Постановление № 5-610/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 5-574/2021

Дело № 5-610/2021; УИД: 42RS0010-01-2021-001442-93


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Киселевск 09 июня 2021

Судья Киселевского городского суда Кемеровской области Матусова Е.М.,

(652700, <...>)

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

28 апреля 2021 в 15 часов 55 минут ФИО1, находился в помещении отдела полиции «Красный камень», расположенного по адресу: <...> «а», без средств индивидуальной защиты - маски, чем нарушил п.2 Распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14.03.2020 №21-рг в редакции распоряжений Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 03.04.2020 № 34-рг, от 11.04.2020 № 45-рг, от 11.05.2020 № 62-рг, от 29.05.2020 № 73-рг, от 04.06.2020 № 80-рг, от 08.06.2020 № 84-рг, от 02.07.2020 № 103-рг, от 10.07.2020 № 108-рг, от 24.07.2020 № 119-рг, от 05.08.2020г. № 121-рг, от 02.09.2020 № 141-рг, от 08.09.2020 № 143-рг, от 14.09.2020 № 145-рг, от 26.09.2020 г. № 148-рг, от 08.10.2020 г. № 157-рг, от 13.10.2020 №159-рг, от 25.10.2020 № 162-рг, от 27.10.2020г. № 168-рг, от 10.11.2020 № 174-рг, от 12.01.2021 № 1-рг, от 04.02.2021 № 19-рг, от 31.03.2021 № 42-рг.

В связи с выявленными нарушениями в отношении ФИО1 составлен протокол № <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 28 апреля 2021.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, а также должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – ФИО4, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явились, сведений об уважительных причинах неявки суду не представили, об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении не ходатайствовали, на основании изложенного, судья, руководствуясь положениями п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также разъяснениями, содержащимися в п.6 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» считает возможным рассмотреть данное дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, а также в отсутствие должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении.

Исследовав представленные письменные материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение в судебном заседании, исходя из следующего.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 N 68-ФЗ (в редакции от 08 декабря 2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря1994N68-ФЗ (в редакции от 08 декабря 2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъекте Российской Федерации – Кемеровской области – Кузбассе приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Так, Распоряжением Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14.03.2020 № 21-рг «О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на территории Кемеровской области - Кузбасса с 16.03.2020 введен режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций "Повышенная готовность" (ред. от 02.03.2021, с изм. от 31.03.2021).

Согласно п.2 Распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 11.05.2020 №62-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и внесении изменения в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14 марта 2020 года № 21- рг «О введении режима повышенной готовности на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» гражданам, находящимся на территории Кемеровской области - Кузбасса, необходимо соблюдать масочный режим: при посещении зданий, строений, сооружений транспортной инфраструктуры (автовокзалы, железнодорожные вокзалы, аэропорты, остановки (павильоны) всех видов транспорта общего пользования); при нахождении во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси; при посещении медицинских и аптечных организаций; при посещении организаций торговли, а также других организаций, осуществляющих выполнение работ, оказание услуг населению; при посещении в качестве зрителей организаций культуры и отдыха, спортивных объектов, в том числе на открытом воздухе; при посещении зданий (помещений) государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений; при осуществлении трудовой (профессиональной) деятельности в зданиях (помещениях) организаций, а также при выполнении работ, оказании услуг населению на дому; при нахождении в других закрытых помещениях, в том числе лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 08 декабря 2020г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении и установлено судом, 28 апреля 2021 в 15 часов 55 минут ФИО1, находился в помещении отдела полиции «Красный камень», расположенного по адресу: <...> «а», без средств индивидуальной защиты - маски, чем нарушил п.2 Распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14.03.2020 №21-рг в редакции распоряжений Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 03.04.2020 № 34-рг, от 11.04.2020 № 45-рг, от 11.05.2020 № 62-рг, от 29.05.2020 № 73-рг, от 04.06.2020 № 80-рг, от 08.06.2020 № 84-рг, от 02.07.2020 № 103-рг, от 10.07.2020 № 108-рг, от 24.07.2020 № 119-рг, от 05.08.2020г. № 121-рг, от 02.09.2020 № 141-рг, от 08.09.2020 № 143-рг, от 14.09.2020 № 145-рг, от 26.09.2020 г. № 148-рг, от 08.10.2020 г. № 157-рг, от 13.10.2020 №159-рг, от 25.10.2020 № 162-рг, от 27.10.2020г. № 168-рг, от 10.11.2020 № 174-рг, от 12.01.2021 № 1-рг, от 04.02.2021 № 19-рг, от 31.03.2021 № 42-рг, от 31.03.2021 № 42-рг.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также виновность ФИО1 в совершении данного административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:

протоколом об административном правонарушении № <адрес> от 28 апреля 2021, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рапортом УУП ОУУП и ПДН о/п «Красный камень» Отдела МВД России по городу Киселевску, объяснением ФИО1 от 28 апреля 2021, в котором он факт совершения им вменяемого административного правонарушения не оспаривает, фотофиксацией факта правонарушения.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, оценены судом по правилам ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, их относимость, достоверность и допустимость сомнений у суда не вызывает.

Анализ собранных по делу доказательств, свидетельствует о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При определении вида и размера наказания ФИО1, суд учитывает требования ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение: <данные изъяты>, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем, суд, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Кемеровской области-Кузбассу (Отдел МВД России по г. Киселевску),

ИНН <***>

КПП 421101001,

р/с: <***>,

банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ КЕМЕРОВО БАНКА РОССИИ//УФК по Кемеровской области – Кузбассу г. Кемерово

КБК 18811601201010601140,

БИК 013207212,

ОКТМО 32716000,

УИН №

Штраф подлежит оплате в течение 60 дней после вступления постановления суда в законную силу. Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Киселевский городской суд в кабинет №17 и в кабинет №9 ОМВД России по <...>.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья – Е.М. Матусова