Решение № 2-1642/2017 2-1642/2017~М-677/2017 М-677/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2-1642/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2017 года <адрес>

Кызылский городской суд Республики ФИО2 в составе: председательствующего судьи Хертек С.Б., при секретаре Чооду У.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике ФИО2 о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда,

с участием истца ФИО8 представителя ответчика ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с иском о взыскании заработной платы и компенсации морального вреда, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа №-лс принят на работу в Управление федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике ФИО2 на должность оперативного водителя с присвоением звания прапорщика полиции. На основании Приказа 62-лс от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен с работы в связи с упразднением Управления федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике ФИО2. На основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в сфере миграции» истец подал рапорт о поступлении на службу в МВД по РТ в порядке перевода. Однако ДД.ММ.ГГГГ отказано в приеме на работу в порядке перевода на службу внутренних дел, в связи с тем, что у истца имеются неоднократные допущения административных правонарушений. Решением Кызылского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования к Министерству внутренних дел по Республике ФИО2 удовлетворены. Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам ВС РТ от ДД.ММ.ГГГГ решение суда было оставлено в силе, ДД.ММ.ГГГГ был принят на должность помощника оперативного дежурного. В силу ст.394 ТК РФ, при восстановлении на работе, работнику оплачивается время вынужденного прогула, таким образом. В связи с незаконностью отказа в приеме на работу на службу внутренних дел, подлежит выплата заработной платы за все время вынужденного прогула, то есть с ДД.ММ.ГГГГ год по день принятия на работу. Согласно справке о доходах от ДД.ММ.ГГГГ среднемесячная заработная плата за период с января 2016 года по июнь 2016 года составляет 61825,89 руб. Среднедневной заработок составляет 2088,71 руб. Таким образом, количество дней вынужденного прогула с 23 мая по ДД.ММ.ГГГГ составляет 178 дней*2088,71 руб., = 371790,38 руб. Незаконные действия ответчик по отказу в приме на работу причинили нравственные страдания, обусловленные потерей работы, а также из-за нарушения прав истца. Моральный вред оценивает в 100000 рублей. Также для защиты своих интересов вынужден был обратиться к услугам адвоката, и оплачены услуги в размере 40000 рублей, за составление иска оплачено 2000 рублей. Трехмесячный срок для разрешения индивидуального трудового спора начинает течь с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента вступления решения в законную силу о признании незаконным отказа в принятии на работу. Просит взыскать с Министерства внутренних дел по Республике ФИО2 в пользу ФИО15средний заработок за время вынужденного прогула в размере 371790,38 рублей, в счет компенсации морального вреда, связанного с незаконным отказом в переводе на службу 100000 рублей, услуги представителя за представление интересов в судах первой и второй инстанций 40000 рублей, услуги за составление иска в размере 2000 рублей.

Истец ФИО9 в судебном заседании иск поддержал по указанным основаниям, просил удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласился, просит отказать в удовлетворении иска, указывая на то, что истцом пропущен срок для обращения в суд, так как ФИО10 узнал о нарушениях своих трудовых прав ДД.ММ.ГГГГ в момент вручения ему письма МВД по РТ № об отказе в приему на службу в органы внутренних дел переводом, таким образом, истцом пропущен трехмесячный срок для обращения в суд для разрешения индивидуального трудового спора, предусмотренный ч.1 ст.392 ТК РФ. Ссылка истца об исчислении срока с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты вынесения Апелляционного определения неправомерна. В связи с несоответствием ФИО12 требованиям, предъявляемым 342-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», к гражданам, поступающим на службу в органы внутренних дел, письмом МВД по РТ от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в принятии переводом в органы внутренних дел. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 свои должностные обязанности не исполнял в связи с упразднением ФСКН России и до принятия на службу в органы внутренних дел, в связи с чем, период времени после увольнения истца из органов наркоконтроля и до принятия на службу в органы внутренних дел РФ оплате не подлежит. При увольнении ФИО14 выплачено единовременное пособие в размере 2 окладов денежного содержания в сумме 39000 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно выплачивался оклад по специальному званию прапорщика полиции в размере 8000 рублей, а всего 38933,34 рублей. Таким образом, до принятия в органы внутренних дел всего выплачено 77933,34 рублей. Данные суммы подлежат взысканию с ФИО13 Просит отказать в иске по указанным выше основаниям.

Выслушав пояснения участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из выписки из Приказа №-лс от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии с п.п. 8,31, 41, 49, 66 и 120 Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ ФИО1 был принят на службу в органы наркоконтроля по контракту сроком на 1 год и назначен на должность оперативного шофера с присвоением ему специального звания прапорщика полиции с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу министра внутренних дел по Республике ФИО2 ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО16 отказано в принятии на службу в органы внутренних дел, в связи с допущением с его стороны административных правонарушений.

Согласно Выписке из Приказа №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был уволен со службы в органах наркоконтроля на основании подпункта 6 (в связи с проведением организационно-штатных мероприятий) пункта 142. Основанием увольнения послужило указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции», уведомление о предстоящем увольнении от ДД.ММ.ГГГГ, лист беседы от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Кызылского городского суда Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО17 к Министерству внутренних дел по Республике ФИО2 удовлетворены. Судом решено: Признать незаконным отказ Министерства внутренних дел по Республике ФИО2 в приеме на службу в органы внутренних дел ФИО1 и обязать Министерство внутренних дел по Республике ФИО2 принять на службу в органы внутренних дел в порядке перевода ФИО1.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ решение суда было оставлено без изменения, оно вступило в законную силу.

Выпиской из приказа от ДД.ММ.ГГГГ за № л/с, в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, назначить в порядке перевода из УФСКН России по Республике ФИО2 ФИО1 – помощником оперативного дежурного (по службе 02) ДЧ УМВД России по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, присвоив специальное звание «прапорщик полиции». Основание: исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ, рапорт ФИО18 контракт о прохождении службы в ОВД.

В соответствии с п. 2 п.п. «б» Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции», штатная численность упраздняемой Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков.

А также согласно п. 4 п.п. «б». Указа сотрудники органов наркоконтроля, изъявившие желание поступить на службу в органы внутренних дел Российской Федерации, принимаются на службу в указанные органы в порядке перевода без испытательного срока и переаттестации.

По смыслу и содержанию вышеуказанных пунктов Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на сотрудников наркоконтроля, изъявивших желание поступить на службу в Министерство внутренних дел по Республике ФИО2, в связи с упразднением службы наркоконтроля в порядке перевода, положения Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» не распространяются, и они не могут быть применены в данном случае.

В силу ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В связи с признанием незаконным отказа Министерства внутренних дел по Республике ФИО2 в приеме на работу ФИО19 в порядке перевода на службу внутренних дел от ДД.ММ.ГГГГ, суд принимает решение о выплате работнику среднего заработка за время вынужденного прогула согласно ч.2 ст.394 Трудового кодекса РФ.

В соответствии со ст.394 Трудового кодекса Российской Федерации в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор.

Средний заработок для оплаты времени вынужденного прогула определяется в порядке, предусмотренном статьей 139 ТК РФ.

Поскольку Кодекс (статья 139) установил единый порядок исчисления средней заработной платы для всех случаев определения ее размера, в таком же порядке следует определять средний заработок при взыскании денежных сумм за время вынужденного прогула, вызванного задержкой выдачи уволенному работнику трудовой книжки (статья 234 ТК РФ), при вынужденном прогуле в связи с неправильной формулировкой причины увольнения (часть восьмая статьи 394 ТК РФ), при задержке исполнения решения суда о восстановлении на работе (статья 396 ТК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что особенности порядка исчисления средней заработной платы, установленного статьей 139 Кодекса, определяются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (часть седьмая статьи 139 ТК РФ).

При взыскании среднего заработка в пользу работника, восстановленного на прежней работе, или в случае признания его увольнения незаконным выплаченное ему выходное пособие подлежит зачету.

Однако при определении размера оплаты времени вынужденного прогула средний заработок, взыскиваемый в пользу работника за это время, не подлежит уменьшению на суммы заработной платы, полученной у другого работодателя, независимо от того, работал у него работник на день увольнения или нет, пособия по временной нетрудоспособности, выплаченные истцу в пределах срока оплачиваемого прогула, а также пособия по безработице, которое он получал в период вынужденного прогула, поскольку указанные выплаты действующим законодательством не отнесены к числу выплат, подлежащих зачету при определении размера оплаты времени вынужденного прогула.

Особенности порядка исчисления средней заработной платы, установленного настоящей статьей, определяются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Согласно п.2 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. N922, для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат. К таким выплатам относятся: а)заработная плата, начисленная работнику по тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за отработанное время; … к) надбавки и доплаты к тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за профессиональное мастерство, классность, выслугу лет (стаж работы), знание иностранного языка, работу со сведениями, составляющими государственную тайну, совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема выполняемых работ, руководство бригадой и другие; л) выплаты, связанные с условиями труда, в том числе выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда (в виде коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате), повышенная оплата труда на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, за работу в ночное время, оплата работы в выходные и нерабочие праздничные дни, оплата сверхурочной работы; … н) премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда; о) другие виды выплат по заработной плате, применяемые у соответствующего работодателя.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной и.о. начальника ЦФО МВД по РТ ФИО7, среднемесячная заработная плата ФИО20 составила 58445,92 рублей, 75105 рублей 33 копейки начислена сумма за июнь 2016 года, в том числе начислена компенсация за неиспользованный отпуск в сумме 53928 рублей 33 копейки.

Из представленных в суд справок о доходах физического лица от ДД.ММ.ГГГГ, заработная плата ФИО21. за период с января 2016 года по июнь 2016 года составляет 370955,33 руб., средняя заработная плата за месяц – 370 955,33:6 мес.= 61825, 89 руб.; среднедневной заработок составляет 61825,89:29,6=2088,71 руб. Количество дней вынужденного прогула составил 178 дней, следовательно задолженность по заработной плате за время вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 371790 рублей 38 копеек.

С указанным расчетом заработной платы суд не соглашается, определив период вынужденного прогула с июля 2016 года по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ ФИО23 назначен на должность оперативного дежурного ДЧ УМВД РФ по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ и ему начислена сумма за июнь 2016 года в размере 75105 рублей 33 копейки.

Как указано в возражении представителя ответчика, при увольнении ФИО22 выплачено пособие в размере 2 окладов денежного содержания в сумме 39000 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно выплачивался оклад по специальному званию прапорщика полиции в размере 8000 рублей, а всего 38933,34 рублей.

Указанное обстоятельство сторонами не оспаривается.

Таким образом, выплате подлежит сумма заработной платы за период с июля 2016 года по ДД.ММ.ГГГГ : среднемесячная заработная плата рассчитана с июня 2015 года по май 2016 года = 57789 рублей 17 копеек (за 1 месяц) х на 4 месяца (по ДД.ММ.ГГГГ) = 231156 рублей 68 копеек. 57789 рублей 17 копеек / на 30 дней = 1926 рублей 30 копеек (заработная плата за 1 день) х на 7 дней (по ДД.ММ.ГГГГ) = 13484 рубля 10 копеек. Итого среднемесячная заработная плата за время вынужденного прогула истца составила с июля 2016 года по ДД.ММ.ГГГГ = 244640 рублей 78 копеек.

Таким образом, суд приходит к выводу, что 244640 рублей 78 копеек и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца, поскольку требования о взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула являются производными от заявленных требований о признании незаконным отказа Министерства внутренних дел по Республике ФИО2 в приеме на службу в органы внутренних дел ФИО1 и обязать Министерство внутренних дел по Республике ФИО2 принять на службу в органы внутренних дел в порядке перевода ФИО1, которые удовлетворены судом.

Согласно абз.2 ст.392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении (часть вторая введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 272-ФЗ).

На основании изложенного выше, судом не принимаются во внимание доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, поскольку вступившим решением суда в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, которым отказ в переводе на службу в органы внутренних дел был признан незаконным, в связи с чем, срок исчисляется с момента вынесения данного решения суда. Истец обратился в суд с указанным иском ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем срок давности им не пропущен.

Согласно ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В данном случае истцу было незаконно отказано в переводе на службу в органы внутренних дел, то есть имело место нарушение трудовых прав истца, что причинило ему нравственные страдания, в этой связи учитывая обстоятельства данного дела, требования разумности и справедливости, суд частично удовлетворяет требование истца о компенсации морального вреда, определив размер компенсации в 20 000 рублей. Требование о компенсации морального вреда в остальной части не подлежит удовлетворению.

Кроме этого, истец просит взыскать в его пользу расходы по оплате услуг представителя в размере 40 000 рублей, что подтверждено квитанциями к приходно- кассовому ордеру, в связи с чем учитывая обстоятельства данного дела, участие представителя в судебном заседании и представление стороной истца доказательств, а также разумность пределов, правовой сложности дела, суд присуждает ко взысканию с ответчика в пользу истца 20 000 рублей, 2000 рублей за составление иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике ФИО2 о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать с ответчика Министерства внутренних дел по Республике ФИО2 в пользу ФИО1 среднемесячную заработную плату за время вынужденного прогула с июля 2016 года по ДД.ММ.ГГГГ в размере 244640 рублей 78 копеек, компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей, расходы по оплате услуг представителя в сумме 20000 рублей, также расходы по составлению иска в размере 2 000 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО2 через Кызылский городской суд Республики ФИО2 в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения - 24 мая 2017 года (с учетом выходных дней 20 и 21 мая 2017 года).

Судья С.Б. Хертек

Верно: судья С.Б. Хертек