантехмонтаж-Руза» обжаловал принятое по делу предписание от (дата) №ОГ/№ в Арбитражный суд (адрес). Определением Арбитражного суда (адрес) от (дата) по делу А41-37126/17 заявление ООО «Сантехмонтаж-Руза» оставлено без рассмотрения.

Представитель ООО «Сантехмонтаж-Руза» в ходе судебного разбирательства просит суд отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить по доводам апелляционной жалобы.

Представитель ГУ МО «Государственная жилищная инспекция (адрес)» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Проверив жалобу ООО «Сантехмонтаж-Руза», материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя ООО «Сантехмонтаж-Руза», суд считает постановление мирового судьи судебного участка № от (дата) в отношении ООО «Сантехмонтаж-Руза» законным и обоснованным, жалобу ООО «Сантехмонтаж-Руза», не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 19.5 ч.24 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

В ходе рассмотрения административного дела, мировым судьей в полном объеме исследованы материалы дела, подтверждающие вину ООО «Сантехмонтаж-Руза» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 24 КоАП РФ:

-протокол об административном правонарушении №ОГ/№ от (дата), согласно которому, ООО «Сантехмонтаж-Руза», осуществляющее предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом №А, расположенным по адресу: (адрес) на основании лицензии № от (дата), не выполнило в срок до (дата) предписание должностного лица Главного управления (адрес) «Государственная жилищная инспекция (адрес)», а именно: не исключило из платежного документа строки «Сбор и вывоз ТБО» и «Размещение ТБО», не произвело перерасчет собственникам и нанимателям жилых помещений жилого (адрес)А по (адрес) в (адрес) за период с апреля 2014 по март 2017 года;

- акт проверки №ОГ/№ от (дата), согласно которому, выявлен факт невыполнения предписания (адрес) №ОГ/№ от (дата);

- копия предписания №ОГ/№ от (дата).

Всем представленным доказательствам мировым судьей дана надлежащая оценка в их совокупности в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ. С данной оценкой суд апелляционной инстанции соглашается.

Предписание, выданное ГУ МО «Государственная жилищная инспекция (адрес)» ООО «Сантехмонтаж-Руза» №ОГ/№ от (дата) по устранению нарушений лицензионных требований по содержанию общего имущества собственников помещений многоквартирного (адрес)А по (адрес) в (адрес) – исключению из платежного документа строк «Сбор и вывоз ТБО» и «Размещение ТБО» и проведению перерасчета по указанным строкам за период с апреля 2014 года по март 2017 года, ООО «Сантехмонтаж-Руза» обжаловано в Арбитражный суд (адрес). Определением Арбитражного суда (адрес) от (дата) по делу А41-37126/17 заявление ООО «Сантехмонтаж-Руза» оставлено без рассмотрения.

Доводы представителя ООО «Сантехмонтаж-Руза» о том, что в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют прямые доказательства виновности ООО «Сантехмонтаж-Руза» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 24 КоАПРФ, а также отсутствуют сведения, позволяющие полагать о наличии умысла, суд считает не убедительными, поскольку они опровергается доказательствами, приведенными выше и исследованными судом первой и апелляционной инстанции.

По делу установлено, что к указанному в предписании сроку, то есть к (дата) мероприятия (работы), подлежащие исполнению в целях устранения причин и последствий допущенных нарушений, не выполнены, что подтверждается актом проверки №ОГ/№ от (дата).

Нарушений КоАП РФ, влекущих отмену постановления мирового судьи, не имеется. Постановление о привлечении ООО «Сантехмонтаж-Руза» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ было вынесено мировым судьей в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, наказание назначено с учетом данных о юридическом лице, в пределах санкции ст.19.5 ч.24 КоАП РФ, с учетом положений ст.4.1 ч.3-2, ч.3-3 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Рузского судебного района (адрес) от (дата) в отношении ООО «Сантехмонтаж-Руза» оставить без изменения, жалобу ООО «Сантехмонтаж-Руза» без удовлетворения.

Судья: М.В.Романовский.