Решение № 12-228/2020 12-86/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 12-228/2020

дело 12-86/2021 (12-228/2020)

24RS0004-01-2020-001870-46


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 июля 2021 года п. Березовка

Судья Березовского районного суда Красноярского края Есина С.В., рассмотрев жалобу директора ООО «РусКитСоюз ЛК» на постановление № государственного инспектора Центрального Межрегионального УГАДН А.Ф.. от <дата> о признании ООО «РусКитСоюз ЛК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Директор ООО «РусКитСоюз ЛК» А.С. обратился в суд с указанной жалобой, мотивируя свои требования тем, что <дата> в отношении ООО «РусКитСоюз ЛК» вынесено постановление об административном правонарушении №, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей. Считает данное постановление незаконным и необоснованным, просил постановление отменить, утверждая, что в постановлении отсутствуют данные об объективной стороне вменяемого правонарушения. Бортовое устройство серийный №, переданный ООО «РТ-Инвест Транспортные системы), использовалось в строгом соответствии с Руководством пользователя, вплоть до <дата> показывало активность, затем сигнал пропал, в результате оказалось, что бортовое устройство, технически не исправно и имеет заводской брак, что исключило возможность своевременного внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

В судебное заседание директор ООО «РусКитСоюз ЛК» А.С. не явился о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил.

Государственный инспектор Центрального Межрегионального УГАДН в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, движение транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечёт наложение административного штрафа в том числе на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечёт наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулируются Федеральным законом «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 года № 257-ФЗ.

В соответствии с частями 1 и 6 статьи 31.1 вышеуказанного Федерального закона движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами, которая уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств.

Порядок взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504.

Согласно п. 12 вышеуказанных Правил, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ, пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии со ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с примечанием к ст. 1.5 и ч. 2 ст. 26.1 КоАП РФ об административных правонарушениях обязанность представления доказательств своей невиновности, возложена на собственника транспортного средства.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено, в том числе, решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

Суду представлено постановление об административном правонарушении от <дата> №, в соответствии с которым <дата> в 09:47:53 по адресу: 857 км. 158 м. автомобильной дороги общего пользовании федерального значения Р-255 «Сибирь», Красноярский край, собственник (владелец) транспортного средства марки «Мерседес-Бенц ACTROS 1844LS грузовой тягач седельный» г/н № (С№), в нарушение требования п.1 ст.31.1 ФЗ от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения собственника транспортного средства ООО «РусКитСоюз ЛК» к административной ответственности по ч. 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Согласно договору безвозмездного пользования № от <дата>, заключенному между ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» (ссудодатель) и ООО «РусКитСоюз ЛК» (ссудополучатель), ссудодатель передает ООО «РусКитСоюз ЛК» (ссудополучателью) в безвозмездное временное пользование одно или несколько бортовых устройств, указанных в Приложении № к Договору.

Согласно акту передачи бортового устройства от <дата> ООО «РусКитСоюз ЛК» передано бортовое устройство № г/н №.

По информации ООО «РТ-ИВЕСТ ТРАНСПОРТНЫЕ СИСТЕМЫ» от <дата>, на момент фиксации <дата>, бортовое устройство №, закрепленное за транспортным средством с г/н №, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала, при этом, в соответствии с детализацией начислений платы по транспортным средствам ООО «РТИТС», в период с <дата> по <дата> на счете ООО «РусКитСоюз ЛК» имелись денежные средства, для внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

<дата> ООО «РусКитСоюз ЛК», возвратил бортовое устройство №, для проведения диагностики. Актом технической экспертизы № бортовых устройств БУ ЦСИ 1201 от <дата>, установлено, что причиной неисправности бортового устройства №, послужил сбой программного обеспечения.

Согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, что также соответствует положению ч. 3 ст.49 Конституции РФ.

По смыслу закона, судья при рассмотрении дел об административных правонарушениях должен исходить из закрепленного в ст. 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела ООО «РусКитСоюз ЛК» был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Между тем, плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортным средством, ООО «РусКитСоюз ЛК» не была внесена в системе «Платон» по техническим причинам, а именно сбой программного обеспечения бортового устройства, иным способом внести оплату, не представлялось возможным, вина ООО «РусКитСоюз ЛК», не доказана и опровергается материалами дела.

При таких обстоятельствах действия ООО «РусКитСоюз ЛК» не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

В связи с чем, постановление № государственного инспектора Центрального Межрегионального УГАДН ФИО1 от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3КоАП РФ, в отношении ООО «РусКитСоюз ЛК» подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.2- 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление № государственного инспектора Центрального Межрегионального УГАДН ФИО1 от <дата> в отношении ООО «РусКитСоюз ЛК» по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ - отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в десятидневный срок со дня вручения копии решения с подачей жалобы через Березовский районный суд Красноярского края.

Судья С.В. Есина