Решение № 2А-2700/2018 2А-2700/2018~М-2736/2018 М-2736/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 2А-2700/2018

Дело № 2а-2700/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Челябинск 20 сентября 2018 года

Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего – судьи Айрапетян Е.М.,

при секретаре судебного заседания Родиковой В.В.,

с участием помощника прокурора Тракторозаводского района г.Челябинска Синенко Э.В.,

административного ответчика ФИО1,

представителя административного истца отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тракторозаводского районного суда г. Челябинска административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по г.Челябинску к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску в лице начальника отдела полиции Куча Е.А. обратился в Тракторозаводский районный суд г. Челябинска с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок три года с применением административных ограничений в виде обязательства являться в орган внутренних дел на регистрацию 4 раза в месяц; запрета на пребывание в определенных местах, а именно: в местах реализации спиртного на разлив для потребления (распития) в указанных местах (барах, ресторанах, кафе, иных местах общественного питания); запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут текущих суток до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев осуществления трудовой функции; запрета выезжать за пределы территории муниципального образования за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

В обосновании заявленных требований указано, что ФИО1, осуждена приговором мирового судьи судебного участка №8 Центрального района г.Челябинска от 12 ноября 2015 года по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158 УК РФ на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ совокупности преступлений к наказанию в виде лишения свободы на срок 9 месяцев. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания и наказания, назначенного приговором Тракторозаводского районного суда г.Челябинска от 13 октября 2015 года по ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобождена из мест лишения свободы по отбытию наказания 21 апреля 2017 года. В период непогашенной судимости ФИО1 совершила два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность в течение одного года, за что была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 и ст. 20.21 КоАП РФ 24 марта 2018 года и 24 августа 2018 года соответственно. Указанные обстоятельства, по мнению административного истца, свидетельствуют о пренебрежительном отношении ФИО1 к требованиям закона и общественной нравственности, и характеризует его как личность с низкой социальной ответственностью, требующей контроля со стороны органов внутренних дел.

Представитель административного истца – отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску, ФИО2, действующий на основании доверенности от 01 января 2018 года, в судебном заседании, на удовлетворении административного искового заявления настаивал по основаниям и доводам, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признала в полном объеме, по основаниям, изложенным в нем.

Выслушав пояснение представителя административного истца, административного ответчика, мнение помощника прокурора, полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

Частью 3 названной статьи предусмотрены основания для установления административного надзора в отношении лиц, указанных в ч 1 настоящей статьи: если.. . лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции закона, действующего на момент совершения преступления) судимость за совершение преступления средней тяжести (в том числе предусмотренного п. «в» ч. 2 ст.158 УК РФ) погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, приговором мирового судьи судебного участка №8 Центрального района г.Челябинска от 12 ноября 2015 года, вступившим в законную силу 09 февраля 2016 года ФИО1 осуждена по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений к наказанию в виде лишения свободы на срок 9 месяцев. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания и наказания, назначенного приговором Тракторозаводского районного суда г.Челябинска от 13 октября 2015 года по ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

21 апреля 2017 ФИО1 освобождена из мест лишения свободы по отбытию наказания года.

24 марта 2018 года постановлением старшего участкового уполномоченного отдела МВД России по Кунашакскому району Челябинской области ФИО7, вступившим в законную силу 09 апреля 2018 года, ФИО1 подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Кроме того, 02 апреля 2018 года в 01 часов 40 минут в общественном месте у <...> в Тракторозаводском районе г. Челябинска ФИО1 находилась в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, за что, постановлением исполняющего обязанности заместителя начальника ОП «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску ФИО8 от 24 августа 2018 года, вступившим в законную силу 04 сентября 2018 года, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно сведениям административной практики отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску наказания в виде административных штрафов по указанным постановлениям ФИО1 не исполнены до настоящего времени.

Учитывая изложенное, принимая во внимание то обстоятельство, что ФИО1, будучи освобожденной из мест лишения свободы 21 апреля 2017 года, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести, в течение одного года дважды – 24 марта 2018 года и 02 апреля 2018 года - совершила административные правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности (ч. 1 ст. 20.1, ст.20.21 КоАП РФ), судья приходит к выводу, что в соответствии с положениями ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года имеются основания для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

При этом судья учитывает, что суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Руководствуясь требованиями п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, принимая во внимание сведения о личности ФИО1, которая проживает с сестрой ФИО9, являющейся <данные изъяты>, и с несовершеннолетней племянницей, в быту характеризуется удовлетворительно, судья находит необходимым установить в отношении ФИО1, административный надзор сроком на один год, подлежащий исчислению со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При выборе вида административных ограничений судья учитывает, что административные ограничения не могут носить произвольный характер и должны быть направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом приведенных выше норм права, обстоятельств совершения ФИО1 преступления, ее поведения после отбытия наказания, с учетом характера и обстоятельств совершения административных правонарушений, а также данных, характеризующих личность и поведение ФИО1, образ ее жизни после отбытия наказания, удовлетворительных характеристик по быту, судья считает подлежащим установлению ФИО1 на срок административного надзора следующие административные ограничения: явка в орган внутренних дел по месту жительства на регистрацию 2 раза в месяц; запрет пребывания в торговых предприятиях и организациях, производящих продажу алкогольной продукции, пива в розлив (кафе, бары, рестораны); запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут текущих суток до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев осуществления трудовой функции; запрета выезжать за пределы территории муниципального образования за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора, чрезмерными не являются и будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, судья учитывает, что установление в отношении ФИО1 административного надзора с административными ограничениями является временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не может быть истолковано как не соответствующее Конституции РФ и международным договорам о правах человека, поскольку административный надзор установлен Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ФИО1 не лишена возможности в случае добросовестного соблюдения административного ограничения и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по г.Челябинску удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 3 (три) года, исчисляемый со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

В рамках установленного административного надзора возложить на ФИО1 административные ограничения:

- являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на регистрацию 2 раза в месяц;

- запрет пребывания в торговых предприятиях и организациях, производящих продажу винно-водочных изделий, пива в розлив (кафе, бары, рестораны); запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в данных мероприятиях (шествия, митинги, демонстрации, пикетирование);

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут текущих суток до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности в указанное время суток;

- запрет выезда за пределы территории муниципального образования, по месту жительства, либо пребывания поднадзорного лица, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст. 12 ФЗ № 64 от 06 апреля 2011 года.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отделу полиции «Тракторозаводский» УМВД России по г.Челябинску отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия через Тракторозаводский районный суд г.Челябинска.

Председательствующий п/п Е.М. Айрапетян

<данные изъяты>

<данные изъяты>