Решение № 2-116/2024 2-116/2024~М-69/2024 М-69/2024 от 10 апреля 2024 г. по делу № 2-116/2024

УИД 01RS0№-60

к делу № 2-116/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

а. Хакуринохабль «11» апреля 2024 года

Шовгеновский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего – судьи Керашева Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Керим-Заде И.И.,

с участием:

помощника прокурора

<адрес> Мешлока Р.А.,

представителя ответчика – администрации МО «<адрес>»,

действующей на основании доверенности

от 11 января 2024 года ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Адыгея Джанчатова З.Н. в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к администрации МО «<адрес>» о ликвидации аварийного объекта недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> Республики Адыгея, выступая в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации МО «<адрес>» о ликвидации аварийного объекта недвижимости.

В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка по вопросу расселения аварийного жилья. Постановлением главы администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок отселения собственников помещений многоквартирного дома до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением главы администрации МО «Мамхегское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № изменены адреса квартир в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> на следующий фактический адрес: <адрес>. Правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан из аварийного жилищного фонда определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» (далее – Республиканская программа). Указанный многоквартирный дом, в соответствии с ответом Комитета имущественных отношений администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № является неликвидированным расселенным многоквартирным домом. По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ. В рамках адресной Республиканской программы дом полностью расселен, что подтверждается письмом Комитета имущественных отношений администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, на него установлено право собственности. Вместе с тем, вопрос о сносе аварийного дома не решен. Непринятие мер администрацией создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе детей, поскольку указанный дом является аварийным и представляет опасность в виду состояния элементов конструкций и угрозы обрушения. Должностными лицами не приняты меры, направленные на снос аварийного дома, не определены сроки сноса, источник финансирования, не проведены конкурентные процедуры, не назначен подрядчик.

На основании вышеизложенного прокурор <адрес> Республики Адыгея просил обязать администрацию МО «<адрес>» обеспечить снос аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Представитель истца – помощник прокурора района Мешлок Р.А. в судебном заседании поддержал исковые требования и просил их удовлетворить, установив срок для ликвидации аварийного объекта недвижимости в течение трех месяцев, со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика – администрации МО «<адрес>» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала, просила предоставить срок для устранения нарушений до июля 2025 года.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 12 ГК РФ предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре, а также иными способами, предусмотренными законом.

Постановлением главы администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, а. Мамхег, <адрес>, аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, а. Мамхег, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок отселения собственников помещений многоквартирного дома до ДД.ММ.ГГГГ.

Правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан из аварийного жилищного фонда определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Положениями п. 11 ст. 14 Федерального закона закреплено, что Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства предоставляет финансовую поддержку за счет своих средств, при условии наличия региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденной в соответствии со ст. 16 Федерального закона.

В соответствии с п. 3 ст. 16 Федерального закона переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 23.05.2023 № утверждена адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда».

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с ответом Комитета имущественных отношений администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № является неликвидированным расселенным многоквартирным домом.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для направления органом, принявшим такое решение к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийным дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Таким образом, из положений закона следует, что конкретные сроки, в которые производится отселение жильцов дома, а собственникам необходимо снести аварийный жилой дом, законом не установлен, однако они должны отвечать требованиям разумности.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В рамках адресной Республиканской программы дом полностью расселен, что подтверждается письмом Комитета имущественных отношений администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, на него установлено право собственности. Вместе с тем, до настоящего времени, вопрос о сносе аварийного дома не решен.

Судом установлено, что указанный многоквартирный дом полностью расселен, при этом его снос до настоящего времени не осуществлен, доступ к аварийному зданию не ограничен, муниципальный заказ на его снос не размещался, контракты на проведение работ не заключались.

Нарушение норм действующего законодательства РФ в части неисполнения ответчиками обязанности по сносу указанного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу в установленные законом сроки влечет наступление неблагоприятных последствий, угрозу безопасности жизни и здоровья граждан в случае возникновения пожара, травматизма, а также препятствует дальнейшему использованию земельного участка ля муниципальных нужд.

Наличие непригодного для проживания, расселенного дома ухудшает внешний облик населенного пункта, сдерживает развитие инфраструктуры, что снижает инвестиционную привлекательность территории, создается угроза причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, которые обратились к нему за защитой нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

С учетом изложенного, суд считает возможным установить срок для исполнения решения в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

исковое заявление прокурора <адрес> Республики Адыгея Джанчатова З.Н. в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «<адрес>» о ликвидации аварийного объекта недвижимости, удовлетворить.

Обязать администрацию МО «<адрес>» обеспечить снос аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, через Шовгеновский районный суд Республики Адыгея.

Председательствующий Т.Н. Керашев

.
.

.
Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-№ в Шовгеновском районном суде Республики Адыгея.