Решение № 2-546/2019 2-546/2019~М-144/2019 М-144/2019 от 25 мая 2019 г. по делу № 2-546/2019

УИД 32RS0015-01-2019-000330-84

Дело № 2-546/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 мая 2019 года г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Данченко Н.В.,

при секретаре Медяковой А.В.,

с участием истца Карася Е.А.,

представителя ответчика ГКУ «ОСЗН Клинцовского района» ФИО1, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Карася Е.эА. к ГКУ «Отдел социальной защиты населения ФИО2 <адрес>» о признании права на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

Карася Е.эА. обратился в суд с иском к ГКУ «ОСЗН ФИО2 <адрес>», в котором просил признать за ним право на получение ежемесячной денежной компенсации работу в зоне радиационного загрязнения, предусмотренной Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», обязать ответчика предоставлять выплату ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне с правом на отселение в полном объеме с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец Карася Е.эА. указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> с.ФИО2 <адрес>, территория которого с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ была отнесена к зоне РЗ № – проживания с правом на отселение, с ДД.ММ.ГГГГ отнесена к зоне проживания с льготным социально- экономическим статусом, работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в АО « Клинцовский автокрановый завод», предприятие находится на территории <адрес>, то есть на территории зоны проживания с правом на отселение.

Ему ответчиком назначена и выплачивается ежемесячная выплата за работу в зоне РЗ, как вновь прибывшему в зону радиационного загрязнения. Тем не менее, он считает, что имеет право на получение мер социальной поддержки за работу в зоне с правом на отселение в полном объеме с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Карася Е.эА. просил суд удовлетворить заявленные исковые требования по доводам, изложенным выше.

Представитель ответчика ГКУ «ОСЗН ФИО2 <адрес>» ФИО5 не возражала против заявленных требований Карася Е.эА.

Представитель третьего лица АО « Клинцовский автокрановый завод» в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом о дне и времени слушания дела, представил ходатайство о рассмотрении дела без их участия, решение просил приять на усмотрение суда.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, приходит к следующему.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № выданной Смотровобудской сельской администрацией Карася Е.эА. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес> с. ФИО2 <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес> с. ФИО2 <адрес>.

Территория с. ФИО2 <адрес> распоряжением правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС», относилась к зоне проживания с правом на отселение, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № отнесена к зоне с льготным социально- экономическим статусом.

С ДД.ММ.ГГГГ Карася Е.эА. работает на АО « Клинцовский автокрановый завод».

Территория <адрес> распоряжением правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС», постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № отнесена к зоне № с правом на отселение.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проживал в <адрес> ФИО2 <адрес>, территория которого не была подвержена радиоактивному загрязнению.

Данные обстоятельства не оспариваются сторонами и также подтверждаются исследованными письменными доказательствами: паспортом истца, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Смотровобудской сельской администрацией Смотровобудского сельского поселения.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируются ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания в зоне радиационного загрязнения – работу в зоне с правом на отселение.

Частью первой статьи 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, отнесены граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение (пункт 7).

В соответствии со справкой ГКУ «ОСЗН <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ истцу производится выплата ежемесячной денежной компенсации за работу в зависимости от времени проживания в зоне радиационного загрязнения, как вновь прибывшему в зону радиационного загрязнения № (проживания с правом на отселение).

Таким образом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проживал в зоне с правом на отселение, с ДД.ММ.ГГГГ истец проживает в зоне проживания с льготным социально- экономическим статусом.

С ДД.ММ.ГГГГ работает на территории <адрес>, относящейся к зоне с правом на отселение.

В соответствии с Примечанием к Разделу 3 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС», гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период после ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 17 или со статьей 22 настоящего Закона, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Порядок установления времени проживания или работы в указанных зонах определяется Правительством Российской Федерации. Документы, подтверждающие неполучение гражданами на новом месте жительства указанного жилья или ссуды, выдаются соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

По сведениям, представленным Департаментом семьи, социальной и демографической политики <адрес>, Карася Е.эА. сдано домовладение, расположенное по адресу: <адрес>/а, как утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (согласно п.4 ст.17 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС") и получена компенсация в размере 1 989 580 рублей на основании решения суда от 2011 года.

Приведенная выше норма Закона указывает, что реализация гражданами, вернувшимися в зону, подвергшуюся радиоактивному загрязнению, права на меры социальной поддержки допускается при отсутствии реализованного ранее права на получение жилья.

В соответствии со ст.3 вышеуказанного Закона установлено, что при наличии у гражданина Российской Федерации прав на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотрены настоящим Законом, по различным основаниям, ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину Российской Федерации только по одному из оснований по его выбору.

В данном случае отмечается, что основой двух рассматриваемых федеральных льгот (предоставление социальной выплаты за счет средств федерального бюджета посредством предоставления сертификата на получение жилья и предоставление денежной компенсации за утраченное имущество, в том числе за утраченное жилое помещение) является, прежде всего, факт утраты возможности проживать в жилом помещении, расположенном в зоне отселения либо зоне проживания с правом на отселение в связи с радиационным загрязнением данной местности вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Таким образом, можно судить об однородности указанных выше мер социальной поддержки и недопустимости их одновременного применения к одному и тому же гражданину.

Таким образом, воспользовавшись федеральной поддержкой в виде получения денежной компенсации материального ущерба за утраченное имущество, что позволяло реализовать возможность по приобретению жилья в «чистой» зоне, куда Карася Е.эА. выехал, что тождественно льготе по предоставлению жилого помещения, право на предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных Законом о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на чернобыльской АЭС истец не имеет. В связи с чем, в удовлетворении исковых требований Карася Е.эА. необходимо отказать.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления Карася Е.эА. к ГКУ «Отдел социальной защиты населения ФИО2 <адрес>» о признании права на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки- отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Клинцовский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Данченко Н.В.