Решение № 2(2)-361/2017 2[2]-361/2017 2[2]-361/2017~М[2]-317/2017 М[2]-317/2017 от 10 августа 2017 г. по делу № 2(2)-361/2017

гр. д. № 2(2)-361/2017 <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Асекеево 10 августа 2017 года

Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Янгубаевой И.С.,

при секретаре Данилюк М.П.,

с участием истцов ФИО1, ФИО4,

представителя ответчика– администрации муниципального образования «Старомукменевский сельсовет» Асекеевского района Оренбургской области ФИО5, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО4 к администрации муниципального образования «Старомукменевский сельсовет» Асекеевского района Оренбургской области о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования,

установил:

ФИО1, ФИО4 обратились в суд с иском к администрации муниципального образования «Старомукменевский сельсовет» Асекеевского района Оренбургской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования, указав, что в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО11 без разрешения на строительство был построен дом по адресу: <адрес> на земельном участке с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства. При обращении ФИО12 к действующему на тот момент главе Старомукменевского сельсовета о возможности строительства жилого дома на выбранном земельном участке, принадлежащем ему на основании свидетельства на праве собственности на землю, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Комземресурсами Асекеевского района Старомукменевской сельской администрацией за серией <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, был получен положительный ответ в устной форме. О том, что в то время действовали какие-либо градостроительные регламенты и, что нужно было получать разрешительную документацию, им сказано не было.

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> умер ФИО3, приходящийся им супругом и отцом. После его смерти открылось наследство на земельный участок и жилой дом по адресу: <адрес>. Так как они являются наследниками первой очереди по закону, то они оформили право собственности на земельный участок по 1/2 доли. Из выписки из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что дом принадлежал ФИО3 на основании постройки. В связи с тем, что ФИО3 не оформил право собственности на жилой <адрес>, просили признать за ними право собственности на указанный жилой дом в порядке наследования по закону, после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В ином порядке поставить на государственный кадастровый учет и зарегистрировать право общей долевой собственности за ними на жилой дом в порядке наследования по закону после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, не представляется возможным.

Истцы ФИО1, ФИО4 в судебном заседании поддержали уточненные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просили признать за ними право общей долевой собственности по 1/2 доли каждому на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель ответчика – администрации муниципального образования «Старомукменевский сельсовет» Асекеевского района Оренбургской области ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования признала в полном объеме.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, привлеченного в качестве третьего лица согласно уточненному исковому заявлению, а также нотариус с. Асекеево и Асекеевского района Оренбургской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, не ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.

Заслушав истцов, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении и судом того, что единственными признаками самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 14 ч. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Частью 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Согласно положениям ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 2 ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно выписке из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежал дом, расположенный по адресу: <адрес> с момента постройки в ДД.ММ.ГГГГ году.

Из представленной справки, выданной администрацией муниципального образования Асекеевского района Оренбургской области усматривается, что жилой дом, построенный в <данные изъяты> году, находящийся на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, соответствуют градостроительным требованиям и не угрожают жизни окружающих.

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежал ФИО3 на основании свидетельства на право собственности на землю, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Комземресурсами Асекеевского района Старомукменевской сельской администрацией за серией <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленному заключению санитарно-эпидемиологической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидимиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях Дополнение 1 к СанПиН 2.1.2645-10.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что подтверждается свидетельством о смерти серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам. Право собственности на имущество у наследодателя также должно возникнуть на законных основаниях, но не зависимо от времени возникновения права собственности на недвижимое имущество оно в обязательном порядке всегда подлежит государственной регистрации.

Требование об обязательности регистрации права собственности на недвижимое имущество вытекает из положений ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 8 ФЗ от 30 ноября 1994 года «О введении в действие части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации», ст.ст.2, 4, 13 и 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Однако в настоящее время осуществить государственную регистрацию прав умершего на недвижимое имущество невозможно, поскольку проведение государственной регистрации прав на недвижимое имущество носит заявительный характер.

Из представленного свидетельства о праве на наследство по закону серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в реестре за № усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приняла наследство в виде 1/2 доли земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>.

Из представленного свидетельства о праве на наследство по закону серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в реестре за № усматривается, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принял наследство в виде 1/2 доли земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, из представленных суду документов усматривается, что ФИО3 владел при жизни жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>.

Смерть гражданина является событием, вследствие которого право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам (п. 2 ст. 218 ГК РФ).

В свою очередь Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (п. 2 ст. 13) предусматривает обязательность наличия государственной регистрации ранее возникших прав на объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав только для проведения регистрации ограничений (обременений) права, ипотеки, аренды или иной сделки с этим объектом.

Поскольку же переход права собственности на имущество по наследству происходит вследствие события, а не вследствие сделки, то и обязательной государственной регистрации ранее возникших прав у наследодателя не требуется.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №9 от 29 мая 2012 года «О судебной практики по делам о наследовании» разъяснено, что при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено,- также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Руководствуясь общими началами и смыслом гражданского законодательства и требованиями добросовестности, разумности и справедливости, а также положениями п.8 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, собранными по делу доказательствами суд считает возможным требования истцов удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО4 к администрации муниципального образования «Старомукменевский сельсовет» Асекеевского района Оренбургской области о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования– удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей долевой собственности по 1/2 доли каждому на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м, находящийся по адресу: <адрес>, в порядке наследования по закону, после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бугурусланский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: подпись И.С. Янгубаева

Мотивированное решение изготовлено 15 августа 2017 года.