Постановление № 5-293/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 5-293/2021

<данные изъяты>

дело № 5-293/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Надым ЯНАО 15 марта 2021 года

Судья Надымского городского суда ЯНАО Жижин В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы дела в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении *№ обезличен* от *дата* в период работы почтового отделения 629736 расположенного по адресу: г. Надым, <адрес> с 08 часов 00 минут до 20 часов 00 минут, индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее по тексту – ИП ФИО1), направила в адрес трудовой миграции УВМ УМВД России по ЯНАО уведомление о прекращении (расторжении) *дата* года трудового договора с иностранной гражданкой "С" с нарушением формы – уведомление не прошито, а также неверно заполнен раздел 3 уведомления – «сведения о разрешении на работу или патенте, на основании которых иностранный гражданин (лицо без гражданства) осуществляет трудовую деятельность (не заполняется в случае осуществления трудовой деятельности без разрешения на работу или патента) – в п.3.1 раздела внесены данные «<данные изъяты>», тогда как данный раздел в случае трудоустройства "С" не должен заполняться.

Действия ИП ФИО1 должностным лицом квалифицированы по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, о чём составлен протокол об административном правонарушении.

ИП ФИО1, а также представитель отдела по вопросам миграции ОМВД России по Надымскому району надлежащим образом извещенные о дате, времени судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении дела не ходатайствовали. На основании изложенного, в порядке ст.ст. 25.1, 25.15 КоАП РФ, судебное заседание проведено без участия заинтересованных лиц.

Судья, исследовав и оценив материалы по делу об административном правонарушении, приходит к следующему.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и закреплен относительно даты инкриминируемого правонарушения в приказе МВД России № 363 от 4 июня 2019 года «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ и его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ», зарегистрированным в Минюсте РФ 28.08.2019 года.

Приложением №15 к приказу установлен Порядок представления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства) (далее Порядок). Пунктом 5 Порядка установлено, что в уведомлении должны быть заполнены все соответствующие поля, а пунктом 7 установлено, что уведомление и дополнительный лист к нему, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа соответствующего уведомления или дополнительного листа соответственно делается заверительная запись.

В связи с чем, ИП ФИО1, направила в УВМ УМВД России по ЯНАО уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином не прошитое уведомление, а также с неверным заполнением раздела 3 уведомления – «сведения о разрешении на работу или патенте, на основании которых иностранный гражданин (лицо без гражданства) осуществляет трудовую деятельность (не заполняется в случае осуществления трудовой деятельности без разрешения на работу или патента), в п.3.1 раздела внесены данные «<данные изъяты>», тогда как данный раздел в случае трудоустройства "С" не должен заполняться.

Виновность ИП ФИО1 подтверждается представленными в материалах дела документами:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от *дата* (л.д. 3-4);

- копией письма УВМ УМВД России по ЯНАО *№ обезличен* (л.д. 5);- копией уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (л.д. 6-8);

- копией описи ценного письма с отметкой о приеме письма почтовым отделением связи (л.д. 9);

- определением *№ обезличен* об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от *дата* (л.д. 10);

- объяснением ИП ФИО1, согласившейся с совершением правонарушения (л.д. 11);

- копией паспорта на имя ФИО1 (л.д. 12);

- копией листа записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на имя ФИО1 (л.д. 13);

- копией свидетельства о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 01 января 2004 года на имя ФИО1 (л.д. 14);

- копией трудового договора *№ обезличен* от *дата* г. с "С" (л.д. 15-18);

- копией паспорта на имя "С". (л.д. 19-20);

- копией заявления "С". (л.д. 21);

- копией приказа (распоряжения) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) "С" от *дата* г. (л.д. 22);

- копией уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) с копией кассового чека и описи вложения (л.д. 23-28);

- копией досье ИБД «Ямал» на имя ФИО1 (л.д. 29-36);

- копией режима работы отделения почтовой связи (л.д. 37);

- протоколом *№ обезличен* об административном правонарушении от *дата* (л.д. 38-39).

Таким образом, исследовав вышеизложенные доказательства, являющиеся допустимыми, согласующимися между собой и достаточными для разрешения дела, судья признаёт ИП ФИО1 виновной в нарушении установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, и квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Санкция ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ, ИП ФИО1 несет административную ответственность по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ как юридическое лицо.

Оснований для признания совершенного деяния малозначительным и освобождения ИП ФИО1 от административной ответственности в соответствии с положениями статьи 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ лица являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ИП ФИО1 включена в данный реестр 01 августа 2016 года.

Учитывая характер совершённого правонарушения и тяжесть содеянного, отсутствие вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, сведений об имущественном ущербе либо других негативных последствиях из-за направления ИП ФИО1 не прошитого уведомления, с неверным заполнением раздела 3 и внесения данных в п.3.1 раздела, личность виновной, её имущественное и финансовое положение, отсутствие нарушений ИП ФИО1 миграционного законодательства РФ в течение года, сведений о привлечении её к административной ответственности и отягчающих административную ответственность обстоятельств, исходя из требований соразмерности и справедливости, судья полагает возможным назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня получения копии постановления, путем подачи жалобы через Надымский городской суд ЯНАО.

Судья: (подпись) В.С. Жижин

Копия верна:

Судья Надымского городского суда ЯНАО В.С. Жижин

Постановление не вступило в законную силу: 15.03.2021 г.

Подлинник постановления хранится в деле №5-293/2021 т.№1 в Надымском городском суде.