Решение № 12-544/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 12-544/2020

Дело №12-544 /2020


РЕШЕНИЕ

г.Калининград 24 июля 2020 года

Ленинградский районный суд г.Калининграда в составе:

председательствующего судьи Подушкина О.В.,

при секретаре Антошиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу, по адресу: <...> жалобу начальника отдела контроля начисления платы департамента жилищного контроля и надзора Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ленинградского района г.Калининграда от 22.04.2020 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела контроля начисления платы департамента жилищного контроля и надзора Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ленинградского района г.Калининграда от 22.04.2020 о прекращении в отношении ФИО2 производства по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, указав, что Министерством регионального контроля (надзора) Калининградской области копия указанного выше постановления получена 03.06. 2020, срок на его обжалование не пропущен. Указанный судебный акт вынесен на основании представленного Министерством материала об административном правонарушении, в том числе протокола об административном правонарушении от 27.11.2019 № по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса, составленного в отношении ФИО2 Полагает постановление мирового судьи незаконным, подлежащим отмене и возвращению на новое рассмотрение ввиду допущенных существенных нарушений со стороны мирового суда процессуальных требований, предусмотренных Кодексом, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. По мнению мирового судьи в бездействии генерального директора ООО «МКД Сервис» отсутствует состав административного правонарушения, в связи с чем, как указал суд, производство по делу подлежит прекращению, поскольку как указала мировой судья из протокола следует, что фактически плата за содержание общего имущества и ВДГО была уменьшена, что не влечет нарушения условий договора управления многоквартирным домом. Вместе с тем, в протоколе указано, что в ходе ранее проведенной Министерством проверки (акт № № от 03.04.2019) установлено, что на общем собрании 07.10.2009 собственниками помещений в многоквартирном доме <адрес> приняты решения о выборе способа управления многоквартирным домом 52-58 по ул. Пионерской в г.Калининграде - управляющей организацией ООО «МКД Сервис», об утверждении договора управления многоквартирным домом с перечнем обязательных работ и услуг по управлению, содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и их размер платы 10,30руб. В соответствии с приложением № 2 к Договору управления, заключенного на основании вышеуказанного решения, размер платы за содержание жилья составляет10,30 руб. с кв. метра общей площади, в которую включена плат за вывоз ТБО и обслуживание ВДГО. С 01.01.2019 услуга по вывозу ТБО является коммунальной услугой и оказывается на территории Калининградской области региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами ГП «Единая система по обращению с отходами». Согласно ч. 8.1 ст. 23 Федерального закон от 29.12.2014 ЖМ 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» при первоначальном включении в состав платы за коммунальные услуги, предоставляемые потребителям коммунальных услуг в многоквартирном доме, платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, размер платы за содержание жилого помещения подлежит уменьшению на размер платы в части, соответствующей стоимости услуг по сбору и вывозу ТКО, оказываемых в многоквартирном доме. Для такого изменения размера платы за содержание жилого помещения не требуется решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В соответствии с разъяснениями Минстроя России от 23.01.2019 № 1784-МЕ/04, документом, обосновывающим размер уменьшения платы за содержание жилого помещения, в связи с исключением стоимости услуг по вывозу ТКО, может рассматриваться соответствующее решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Документом, обосновывающим в этой связи размер уменьшения платы за содержание жилого помещения, в случаях предусмотренных частями 7, 8 ст. 156 Жилищного кодекса РФ, рекомендуется рассматривать соответствующее решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, которым была определена (установлена) плата за содержание жилого помещения. Согласно утвержденным решением общего собрания собственников от 07.10.209, условиям договора, собственниками отдельно стоимость услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов не утверждалась. Если решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения не содержит информации о размере в ее составе расходов на услуги ТКО, расчет размера ее уменьшения осуществляется на основе фактических данных о расходах лица, управляющего многоквартирным домом, на услуги ТКО. Согласно представленной управляющей организацией информации, 01.08.2016 между ООО «МКД Сервис» и ООО «Блеск Профи Плюс» был заключен договор № 01/08/1-Б в соответствии с которым, фактический расход управляющей организации в декабре 2018 года составлял 4891.69 руб. / 3544,70 кв.м. площадь помещений, итого 1,38 руб. Таким образом, плата за содержание общего имущества 10,30 руб. с кв.м. должна быть уменьшена на 1,38 руб. с к в.м и составлять - 8,92 руб./кв.м. Данный факт установлен в акте № № от 03.04.2019 по ранее проведенной проверке, о чем указано в протоколе. Вместе с тем, управляющей организацией выставляется плата в размере 9,72 руб./кв.м. (9,47 руб./кв.м. содержание + ВДГО - 0,25 руб. с кв.м.). Решение собственниками об увеличении платы за содержание общего имущества в размере 9,72 руб. не принималось. Учитывая изложенное, ООО «МКД Сервис» нарушен порядок начисления платы содержание жилья, что является нарушением лицензионных требований. При таких обстоятельствах, с учетом фактических обстоятельств дела и установленных Министерством нарушениях в действиях должностного лица управляющей организации, вынесенное мировым судом постановление является незаконным и подлежащим отмене. Просит постановление мирового судьи 3 судебного участка Ленинградского района г. Калининграда от 22 апреля 2020 по делу № 5-287/2020 отменить и возвратить дело на новое рассмотрение.

В судебное заседание генеральный директор ООО «МКД Сервис» ФИО2 не явилась, о месте и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, с ходатайствами о рассмотрении дела в ее отсутствие либо об отложении дела не обращалась.

Представитель ФИО2 ФИО3 доводы жалобы поддержала, дала аналогичные пояснения, просила жалобу, удовлетворить.

Заслушав представителя Заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 22.04.2020 постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Ленинградского района г.Калининграда в отношении генерального директора ООО «МКД Сервис» ФИО2 прекращено производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ по основаниям ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ.

Основанием для составления в отношении ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ послужило то обстоятельство, что она при осуществлении предпринимательской деятельности нарушила лицензионные требования, а именно порядок начисления платы за содержание платы за жилье по дому 58 по ул.Пионерской в г.Калининграде.

Основанием для прекращения производства по делу послужило то обстоятельство, что мировой судья пришел к выводу об отсутствии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, поскольку ФИО4 снизила плату за содержание общего имущества МКД и ВДГО.

Пунктами 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено прекращение производство по делу при не установлении вины лица, в совершении административного правонарушения и в связи с наличием неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности которые толкуются в пользу этого лица.

Исследовав материалы дела, суд находит выводы мирового судьи обоснованными, в связи с чем не находит оснований для отмены постановления по делу или его изменения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №3 Ленинградского района г.Калининграда от 22.04.2020 о привлечении генерального директора ООО "МКД Сервис" ФИО2 к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу, без удовлетворения.

Решение вступает в силу немедленно.

Судья Подушкин О. В.