Решение № 2-175/2019 2-175/2019(2-2045/2018;)~М-2054/2018 2-2045/2018 М-2054/2018 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-175/2019

Дело № 2-175/19

УИД 54RS0018-01-2018-002890-21

Пост. 06.11..2018г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«15» мая 2019г. Город Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Мишковой Л.Г.

При секретаре Жариковой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в <Адрес> (межрайонное) о признании решения незаконным, зачете периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в <Адрес> (межрайонное), впоследствии уточнив исковые требования, где просит признать решение ответчика Номер от Дата года об отказе ему в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, зачете периодов работы в специальный стаж с Дата. по Дата год, с Дата по Дата год (период нахождения на курсах повышения квалификации), назначении страховой пенсии со дня обращения – с Дата, также просит взыскать расходы на представителя в размере 50000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей. Полагает, что указанное решение незаконно в данной части, считает, что ответчиком не приняты во внимание справки уточняющие характер его работы в спорный период, он был занят полный рабочий день на бурении скважин, когда повышал квалификацию за ним сохранялось его рабочее место, выплачивалась заработная плата.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, обеспечил явку представителя.

Представитель истца В.В., действующая на основании доверенности, в ходе судебного заседания исковые требования поддержала в части включения в специальный стаж периодов работы и периода нахождения на курсах повышения квалификации, дополнительно пояснила, что согласно представленных стороной истца доказательств, с учетом оспариваемого периода, указанного стажа достаточно для назначения досрочной пенсии. В спорный период истец проработал в Новосибирском специализированном управлении проектно-строительного объединения» Востокбурвод», работал на Барабинском участке сначала помощником машиниста буровой установки, потом ему присвоили 4 разряд машиниста буровой установки, что дает общий стаж 05 лет 03 месяца 04 дня. Все это время он работал на бурении скважин глубиной более 50 метров.

Представитель ответчика ФИО2 действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Полагает решение ответчика законным и обоснованным.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона, участвующая в деле, должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и (или) возражений.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Дата ФИО1 обратился в Пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочно страховой пенсии по старости, что подтверждается сведениями указанными в оспариваемом решении ( л.д.30).

Из решения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в <Адрес> (межрайонное) от Дата Номер следует, что ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости согласно п. 2 части 1 ст. 30 ФЗ от Дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия документов, подтверждающих требуемый стажа на соответствующих видах работ ( не менее 07 лет 06 месяцев) (л.д 30-38).

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от Дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской ФедерацииСтраховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от Дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», в редакции на день обращения, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 6 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам подостижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата Номер «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсиях по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список Номер производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от Дата N 10.

При этом время выполнявшихся до Дата работ, предусмотренных Списком Номер производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета М. С. от Дата N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии со Списком Номер производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденным Постановлением ФИО3 от Дата Номер, действовавшим в периоды работы истца в должности машиниста буровой установки, в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых и др.» правом на досрочное назначение пенсии пользуются бурильщики без дополнительных условий и ограничений.

Списком Номер, утвержденным Постановлением Кабинета М. С. от Дата N 10, предусмотрена профессия – «машинисты буровых установок (бурильщики), в том числе занятым на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 м и поднадзорным органам государственного надзора».

В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации Номер от Дата, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника.

Из пункта 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от Дата N 258н, следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Понятие полного рабочего дня для льготного пенсионного обеспечения определено в пункте 5 Разъяснения Минтруда России от Дата N 5, в соответствии с которым, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренным Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, а также время выполнения работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ Номер от Дата, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

По смыслу вышеприведенных норм пенсионного законодательства, право на досрочное назначение пенсии законодатель связывает не с наименованием должности, а с работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от Дата N 30 разъяснил, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из копии трудовой книжки истца следует, что ФИО1 Дата года рождения Дата принят помощником машиниста буровой установки 3 разряда на Барабинский участок по переводу в Новосибирское специализированное управление проектно-строительного объединения «Востокбурвод», Дата присвоен 4 разряд машиниста буровой установки, Дата уволен по собственному желанию. ( л.д.72).

Справка Номер от Дата и Номер от Дата, выданная ФИО1 Дата года рождения каждая в отдельности подтверждает, что в соответствии с действующими нормативными документами на специальные работы бурение скважин на воду во всех подразделениях треста «Востокбурвод» велось по непрерывному 3-х сменному технологическому циклу. При этом рабочие основной профессии по профилю работ треста – бурильщики (машинисты) буровых установок 100 % рабочего времени были заняты на бурении скважин на воду. При направлении в командировки в другие регионы полная занятость труда за работниками сохранялась. Государственный надзор осуществляется во всем скважинам на воду треста «.Востокбурвод» органами Госсанэпидемнадзора, Министерства геологии и охраны недр и Минмелиоводхоза РСФСР, и позднее Минприроды РФ (отвод земли, заключение по проекту, включая экологическую экспертизу, выдачу лицензии и пр.). Бурильщики (машинисты буровых установок) «Востокбурвод» занятые на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 м и поднадзорным органам государственного надзора по характеру работ имеют право на льготное пенсионное обеспечение по позиции 2290000а-13590 подраздела а) Рабочего раздела XXXVII Списка Номер, утвержденного Постановлением Кабинета ФИО4 от Дата ст. 27 ФЗ РФ от Дата Номер.

Согласно исторической справке от Дата Номер, трест по производству специализированных работ по бурению скважин на воду и монтажу водоподъемного оборудования «Востокбурвод» специализированный, вне категории в <Адрес> в составе Главспецстроймонтажа организован приказом Министерства строительства РСФСР от 06.-08.57 года Номер. При преобразовании треста «Востокбурвод» в проектно-строительное объединение «Востокбурвод» (Приказ ФИО4 от 07.04.1987г), а затем в общество открытого типа «Востокбурвод» (Постановление Мэрии <Адрес> Номер от 21.09.92г) Новосибирское специализированное управление входило соответственно в состав треста, ПСО и АООТ»Востокбурвод». АООТ «Востокбурвод» Дата преобразовано в ОАО «Востокбурвод» (свидетельство ГРП <Адрес>), а Новосибирское спецуправление АООТ «Востокбурвод» - в Новосибирское специализированное управление ОАО «Востокбурвод». Дата структурное подразделение «Новосибирское специализированное управление ОАО «Востокбурвод» ликвидировано и исключено из городского реестра (справка 005687 от Дата). Документы по личному составу переданы в Государственный архив <Адрес> 26.04.2000г. ОАО «Востокбурвод» Дата преобразовано в ООО «Востокбурвод» ( запись в ЕГРЮЛ за Номер от Дата.) ( л.д.43).

Кроме того, Дата ФБУ «ТФИ по Сибирскому федеральному округу» ( л.д.88) выдана справка, подтверждающая бурение указанной организацией скважин на воду, из которых глубиной менее 50 метров пробурено только 36 скважин из 430; из 430 скважин 46 скважин пробурены подразделением «Барабинский участок Новосибирского СУ ПСО ФИО5.» и «Барабинский участок Новосибирского спецуправления треста ФИО5.» из которых все глубиной более 50 метров за период с Дата гг. (л.д. 88-100).

Судом установлено, что в период работы истца в должности помощника машиниста буровой установки с Дата по Дата действовал Кодекс законов о труде РСФСР, согласно ст. 112 которого при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства, за ними сохранялось место работы (должность) и производились выплаты, предусмотренные законодательством. Аналогичная норма содержится и в Трудовом Кодексе Российской Федерации. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации работников, для которых повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, относится к периодам работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Данный факт подтверждается Свидетельством Номер. Факт сохранения рабочего места и оплаты подтверждается также сведениями об оплате труда за период нахождения на курсах повышения квалификации из Архивной справки № Б-165 от Дата ( л.д.39).

Таким образом, указанными документами подтверждено, что ФИО1 в спорный период работал в Новосибирском специализированном управлении проектно-строительного объединения» Востокбурвод», на Барабинском участке помощником машиниста буровой установки в период времени с Дата по Дата год, что составляет 05 лет 03 месяца 04 дня. Все это время он работал на бурении скважин глубиной более 50 метров. Данный доказательства стороной ответчика не оспорены, об их подложности не заявлено.

В силу указанных норм закона, с учетом исследованных доказательств, период работы истца с Дата Дата – в качестве помощника машиниста буровой установки треста «Востокбурвод» подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В силу указанной нормы закона с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере Номер рублей (л.д. 14).

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от Дата N 382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Обязанность суда, установленная в части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по существу направлена на установление баланса между правами лиц, участвующих в деле, а также на реализацию гарантий эффективной судебной защиты прав сторон в части возмещения судебных издержек.

Конкретный размер гонорара в каждом случае определяется соглашением между представителем и его доверителем с учетом квалификации и опыта представителя, сложности работы, срочности ее выполнения и других обстоятельств, которые устанавливаются сторонами при заключении соглашения во исполнение закрепленного в статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации принципа свободы договора.

По смыслу изложенного, суд не вправе вмешиваться в сферу гражданско-правовых отношений между участником судебного разбирательства и его представителем, но может ограничить взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов сумму, если сочтет ее чрезмерной с учетом конкретных обстоятельств, используя в качестве критерия разумность понесенных расходов.

Из представленных истцом доказательств, а именно договора на оказание услуг от Дата Номер и квитанции к приходному кассовому ордеру Номер от Дата следует, что истец оплатил за услуги представителя в размере Номер рублей.

В силу указанных норм закона, учитывая принцип разумности, сложность дела, объем работы, проделанной представителем, участие представителя в двух судебных заседаниях, степень участия представителя истца в сборе доказательств по делу, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы, связанные с оплатой услуг представителя, в сумме Номер рублей, полагая данную сумму разумной и обоснованной.

Руководствуясь ст.ст. 98,100, 194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным в оспариваемой части решение Номер от Дата ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <Адрес> (межрайонное) об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии.

Обязать ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <Адрес> (межрайонное) включить в стаж на соответствующих видах работ ФИО1, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости периоды его работы с Дата по Дата – в качестве помощника машиниста буровой установки треста «Востокбурвод».

Обязать ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <Адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения- с Дата.

Взыскать с- Управления Пенсионного фонда РФ в <Адрес> (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере Номер рублей и расходы по оплате услуг представителя в размере Номер рублей, всего Номер) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца через Искитимский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 24 мая 2019 года.

Председательствующий- (подпись) Л.Г.Мишкова