Решение № 2А-10134/2020 2А-10134/2020~М-9511/2020 М-9511/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2А-10134/2020

Дело № 2а-10134/2020

УИД 16RS0042-03-2020-009464-85


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Набережные Челны 28 октября 2020 года

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Валиуллиной Г.Ш.,

с участием помощника прокурора г. Набережные Челны ФИО1,

при секретаре Егорушковой А.В.,

с участием представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО3 об установлении административного надзора,

установил:

Управление МВД России по г. Набережные Челны Республики Татарстан обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении административного надзора на срок до погашения судимости по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 20 июня 2016 года, с применением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел (отдел полиции) по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные соответствующим органом внутренних дел (отделом полиции); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время, а именно с 22.00 часов до 06.00 часов утра, кроме случаев, связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства; запрета на посещение заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив; запрета на посещение учреждений дошкольного и школьного образования; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

В обоснование административного иска указано, что 20 июня 2016 года ФИО3 осужден Набережночелнинским городским судом Республики Татарстан за совершение преступлений, предусмотренных ... Уголовного кодекса Российской Федерации, к 6 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

8 июля 2020 года ФИО3 освобожден из ФКУ ... на основании определения Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 30 июня 2020 года в связи с болезнью, подпадающей под перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2004 года № 54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью».

Преступления, совершенные ФИО3, относятся к категории особо тяжких преступлений, в связи с чем, согласно статье 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость будет погашена по истечении десяти лет после отбытия наказания, то есть, 8 июля 2030 года.

Согласно характеристике старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН отдела полиции № 3 «Центральный» Управления МВД России по г. Набережные Челны Республики Татарстан, ФИО3 проживает с отцом. По месту жительства характеризуется посредственно. В настоящее время не трудоустроен, является лицом с ограниченными физическими возможностями, передвигается на инвалидной коляске.

На основании изложенного, административный истец просит установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 20 июня 2016 года с применением вышеуказанных административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца – Управления МВД России по г. Набережные Челны Республики Татарстан ФИО2 административное исковое заявление поддержала, просила удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании административное исковое заявление признал частично, просил не устанавливать ему административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время, а именно с 22.00 часов до 06.00 часов утра, кроме случаев, связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей; запрета на посещение заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований. При этом административный ответчик пояснил, что в силу своего заболевания он не может самостоятельно передвигаться, а потому не сможет обеспечить доступ сотрудникам полиции в ночное время. Посещение сотрудников полиции в ночное время будет являться нарушением прав отца административного ответчика, являющегося пенсионером, и не являющегося поднадзорным лицом. Также административный ответчик указал, что в вынесенном приговоре отсутствуют указания на его алкогольное опьянение, на ночное время и культурно-массовые мероприятия.

Выслушав объяснения представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО3, заслушав заключение помощника прокурора г. Набережные Челны ФИО1, полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона установлено, что административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3 Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из материалов административного дела, 20 июня 2016 года ФИО3 осужден Набережночелнинским городским судом Республики Татарстан за совершение преступлений, предусмотренных ... Уголовного кодекса Российской Федерации, к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 1 ноября 2016 года приговор Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 20 июня 2016 года в отношении ФИО3 изменен: из приговора исключено осуждение ФИО3 по 1 эпизоду по ... Уголовного кодекса Российской Федерации, по 3, 4, 5 эпизодам по ... Уголовного кодекса Российской Федерации, по 6 эпизоду по части ... Уголовного кодекса Российской Федерации, по 2 эпизоду переквалифицированы действия ФИО3 с части ... Уголовного кодекса Российской Федерации на часть ... Уголовного кодекса Российской Федерации, по которой назначено наказание с применением статьи 64 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде 2 лет лишения свободы. В соответствии с частью 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения наказаний окончательно назначено ФИО3 наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. В остальном приговор суда оставлен без изменения.

Определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 30 июня 2020 года ФИО3 освобожден от отбывания наказания, назначенного ему по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 20 июня 2016 года на основании части 2 статьи 81 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с болезнью.

8 июля 2020 года ФИО3 освобожден из мест лишения свободы.

Учитывая, что ФИО3 осужден, в том числе, и за совершение особо тяжких преступлений, судимость согласно статье 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, будет погашена по истечении десяти лет после отбытия наказания, то есть, 8 июля 2030 года.

Таким образом, ФИО3 является лицом, освобождённым из мест лишения свободы имеющим непогашенную судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, суд полагает необходимым определить в отношении ФИО3 следующие административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел (отдел полиции) по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время, а именно с 22.00 часов до 06.00 часов утра, кроме случаев, связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей;

- запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства;

- запрета на посещение учреждений дошкольного и школьного образования;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Доводы административного ответчика о том, что он не сможет обеспечить доступ сотрудникам полиции в ночное время в силу своего заболевания, а также в силу того, что иногда в ночное время его отец, осуществляющий уход за ним, отсутствует, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении требований об установлении административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время, а именно с 22.00 часов до 06.00 часов утра. При этом суд учитывает, что согласно копии справки об инвалидности ФИО3 нуждается в постоянном постороннем уходе.

При этом, устанавливая административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, суд считает, что необходимости дополнительно указывать в решении суда об обязательной явке в орган внутренних дел для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел, не имеется.

Так, пункт 5 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре допускает установление административного ограничения в виде обязательная явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Таким образом, решение вопроса об установлении обязательной явки для регистрации в определенные дни относится к полномочиям органов внутренних дел и к содержанию указанного административного ограничения не относится.

Кроме того, с учетом личности административного ответчика ФИО3, его состояния здоровья, суд считает возможным не устанавливать ему административное ограничение в виде запрета на посещение заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление Управления МВД России по г. Набережные Челны Республики Татарстан подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления МВД России по г. Набережные Челны Республики Татарстан удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3, ... года рождения, проживающего по адресу: ..., освобожденного из мест лишения свободы 8 июля 2020 года, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 20 июня 2016 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел (отдел полиции) по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время, а именно с 22.00 часов до 06.00 часов утра, кроме случаев, связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей;

- запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства;

- запрета на посещение учреждений дошкольного и школьного образования;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Срок административного надзора ФИО3 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: «подпись» Валиуллина Г.Ш.

Мотивированное решение составлено 28 октября 2020 года.