Решение № 2-197/2018 2-197/2018(2-2900/2017;)~М-2853/2017 2-2900/2017 М-2853/2017 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2-197/2018

Дело № 2-197/2018 КОПИЯ

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Гавричковой М.Т.

с участием прокурора Коротковой А.Ю.,

при секретаре Коткиной Г.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белово

06 февраля 2018 года

гражданское дело по иску Администрации Беловского городского округа к Бычковой ФИО16, ФИО4 ФИО17 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Беловского городского округа обратилась с иском к ФИО2, ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

Заявленные требования мотивирует тем, что в муниципальном жилом помещении, находящемся по адресу: <адрес>, зарегистрированы: ФИО2 ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Елин ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В силу ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему жилым помещением.

И в соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его прав.

В соответствии с информацией МУ «КЗРМИ» от 23.03.2017г. жилое помещение № <адрес> является объектом муниципальной собственности на основании решения КУГИ Кемеровской области от 21.09.1998г. № 3-2/2551.

В вышеуказанном муниципальном жилом помещении ответчики (согласно поквартирной карточки) зарегистрированы на основании ордера № с ДД.ММ.ГГГГ, однако с 2008 года фактически не проживают, коммунальные услуги не оплачивают.

Фактическое место жительство ответчиков не установлено.

Задолженность по квартире и коммунальным услугам на 01.05.2017г года составляет 18 302 рублей 55 коп.

В соответствии со статьей 29 ГПК РФ иск предъявлен по последнему известному месту жительства ответчика, то есть по адресу: <адрес>

Пункт 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Из выше изложенного следует, что ответчик не нуждается в пользовании предоставленным им муниципальным жилым помещением и использует его не по назначению.

В соответствии с частью 1,3 статьи 10 ГК РФ, не допускается действие граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Причем злоупотребление правом в иных формах может быть не только умышленным, но и в форме небрежности, неосторожности, недобросовестного отношения к обязанностям, не должного поведения.

В соответствии со статьей 6 Закона РФ № 5442-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения» гражданин РФ, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней обратиться в орган регистрационного учета для регистрации по новому месту жительства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29 ГПК РФ, п. 3 ст. 83 ЖК РФ, ст. 6, 7 Закона РФ № 5442-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения» просит: признать ФИО2 ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: город <адрес> и снять ее снять с регистрационного учета; признать Елина ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: город <адрес> и снять его снять с регистрационного учета.

В ходе рассмотрения дела исковые требования были уточнены, в части фамилии ответчика с Елина на ФИО4 (л.д. 50-51).

В судебном заседании представитель истца – Администрации Беловского городского округа – ФИО5, действующая на основании доверенности от 09.01.2018г. б/н, выданной сроком по 31 декабря 2018 года, исковые требования поддержала, пояснила, что жилое помещение представляет собой дом на три хозяина. Сосед пояснил, что сначала оттуда уехал ФИО4, узнав о том, что его тетку убил муж и остались дети. ФИО4 уехал жить к детям. Данную информацию проверяли через органы опеки, по их сведениям такого опекуна нет. Мать – ФИО2 уехала более 6-ти лет назад к мужчине, уезжала с вещами, с мебелью. ФИО4 уехал со своими вещами. 3-я квартира как склад, там установлен глухой забор, стоят машины. Квартира, занимаемая ранее ответчиками, пустует. Соседи забили в ней окна и натянули решетку. Улица жилая, дома расположенные на ней, не брошенные. Дом не признан непригодным для проживания. Ответчики не несут бремя по содержанию имущества, не используют жилое помещение по назначению, утратили право пользования этим имуществом. Просит снять ответчиков с регистрационного учета.

Ответчики ФИО2, ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещались посредством направления судебных повесток по адресу регистрации (согласно данным Отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Кемеровской области ): <адрес> судебные повестки возвратились в адрес суда с отметками об отсутствии адресата по указанному адресу и об истечении срока хранения.

Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Как разъяснил Пленум Верховного РФ в п. 67 Постановления от 23.06.2015г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Таким образом, суд считает ФИО2, ФИО4 извещенными надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить исковые требования, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации).

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве члена семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно положениям ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 32 Постановления от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснил, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является объектом муниципальной собственности муниципального образования «Беловский городской округ» на основании решения КУГИ КО от 21.09.1998г. № 3-2/2551 (л.д. 6, л.д. 37-39).

Из уведомления Филиала ФГБУ «Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области от 22.05.2017г. № следует, что в ЕГРП отсутствует информация о зарегистрированных правах на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 5).

Согласно справке № 94 от 18.05.2017г., выданной ООО «Эксперт» по указанному адресу с 27.02.1996г. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрированы ответчики: ФИО2 ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (сын ФИО2) (л.д. 9-10, 56).

В ходе проведения инвентаризации жилищного фонда Беловского городского округа установлено, что зарегистрированные по указанному адресу ФИО2, ФИО4 фактически в жилом помещении не проживают, состояние квартиры неудовлетворительное, окна разбиты. Сведения о заключении договора социального найма отсутствуют, задолженность по оплате за ЖКУ составляет 18302,55 рублей. (л.д. 14). Указанные обстоятельства подтверждаются актами проверки жилищных условий от 25.05.2017г., от 28.06.2017г., от 27.07.2017г., от 17.11.2017г., составленными комиссией ТУ мкрн. Бабанаково Беловского городского округа, в лице ФИО24., ФИО25. (л.д. 11-13)

Согласно сообщению заместителя главы Беловского городского округа по строительству ФИО7 от 09.07.2017г. копии корешка ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. с прилагающимися документами в архиве Администрации г. Белово отсутствуют (л.д. 15).

Из сообщений органа ЗАГС г. Белово от 19.08.2017г. №, 6106 записи о смерти Бычковой ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Елина ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не составлялось (л.д. 8).

Из акта проверки жилищных условий от 16.01.2018г., составленного комиссией, в составе; ФИО11, ФИО12, ФИО13, следует, что по адресу: <адрес> в неблагоустроенной квартире, состоящей из 1-ой комнаты, расположенной на 1 этаже 1-этажного деревянного дома, с печным отоплением, фактическое проживание зарегистрированных в ней лиц: ФИО2, ФИО4, не установлено. Оконное остекление повреждено, дверь забита гвоздями, печной очаг разрушен, личные вещи отсутствуют, помещение захламлено (л.д. 55).

Согласно акта проверки жилищных условий от 05.02.2018г., составленного ФИО6, ФИО11, со слов жильцов квартиры № <адрес>, - ФИО14, в квартире № 1 по названному адресу жильцы не проживает на протяжении 5-6 лет. ФИО4 выехал в связи с получением другого жилья, а ФИО2 выехала на постоянное место жительства в п. Черта, точный адрес неизвестен.

Из сообщения УЗРиМИ БГО от 30.01.2018г. следует, что плата за наем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не осуществляется с 01.03.2010г. задолженность по оплате за наем жилья на 01.01.2018г. составила 972,61 руб., при ежемесячной оплате 10,83 руб.

Из сообщения ООО «БЦКП» от 16.01.2018г. усматривается, что последний платеж за оплату коммунальных услуг жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, был произведен 24.11.2008г. в размере 500 руб.

Из справки от 15.01.2018г., выданной ООО «Эксперт» задолженность по квартплате и коммунальным услугам жилого помещения по адресу: <адрес> на 01.01.2018г. составляет 20041,71 руб. (л.д. 53)

Согласно справке № 28-8 от 19.01.2018г., выданной заместителем главы Беловского городского округа по строительству ФИО7, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в списках граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях при Администрации БГО не зарегистрированы (л.д. 54).

Таким образом, судом установлено, что ответчики добровольно выехали из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в другое место жительство, при этом вывезли принадлежащие им вещи, оплату за наём жилого помещения и коммунальные услуги не производят, отказавшись тем самым в одностороннем порядке от своих прав и обязанностей по договору социального найма.

Учитывая изложенные обстоятельства и нормы закона, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 ФИО28, ФИО4 ФИО29 утратили право пользования данным жилым помещением. Признание ФИО1, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением влечет за собой снятие их с регистрационного учета и восстановление нарушенных прав собственника данного жилого помещения.

В соответствии с подп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. № 713 (далее – Правила) снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, закон предусматривает в качестве основания для снятия с регистрационного учета судебное решение о признании лица утратившим право пользования жилым помещением.

Учитывая указанные обстоятельства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации Беловского городского округа к Бычковой ФИО30, ФИО4 ФИО31 о признании утратившими право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать ФИО2 ФИО32, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ФИО33, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Данное решение является основанием для снятия Бычковой ФИО34, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ФИО35, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Ответчики вправе в течение семи дней со дня получения копии решения подать в Беловский городской суд Кемеровской области заявление об отмене этого решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В мотивированной форме решение составлено 11.02.2018г.

Судья (подпись) М.Т. Гавричкова