Постановление № 5-8/2024 от 2 февраля 2024 г. по делу № 5-8/2024

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Переяславка 03 февраля 2024 года

Судья суда района имени Лазо Хабаровского края Ю.С. Выходцева,

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – старшего инспектора ОВМ ОМВД России по району имени Лазо А.С. Набоковой,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Республике ФИО1, проживающего без регистрации в Российской Федерации по адресу: <адрес>, район имени Лазо, <адрес>, не женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, официально не трудоустроенного,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 А., являясь гражданином Республики ФИО1, то есть иностранным гражданином, ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 30 минут в <адрес> края, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно проживает на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ без документов подтверждающих право на пребывание - патента, разрешение на временное проживание, вид на жительство и иных документов, подтверждающих законность пребывания на территории Российской Федерации, и в случае утраты таковых документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, чем нарушил ст. 25.10 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО4 поддержала обстоятельства, изложенные в протоколе. Просит привлечь ФИО1 А. к административной ответственности, назначить наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до выдворения, поскольку ФИО1 А. не имеет финансовой возможности для самостоятельного выезда.

ФИО1 А. в судебном заседании обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении подтвердил, вину признал. Пояснил, что русским языком он владеет, в услугах переводчика не нуждается. Указал, что не оформил документы на право проживания (пребывания) на территории Российской Федерации и не выехал своевременно за пределы Российской Федерации, из-за отсутствия материальной возможности. Официально он не женат, имеет на иждивении 4 несовершеннолетних детей, двое из которых - дети сожительницы, двое детей его, однако, только в отношении одного ребенка им было установлено отцовство. Просит дать возможность самостоятельно выехать из Российской Федерации, однако, достаточного размера денежных средств у него в настоящий момент нет.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 А. в совершении указанного выше деяния.

К данному выводу суд пришел на основании пояснений ФИО1 А. в ходе рассмотрения дела, протокола об административном правонарушении 27 М № от ДД.ММ.ГГГГ, сведений имеющихся в досье иностранного гражданина ФИО1 А., справкой о подтверждении личности иностранного гражданина, иными документами.

Перечисленные доказательства не вызывают сомнения в своей достоверности, отвечают требованиям допустимости и в своей совокупности являются достаточными для вывода о виновности ФИО1 А.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установлено, что ФИО1 А. въехал на территорию Российской Федерации 26.08.2014, на основании миграционной карты сроком с 26.08.2014 по 23.11.2014. После чего, не выехал на пределы территории Российской Федерации, проживает с 24.11.2014 без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации (патент, разрешение на временное проживание, вид на жительство). Кроме того, 29.04.2022 ФИО1 А. был осужден Краснофлотским районным судом <адрес> по ч. 3 ст. 327 УК РФ. Решением УМВД России по Хабаровскому краю от 25.05.2023 в отношении ФИО1 А. принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию по 14.05.2025 на основании п.п.9 ч. 1 ст. 27 ФЗ-114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для пребывания ФИО1 А. на территории Российской Федерации, материалы дела не содержат, и на их наличие лицо, привлекаемое к административной ответственности, не ссылается.

Действия ФИО1 А. судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения и руководствуется общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, а также учитывается характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит раскаяние, о котором свидетельствует признание вины, наличие несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В силу ст.ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом всех обстоятельств, личности виновного, его материального положения, судья полагает необходимым назначить ФИО1 А. минимальный размер штрафа, предусмотренный за совершение данного правонарушения, с применением дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации с содержанием в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до выдворения путем принудительного контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации.

Оснований не назначать ФИО1 А. дополнительное наказание в виде административного выдворения, а также для назначения контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не установлено, поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО1 А. на территории Российской Федерации пребывает незаконно на протяжении длительного периода времени, ранее мер к выезду за пределы территории Российской Федерации не принял, также не принял мер к легализации своего нахождения на территории Российской Федерации, кроме того, был привлечен к уголовной ответственности, последнему не разрешен въезд на территорию РФ по 14.05.2025. При этом, ФИО1 А. не трудоустроен, то есть не имеет финансовой возможности для самостоятельного выезда. Каких-либо исключительных обстоятельств, препятствующих назначению дополнительного наказания, при рассмотрении дела не установлено. Проживание ФИО1 А. в Российской Федерации с гражданской женой, у которой имеется четверо несовершеннолетних детей, наличие у ФИО1 А. малолетнего ребенка гражданина РФ, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Расходов, связанных с рассмотрением дела нет.

Изъятых вещей и документов нет.

Арест на вещи не наложен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

гражданина Республики ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в республике ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю до выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации.

Контроль за исполнением административного выдворения возложить на отдел по вопросам миграции ОМВД России по району имени Лазо.

Возложить на руководителя ОСП по району имени Лазо ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО обязанность предоставить в суд сведения о помещении лица в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю.

Оплату административного штрафа необходимо произвести в адрес ОМВД России по району имени Лазо не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении на следующие реквизиты:

наименование получателя платежа: УФК по Хабаровскому краю (ОМВД России по району им. Лазо л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 271301001, ОКТМО: 08624151, номер счета получателя платежа: 03100643000000012200, наименование банка: Отделение г. Хабаровск (УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск), БИК: 010813050, казначейский счет: 40102810845370000014, наименование платежа: административный штраф по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, код бюджетной классификации: 18811601181019000140, УИН 18880427240000473418.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья подпись Ю.С. Выходцева

Копия верна. Судья Ю.С. Выходцева