Постановление № 5-617/2025 от 14 сентября 2025 г. по делу № 5-617/2025

Дело № 5-617/2025

УИД 42RS0002-01-2025-003852-44


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Белово

15 сентября 2025 г.

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Хряпочкин М.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Шахта «Листвяжная» (ОГРН №),

установил:

в отношении ООО «Шахта «Листвяжная» составлен протокол и иные материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ при проведении мероприятия по контролю (надзору) на основании Решения о проведении проверки Кемеровского межрайонного прокурора по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли № на производственном объекте «Фабрика обогащения угля» рег. №, II класса опасности выявлены следующие нарушения требований промышленной безопасности, что зафиксировано в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №:

- отсутствует эксплуатационная документация, определяющая порядок и условия безопасного ведения работ на ленточное полотно ленточного конвейера позиция №, предназначенного для транспортировки угля из здания перегрузки № в цех обогащения, являющегося неотъемлемой частью технического устройства, что не позволяет определить критерии безопасной его эксплуатации;

- конвейерная лента имеет повреждения и расслоения каркаса, отслоение резиновых обкладок и бортов от каркаса. На поверхности ленты имеются механические повреждения, торчащие нити, что может нести угрозу жизни и здоровью обслуживающего персонала в случае разрыва конвейерной ленты, вследствие травмирования работников кусками ленты или транспортируемым материалом.

Выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей.

Нарушены п. 1 ст. 9 ФЗ-№116 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункты 14, 16, 19 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при переработке, обогащении и брикетировании углей», утвержденных Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28 октбяря 2020 № 428.

Место совершения правонарушения: <адрес>

Время выявления правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ

Деяние ООО «Шахта «Листвяжная», квалифицированы должностным лицом по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании защитники ООО «Шахта «Листвяжная» ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующие на основании доверенностей, с выявленными нарушениями полностью согласны, обстоятельства административного правонарушения не оспаривают. В настоящее время выявленные нарушения устранены в полном объеме.

Допрошенный в качестве свидетеля заместитель начальника Беловского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора <данные изъяты> подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, считает, что представленные доказательства свидетельствуют об устранении выявленных нарушений.

Заслушав защитников, свидетеля, исследовав письменные доказательства по делу, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов образует состав административного правонарушения и влечет на юридических лиц – наложение административного штрафа от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 1 ст. 9 ФЗ от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

В соответствии с Правилами безопасности при переработке, обогащении и брикетировании углей, утвержденных Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28 октября 2020 № 428:

14. На фабрике должны быть нормативные правовые акты, нормативные технические документы и эксплуатационная документация, определяющие порядок и условия безопасного ведения работ на фабрике.

16. В комплекте документов ТР должны быть характеристики производственного объекта, исходного сырья, готовой продукции, вспомогательных материалов, протоколы по взрывчатости пыли, технологические схемы и параметры технологического процесса производства, технологические (режимные) карты, технологические и рабочие инструкции на процессы, нормативы потерь угля с отходами обогащения, паспорта, производственные инструкции по монтажу, эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту технических устройств, зданий и сооружений, условия их безопасной эксплуатации.

19. Все работы на фабрике должны выполняться в соответствии с проектной документацией, ТР и эксплуатационными документами.

Обстоятельства совершения юридическим лицом указанного административного правонарушения в судебном заседании нашли свое подтверждение протоколами об административном правонарушении и о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ и не оспариваются защитниками лица, привлекаемого к административной ответственности.

При указанных обстоятельствах вина ООО «Шахта «Листвяжная» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ установлена и доказана.

ДД.ММ.ГГГГ к ООО «Шахта «Листвяжная» применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности по эксплуатации ленточного конвейера позиция № на опасном производственном объекте «Фабрика обогащения угля» в соответствии со статьями 27.16-27.17 КоАП РФ.

Защитниками ООО «Шахта «Листвяжная» представлена доказательства, свидетельствующие об устранении нарушений: акт текущего ремонта конвейера позиция № от ДД.ММ.ГГГГ; формуляр «Конвейер ленточный» с отметкой о замене ленточного полотна; журнал осмотра ленточного полотна ленточного конвейера позиция № в котором указаны повреждения ленточного полотна, которые являются основанием для прекращения деятельности по его эксплуатации, а также должностные лица, ответственные за проведение осмотров; журнал выдачи нарядов.

При назначении административного наказания суд учитывает положения статей 3.1, 3.2, 4.1, 4.3 КоАП РФ. Нарушение носило устранимый характер, к моменту рассмотрения дела меры по устранению предприняты, тяжких последствий не наступило, реальной угрозы жизни и здоровью людей не возникло. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Административное приостановление деятельности является исключительной мерой, назначаемой только в случаях, когда иными средствами невозможно обеспечить соблюдение законодательства (п. 23.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5). В рассматриваемом случае цели административного наказания могут быть достигнуты без применения столь строгой меры, поскольку правонарушение устранено, а штраф будет достаточным и соразмерным наказанием для юридического лица.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что назначение ООО «Шахта «Листвяжная» административного штрафа отвечает целям административного наказания и является справедливым и необходимым.

Руководствуясь статьями 29.9–29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Шахта «Листвяжная» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двухсот тысяч) рублей.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что штраф должен быть им оплачен в течение 60 дней, после вступления постановления в законную силу.

Копию платежного документа об оплате штрафа предоставить в канцелярию Беловского городского суда Кемеровской области.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

/подпись/

М.Ю. Хряпочкин