Решение № 2А-751/2024 2А-751/2024~М-344/2024 М-344/2024 от 8 апреля 2024 г. по делу № 2А-751/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 апреля 2024 года г. Самара

Куйбышевский районный суд г.Самары в составе председательствующего судьи Чернякова Н.Н.,

при секретаре Кузьмине Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-751/2024 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу исполнителю ОСП <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО7, ГУФССП по <адрес> о признании незаконными действий (бездействий) при исполнении решения суда, привлечении к ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился с настоящим административным иском, указав, что решением Куйбышевского районного суда от <дата> административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу исполнителю ОСП <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО7, ГУФССП по <адрес> о признании незаконными действий (бездействий) при разрешении заявления об административном правонарушении, удовлетворено частично.

Судом постановлено: «Признать незаконным ответ судебного пристава исполнителя ОСП <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО7 от <дата> №.

Признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя ОСП <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО7, выразившееся в непринятии процессуального решения, предусмотренного КоАП РФ, по заявлению ФИО1 от <дата>.

Обязать судебного пристава исполнителя ОСП <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО7 повторно рассмотреть заявление ФИО1 от <дата> и принять по нему процессуальное решение в соответствии с КоАП РФ».

Определением судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от <дата> решение суда от <дата> оставлено без изменения.

Судебный пристав вынесла постановление об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении с нарушением 10-дневного срока, а также нарушила сроки направления постановления.

Судебный пристав не принимает мер по привлечению должника к уголовной и административной ответственности за неисполнение решения суда от <дата>.

С учетом изложенного, административный истец просил признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава ФИО7, выразившиеся в вынесении постановления об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении с нарушением 10 дневного срока; признать незаконными (бездействия) судебного пристава ФИО7, выразившиеся в нарушении сроков направления постановления об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении; признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава ФИО7, выразившиеся в неисполнении решения Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата>; принять решение о привлечении о судебного пристава к ответственности согласно действующего законодательства.

Административный истец, соответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте, уважительных причин неявки и ходатайств об отложении заседания не представили.

От административного истца и его представителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

На основании ст.150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Как усматривается из материалов дела, в производстве судебного пристава исполнителя ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО7 находится исполнительное производство №, возбужденное <дата>. Исполнительный лист выдан на основании решения Куйбышевского районного суда <адрес> по гражданскому делу № года, которым установлен порядок общения ФИО1 с несовершеннолетней ФИО4 каждую субботу месяца с 10 до 12 часов за пределами места жительства родителей, в общественном месте; предоставить ФИО2 возможность общаться с дочерью во время лечения в медицинском учреждении в присутствии матери.

<дата> ФИО1 обратился в ОСП в <адрес> ГУФССП России по <адрес> с заявлением о неисполнении ФИО6 решения суда, а также нарушении прав несовершеннолетней дочери на общение с отцом, привлечении ФИО6 к административной ответственности в соответствии ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На указанное заявление административному истцу дан ответ от <дата> N63041/23/183124 за подписью судебного пристава исполнителя ФИО7, согласно которому не установлен факт препятствования ФИО6 ФИО1 в общении с дочерью.

Из ответа следовало, что заявление ФИО1 отнесено к обращению, рассмотренному в соответствии с Законом о порядке рассмотрения обращений граждан.

Решением Куйбышевского районного суда от <дата> административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу исполнителю ОСП <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО7, ГУФССП по <адрес> о признании незаконными действий (бездействий) при разрешении заявления об административном правонарушении, удовлетворено частично.

Судом постановлено: «Признать незаконным ответ судебного пристава исполнителя ОСП <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО7 от <дата> №.

Признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя ОСП <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО7, выразившееся в непринятии процессуального решения, предусмотренного КоАП РФ, по заявлению ФИО1 от <дата>.

Обязать судебного пристава исполнителя ОСП <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО7 повторно рассмотреть заявление ФИО1 от <дата> и принять по нему процессуальное решение в соответствии с КоАП РФ».

Определением судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от <дата> решение суда от <дата> оставлено без изменения.

<дата> судебный пристав исполнитель ОСП <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО7 во исполнение решения суда рассмотрела заявление ФИО1 и вынесла постановление об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Таким образом, оснований для выводов о незаконном бездействии судебного пристава исполнителя ОСП <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО7 при исполнении решения суда от <дата> не имеется.

Доводы заявителя о нарушении судебным приставом сроков вынесения постановления от <дата> являются необоснованными.

В соответствии с ч.5 ст.28.1 КоАП РФ, в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

КоАП РФ не предусматривает сроков вынесения определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Решение суда от <дата>, вступившее в законную силу <дата>, также не содержало сроков исполнения.

Ссылка заявителя на 10-ти дневный срок, предусмотренный для разрешения ходатайств в рамках исполнительного производства, является необоснованной, так как постановление от <дата> с учетом требований КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, нет оснований для вывода о том, что судебный пристав исполнитель нарушила сроки вынесения постановления от <дата>.

В равной степени нет оснований для выводов о том, что судебный пристав не исполняет решение суда от <дата>. Доводы заявителя в данной части основаны на отсутствии со стороны судебного пристава мер административного/уголовного воздействия к должнику.

Однако, оценка наличия либо отсутствия оснований для возбуждения уголовного дела либо дела об административном правонарушении в порядке КАС РФ не предусмотрена.

С учетом вынесения судебным приставом постановления об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, заявитель вправе обжаловать его в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Как видно из представленных материалов копия постановления от <дата> направлена заявителю почтой <дата>, то есть с нарушением срока, установленного ч.2 ст.29.11 УК РФ, в связи с чем, в данной части требования административного истца являются обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, учитывая, что постановление направлено и получено ФИО5, оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя каких-либо обязанностей не имеется.

К компетенции суда не относится рассмотрение вопроса о привлечении судебного пристава к ответственности, в связи с чем, указанное требование административного истица не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО7, выразившихся в вынесении постановления об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении с нарушением 10 дневного срока; признании незаконным действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО7, выразившихся в нарушении сроков направления постановления об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении; признать незаконными действий (бездействий) судебного пристава ФИО7, выразившихся в неисполнении решения Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата>; принять решение о привлечении судебного пристава к ответственности, - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Куйбышевского района г.Самары ГУФССП России по Самарской области ФИО3, выразившиеся в нарушении сроков направления постановления об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 25.01.2024 года.

В удовлетворении остальных административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Председательствующий Н.Н. Черняков

Мотивированное решение изготовлено <дата> года