Постановление № 5-700/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 5-700/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 ноября 2020 года <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> Тулякова О.А., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании материал № об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Милимон Групп» (ИНН №, юридический адрес: <адрес>Б, цокольный этаж, комната 2) о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Поисково-спасательный отряд г.о. Самара» в отношении ООО«Милимог Групп» составлен протокол об административном правонарушении №по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, согласно которому ООО «Милимон Групп», в период действия режима повышенной готовности на территории <адрес>, введенного постановление <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, при угрозе возникновение чрезвычайной ситуации ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 32 минуты зафиксировано событие административного правонарушения в виде отсутствия разметки социального дистанцирования по адресу: <адрес>, магазин «Суши-Порт», чем нарушило п.1 Правил поведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и п.2.5 Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Омерах по обеспечению санитарно-эпидимиологического благополучия населения в связи с распространением новой короновирусной инфекции (Соvid-19) на территории <адрес>.

Представитель должностного лица МКУ «Поисково-спасательный отряд г.о. Самара» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом, в деле имеется ходатайство о рассмотрении протокол в отсутствие своего представителя.

В судебном заседании представители ООО «Милимон Групп» (на основании доверенностей) вину в совершении административного правонарушения признали полностью, просили учесть, что организация относится к числу отраслей в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Пояснили, что обществом с ДД.ММ.ГГГГ приняты дополнительные профилактические мероприятия при осуществлении своей деятельности, о чем издан приказ за №/к от ДД.ММ.ГГГГ. Сообщили, что ранее общество к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалось. Все необходимые меры в настоящее время принимаются в строгом соответствии с законом. В момент фиксации правонарушения люди в здании магазина «Суши-Порт» не находились. С учетом указанных обстоятельств, просили назначить наказание в виде предупреждения.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерацииили угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Согласно п. 1Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 6 статьи 4.1 и статьей 11 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в целях минимизации риска распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области Постановлением Губернатора Самарской области от 30.06.2020 N 150 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области" на территории Самарской области введены ограничительные меры.

Согласно п. 2.5 указанного Постановления Губернатора Самарской области органы власти, организации и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию);

В силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Обстоятельства дела и вина ООО «Милимон Групп»в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении и объяснениями представителя ООО «Милимон Групп», актом Администрации Советского внутригородского района от ДД.ММ.ГГГГг., объяснениями Свидетель №2, Свидетель №1, фотоснимками.

Оснований для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством не установлено.

Протокол составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, дата совершения правонарушения соответствует дате обнаружения противоправного деяния.

Оценивая данные доказательства по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу, что процессуальные документы составлены уполномоченным на то должностным лицом органов полиции, непосредственно выявившим нарушение в рамках выполнения им своих должностных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, нарушений которого при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными, допустимыми и в своей совокупности, достаточными для вывода о наличии в действиях ООО «Милимон Групп»состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не доверять им оснований не имеется.

Действия ООО «Милимон Групп» верно квалифицированы по ч.1 ст. 20.6.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1. Ст. 20.6.1. КоАП РФ санкция указанной статьи предусматривает: предупреждениеилиналожение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; наюридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и исходя из общих принципов права, согласно которым санкции должны отвечать требованиям справедливости, должны быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния и причиненному им вреду, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд полагает, что наказание в видепредупреждения, будет отвечать принципам достижения предупредительной цели административного производства, а также справедливости и соразмерности наказания.

Руководствуясь ст. 29.9 – 29.11, 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Милимон Групп» (ИНН №, юридический адрес: <адрес>Б, цокольный этаж, комната 2), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись О.А. Тулякова

Копия верна

Судья:

Секретарь: