Постановление № 5-172/2023 от 19 августа 2023 г. по делу № 5-172/2023

УИД 86RS0014-01-2023-000951-92


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Урай ХМАО – Югры 19 августа 2023 г.

ул. Крылова, дом 1

Судья Урайского городского суда ХМАО – Югра Бегинина О.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5 – 172/2023 об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ФИО4, по национальности таджика, гражданина Республики ФИО4, не работающего, женатого, имеющего на иждивении 5 детей, проживающего по адресу: <адрес>, регистрации не имеющего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения, привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

иностранный гражданин ФИО1, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившейся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершив действия, не содержащие признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

Гражданин Республики Таджикистан ФИО1, в период своего пребывания в Российской Федерации с 19.01.2023 по 10.04.2023 и с 10.04.2023 по 18.08.2023 нарушил срок временного пребывания в Российской Федерации, то есть по истечении 90 суток суммарно в течение 180 суток периода пребывания в Российской Федерации, своевременно не выехал из Российской Федерации, с 20.04.2023 незаконно находится в России и уклоняется от выезда, чем нарушил требования пунктов 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Нарушение выявлено 18.08.2023 в 21:05 час. в г. Урае.

Правонарушитель ФИО1 в судебном заседании признал факт правонарушения, пояснив, что был зарегистрирован в г. Екатеринбурге, знал, о том, что заканчивается регистрация, что срок пребывания составляет 90 дней, намеревался зарегистрироваться в г. Урае, но не было денежных средств.

Виновность ФИО1 в нарушении режима пребывания в Российской Федерации подтверждают следующие доказательства:

- протокол № 193 от 18.08.2023 об административном правонарушении, согласно которому гражданин республики Таджикистан ФИО1, в период своего пребывания в Российской Федерации с 19.01.2023 по 10.04.2023 и с 10.04.2023 по 18.08.2023 нарушил срок временного пребывания в Российской Федерации, то есть по истечении 90 суток суммарно в течение 180 суток периода пребывания в Российской Федерации, своевременно не выехал из Российской Федерации, с 20.04.2023 незаконно находится в России и от выезда уклоняется, чем нарушил требования пунктов 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Нарушение выявлено 18.08.2023 в 21:05 в г. Урае.

- письменные объяснения ФИО1, содержание которых аналогично, данным в суде,

- паспорт гражданина Республики Таджикистан ФИО1, с отметками о пересечении границы Российской Федерации 19.01.2023, 10.04,2023;

- миграционная карта, согласно которой ФИО1 прибыл в Россию 10.04.2023, срок пребывания до 08.07.2023,

- копия уведомления о прибытии гражданина Республика Таджикистан ФИО1, срок пребывания до 08.07.2023;

справка ОВД ОМВД России по г.Урай о данных СПО « Мигрант-1»,

рапорт Врио начальника ОВМ ОМВД России по г. Ураю ФИО2 о выявлении правонарушения,

постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

Переходя к юридической оценке содеянного, суд считает, что виновность ФИО1 доказана, его действия квалифицирует по ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

К указанным выводам суд пришёл по следующим мотивам:

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, находящееся в Российской Федерации на основании визы или прибывшее в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации, либо временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, либо свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, либо удостоверение беженца, либо свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, но не имеющее вида на жительство, разрешения на временное проживание или разрешения на временное проживание в целях получения образования;

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

На основании п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела усматривается, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 19.01.2023 прибыл в Российскую Федерацию, выехал и вновь въехал 10.04.2023, получил миграционную карту, 20.04.2023 непрерывный срок его временного пребывания в Российской Федерации превысил девяносто суток, исключительных случаев, предусмотренных Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ не установлено, срок временного пребывания в установленном законом порядке не продлён, в тоже время временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин ФИО1 не выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, в связи с чем с 20.04.2023 находился на территории России незаконно, уклонялся от выезда. Его действия содержат состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ - уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, отсутствие иждивенцев и членов семьи – граждан России, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

Руководствуясь требованиями статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положениями части 2 статьи 4.1 данного Кодекса, принимая во внимание все фактические обстоятельства настоящего дела об административном правонарушении, неправомерное нахождение в настоящее время ФИО3 на территории России, отсутствие мер по выезду, суд усматривает достаточные основания для назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, основываясь на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к ФИО1 такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Выдворение за пределы Российской Федерации является единственно возможным способом достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ).

Согласно указанным положениям КоАП Российской Федерации:

нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации (часть 1.1 статьи 18.8);

в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (часть 5 статьи 3.10);

помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации (часть 1 статьи 27.19).

иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации (часть 5 ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

Суд считает возможным подвергнуть ФИО1 административному штрафу в пределах санкции части 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.7, 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, частью 5 ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО1 до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации поместить и содержать в специальных учреждениях Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации (в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Сургуту (Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>) либо ином при необходимости).

Доставление ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан поручить отделению судебных приставов по г.Ураю Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: УИН 18891869990116020501.

УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (УМВД России по Ханты-мансийскому автономному округу-Югре),

л/с – <***> ИНН - <***>, КПП - 860101001,

Единый казначейский расчетный счет <***>

казначейский счет 03100643000000018700

Банк: РКЦ Ханты-Мансийск//УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре в г. Ханты-Мансийск

КБК – 18811601181019000140

БИК - 007162163, ОКМТО – 71878000.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Жалоба на постановление может быть подана в суд ХМАО – Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Урайский городской суд либо непосредственно в суд ХМАО – Югры.

Судья О.А.Бегинина