Решение № 2А-1605/2019 2А-1605/2019~М-1813/2019 М-1813/2019 от 10 ноября 2019 г. по делу № 2А-1605/2019

Дело № 2а-1605/2019г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Апшеронск 11 ноября 2019 года

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Якименко Н.В.

при секретаре Карамышевой Е.П.

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Апшеронского района Коротовой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Апшеронского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Апшеронского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Апшеронского района в ходе осуществления проверки исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения выявлен факт управления транспортными средствами лицом, имеющим медицинские противопоказания к указанному виду деятельности. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ имеет водительское удостоверение серия, номер № выданное 03.06.2011. Вместе с тем, ФИО1 с 01.08.2019 состоит на учете ... ГБУЗ «ЦРБ Апшеронского района» М3 КК с .... Следовательно, состояние здоровья ФИО1 ухудшилось до степени не позволяющей управлять транспортными средствами, в связи с тем, что возникли медицинские противопоказания к осуществлению водительской деятельности. В силу абз. 9 ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 23 Закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности движения в числе прочего заключается и в проведении обязательного медицинского освидетельствования, а также переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители, медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Постановлением Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» утверждён перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности. Постановлением Правительства РФ № 1604 от 29.12.2014 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» установлен перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, включающий в себя психические расстройства и расстройства поведения, ... Поскольку одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний, а управление транспортным средством - источником повышенной опасности, лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создаёт угрозу жизни, здоровью граждан, просит суд прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ на управление транспортными средствами до подтверждения медицинским заключением факта улучшения ее состояния здоровья; внести сведения о прекращении действия права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ на управление транспортными средствами в Федеральную информационную систему «ГИБДД-М».

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Апшеронского района Коротова А.В. требования, изложенные в заявлении поддержала и настаивала на их удовлетворении в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление, о причинах неявки суд не уведомил, возражений не представил.

Представитель ГБУЗ «ЦРБ Апшеронского района» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление, о причинах неявки суд не уведомил, возражений не представил.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Апшеронскому району в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление, о причинах неявки суд не уведомил, возражений не представил.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения лиц, участвующих в деле о времени и месте рассмотрения дела, суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя административного истца, суд находит исковые требования прокурора Апшеронского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствам обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Статьей 8 «Конвенции о дорожном движении», заключённой в г. Вене 08.11.1968, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу абз. 9 ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 23 Закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности движения в числе прочего заключается и в проведении обязательного медицинского освидетельствования, а также переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители, медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Постановлением Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» утверждён перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности.

Постановлением Правительства РФ № 1604 от 29.12.2014 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» установлен перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, включающий в себя психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной Классификации Болезней 10-го пересмотра - F-10-F16, F18, F19), а именно - «F 11.1 Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением опиоидов»; «F 12.1 Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением каннабиоидов».

Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний.

В судебном заседании с достоверностью было установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ имеет водительское удостоверение серия, номер 23УК553944, выданное 03.06.2011.

Из имеющегося в материалах дела информационного письма ГБУЗ «ЦРБ Апшеронского района» Министерства здравоохранения Краснодарского края от 08.07.2019г. следует, что ФИО1 с 01.08.2019 состоит на учете ....

Поскольку одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний, а управление транспортным средством - источником повышенной опасности лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности создаёт угрозу жизни, здоровью граждан, то суд считает необходимым прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ на управление транспортными средствами до подтверждения медицинским заключением факта улучшения его состояния здоровья.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Апшеронского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ на управление транспортными средствами до подтверждения медицинским заключением факта улучшения его состояния здоровья.

Внести в Федеральную информационную систему «ГИБДД-М» сведения о прекращении действия права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ на управление транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня приятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Апшеронский районный суд Краснодарского края.

Полный текст решения изготовлен 11 ноября 2019 года

Судья Якименко Н.В. Решение не вступило в законную силу.