Решение № 2-334/2019 2-334/2019~М-298/2019 М-298/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 2-334/2019

Дело № 2-334/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вытегра 05 сентября 2019 года

Вытегорский районный суд Вологодской области в составе судьи Лушина О.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Дикаловой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании недействительным и не порождающим правовых последствий решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии, включении в специальный стаж периодов работы <данные изъяты> с 01.08.1992г. по 01.09.1992г. и с 27.01.1993г. по 23.03.1993г. и <данные изъяты> с 12.01.1994г. по 19.02.1994г., периодов учебы в <данные изъяты> с 01.09.1992г. по 26.01.1993г., с 24.03.1993г. по 11.01.1994г., с 20.02.1994г. по 23.06.1994г., а так же периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации: с 29.11.2004 г. по 03.12.2004г., с 20.12.2004г. по 25.12.2004 г., с 08.10.2006г. по 14.10.2006г., 18.06.2008г., с 30.09.2010г. по 02.10.2010г., с. 11.11.2010г. по 13.11.2010г., с 15.08.2011г. по 23.08.2011г., с 22.09.2013г. по 25.09.2013г. и с 27.03.2016г. по 29.03.2016г. и вменении обязанности назначить ей досрочную страховую пенсию с 01.03.2018г.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования, суду пояснила, что во время учебы в педагогическом институте она работала <данные изъяты> с 01.08.1992г. по 01.09.1992г. и с 27.01.1993г. по 23.03.1993г. и <данные изъяты> с 12.01.1994г. по 19.02.1994г., данный факт подтверждается записями в ее трудовой книжке. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы, заработная плата, трудовые отношения не прерывались, также уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа. До поступления в <данные изъяты> у неё не было стажа педагогической деятельности.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Вытегорском районе ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Свидетель С.Н.И. суду показала, что работала вместе с истцом в <данные изъяты> в 1992-1993 годы. ФИО1 работала в августе 1992 года в школе <данные изъяты> на приусадебном участке до начала учебного года. С 27.01.1993 года по 23 марта 1993 года ФИО1 работала <данные изъяты>.

Свидетель Б.Л.В. суду показала, что с 01.08.1992 года до начала учебного года ФИО1 работала <данные изъяты>, с 27.01.1993 года по 23.03.1993 года ФИО3 также работала <данные изъяты> в данной школе, биологию вела во всех классах.

Заслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей в момент обращения в Пенсионный фонд) определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (далее по тексту – Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

В соответствии с данным Списком право на досрочное назначение пенсии имеют заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана образовательным (воспитательным) процессом; учитель общеобразовательных учреждений, в том числе школ всех наименований.

В судебном заседании установлено, что 27.02.2018 ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в Вытегорском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в чем решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано, ввиду отсутствия требуемого специального педагогического стажа – 25 лет.

Указанным решением в специальный стаж ФИО1 зачтено 23 года 0 месяцев 08 дней педагогической деятельности. Истец полагает, что ответчиком в ее специальный стаж необоснованно включены не все периоды работы учителем.

Так истец просит включить в ее специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 29.11.2004 г. по 03.12.2004г., с 20.12.2004г. по 25.12.2004 г., с 08.10.2006г. по 14.10.2006г., 18.06.2008г., с 30.09.2010г. по 02.10.2010г., с. 11.11.2010г. по 13.11.2010г., с 15.08.2011г. по 23.08.2011г., с 22.09.2013г. по 25.09.2013г. и с 27.03.2016г. по 29.03.2016г.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Для педагогических работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работ.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что с 1992 года по настоящее время она занималась педагогической деятельностью, работала <данные изъяты>.

Оценив имеющиеся в материалах дела приказы работодателя, в соответствии с которыми ФИО1 была направлена в командировки с целью профессиональной переподготовки №), суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в этой части, поскольку пребывание на курсах повышения квалификации приравнивается к работе. Курсы повышения квалификации имели место в периоды работы ФИО1 в качестве <данные изъяты>, т.е. в периоды, которые ответчик бесспорно зачел в специальный стаж последней, оспариваемые периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, указанным периодам предшествовали или за ними следовали периоды осуществления педагогической деятельности, поэтому их следует расценивать как продолжение указанной деятельности.

С учётом изложенного спорные периоды курсов повышения квалификации, подлежат включению в стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Кроме того, ответчиком не включены в специальный стаж истца периоды работы <данные изъяты> с 01.08.1992г. по 01.09.1992г. и с 27.01.1993г. по 23.03.1993г. и <данные изъяты> с 12.01.1994г. по 19.02.1994г., поскольку приказы об увольнении отсутствуют.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что она была принята временно на работу <данные изъяты> с 01.08.1992 года по 01.09.1992 года (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) и с 27.01.1993года по 23.03.1993 года (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.), временно принята на работу <данные изъяты> с 12.01.1994 года по 19.02.1994 года (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.). Факт осуществления истицей в оспариваемые периоды педагогической деятельности подтверждается выпиской из приказов по <данные изъяты> средней школе «о принятии на работу» (л.д.19), выпиской из приказа по <данные изъяты> средней общеобразовательной школе «о принятии на практику ФИО4 (л.д.20), копиями приказов № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ. по <данные изъяты> школе о приеме на работу <данные изъяты> ФИО4, карточкой–справкой по <данные изъяты>, показаниями свидетелей в судебном заседании.

Оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав показания свидетелей, суд находит, что факт работы ФИО1 в оспариваемые периоды в качестве учителя в <данные изъяты> и в <данные изъяты> средней школе нашел свое подтверждение в судебном заседании, данные периоды должны быть зачтены в специальный стаж истца.

Вместе с тем периоды учебы истца в <данные изъяты> институте с 01.09.1992г. по 26.01.1993г., с 24.03.1993г. по 11.01.1994г., с 20.02.1994г. по 23.06.1994г. не подлежат включению в специальный стаж.

В период учебы истца в <данные изъяты> институте действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397, пунктом 2 которого предусматривалось, что в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях, и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (по педагогическим специальностям), засчитывается также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

При рассмотрении вопроса о зачете времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах учитывается период с даты зачисления в учебное заведение до даты отчисления из него, то есть весь период обучения в учебном заведении, а не его отдельная часть.

Поскольку у ФИО1 до поступления в <данные изъяты> институт отсутствовал стаж педагогической деятельности, у суда не имеется правовых оснований для включения в специальный педагогический стаж истца периодов учебы в <данные изъяты> институте с 01.09.1992г. по 26.01.1993г., с 24.03.1993г. по 11.01.1994г., с 20.02.1994г.

Судом установлено, что на день подачи заявления о назначении пенсии педагогический стаж ФИО1 был менее 25 лет, в связи с чем требование о назначении ей страховой пенсии удовлетворению не подлежит.

С учетом периодов работы, включенных в специальный стаж судом, педагогический стаж ФИО1 достиг 25 лет 04.09.2019 года.

В соответствии с приложением 7 к Закону N 400-ФЗ и ч. 3 ст. 10 Закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ, поскольку право на назначение страховой пенсии по старости возникло у ФИО1 в 2019 году, пенсия ей может быть назначена через 6 месяцев после выработки необходимого стажа.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО5 удовлетворить частично.

Признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный стаж периодов работы ФИО1 <данные изъяты> школе с 01.08.1992г. по 01.09.1992г. и с 27.01.1993г. по 23.03.1993г. и <данные изъяты> школе с 12.01.1994г. по 19.02.1994г., а так же периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации: с 29.11.2004 г. по 03.12.2004г., с 20.12.2004г. по 25.12.2004 г., с 08.10.2006г. по 14.10.2006г., 18.06.2008г., с 30.09.2010г. по 02.10.2010г., с. 11.11.2010г. по 13.11.2010г., с 15.08.2011г. по 23.08.2011г., с 22.09.2013г. по 25.09.2013г. и с 27.03.2016г. по 29.03.2016г.

Зачесть указанные периоды в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в пользу ФИО1 расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вытегорский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.В. Лушин