Решение № 2-333/2018 2-333/2018 (2-5279/2017;) ~ М-2968/2017 2-5279/2017 М-2968/2017 от 12 февраля 2018 г. по делу № 2-333/2018

дело № 2-333/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2018 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Глебовой А.Н.

при секретаре Шеходанова О.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Красноярска, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Красноярска о признании права собственности на земельный участок.

Требования мотивированы тем, что постановлением мэра г.Красноярска №272 от 28.07.1993г. земельные участки, ранее закрепленные в установленном порядке за садоводческими товариществами на территории г.Красноярска переданы членам садоводческих товариществ в собственность бесплатно. Садовый участок № площадью 687 кв.м., расположенный в СНТ «Здоровье» был выделен ФИО2, у которой впоследствии истец приобрел данный земельный участок на основании договора купли-продажи от 25.05.2004г. С этого времени ФИО2 исключена из списка членов СНТ «Здоровье», а истец включена. С момента приобретения участка ФИО1 выполняет обязанности садовода, оплачивает членские взносы, пользуется и распоряжается им как собственностью, с момента приобретения требований к истцу об его освобождении никем не предъявлялось.

В связи с этим, истец просит признать за ним право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес> площадью 687 кв.м.

Определением Свердловского районного суда г.Красноярска от 29.12.2017г. к участию в деле в качестве соответчика привлечен ДМИиЗО администрации г.Красноярска.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО3, допущенный к участию в деле по устному ходатайству, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении. Представитель истца ФИО3 суду пояснил, что межевой план не был выдан истцу кадастровым инженером, т.к. он не является собственником земельного участка, после получения решения суда Управление Росреестра по Красноярскому краю произведет регистрацию права собственности на спорный земельный участок, истец представит в регистрирующий орган межевой план.

Ответчик Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, об уважительности причин неявки не сообщил, его представитель ФИО4 представил возражения на иск, в которых просил отказать в удовлетворении заявленных требований. Указал, что протокол общего собрания членов СНТ «Здоровье Красфарма» или выписка из указанного протокола, о распределении земельных участков между членами данного садоводства, иной устанавливающий распределение земельных участков в СНТ документ или выписка из указанного протокола или указанного документа истцом не был предоставлен. По информации, имеющейся в ДМИиЗО администрации г.Красноярска, на сегодняшний день площадь земельных участков, расположенных в СНТ «Здоровье Красфарма» составляет 131,36 га, что превышает первоначальное предоставление на 46,5 га., в связи с чем территория фактические существующего СНТ «Здоровье Красфарма» не соответствует территории данного СНТ, закрепленной решением Красноярского городского совета депутатов от 17.06.1975г. №295 (с учетом изменений, внесенных решением Красноярского городского совета депутатов от 03.09.1985г. №440). Документы, подтверждающие, что испрашиваемый земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального Закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организованно указанное объединение не представлены.

Представитель ответчика администрации г.Красноярска о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, об уважительности причин неявки не сообщил, его представитель ФИО5 представил ходатайство, в котором просил заменить ненадлежащего ответчика администрацию г.Красноярска на надлежащего ответчика ДМИиЗО администрации г.Красноярска.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Красноярскому краю, СНТ «Здоровье Красфарма», третье лицо ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили, об уважительности причин неявки не сообщили.

С согласия истца и его представителя дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства в соответствии с положениями гл. 22 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Частью 2 ст. 15 ЗК РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу п. 1 ст. 25.2 ФЗ РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является, в том числе, акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законом.

По правилам ст.ст. 20, 21 ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения. К исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся прием в члены такого объединения и исключение из его членов.

На основании п. 4 ст. 28 Федерального Закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального Закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в собственность с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределением земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона РФ N 137-ФЗ от 25 октября 2001 года "О введении в действие Земельного кодекса РФ" установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п.2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса Российской федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

Таким образом, исходя из смысла указанных положений закона гражданин, обладающий садовым земельным участком, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность соответствующий земельный участок, если земельный участок в целом был предоставлен данному некоммерческому объединению граждан, и объединение было создано до вступления в силу Федерального закона РФ от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", независимо от подтверждения факта предоставления указанному гражданину соответствующего земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

В судебном заседании установлено, что СНТ «Здоровье Красфарма» является некоммерческой организацией, правопреемником ранее созданного Садового товарищества «Здоровье Завода медпрепаратов», зарегистрировано в установленном законом порядке решением исполкома Красноярского городского совета народных депутатов от 18.05.1965 года № 340. Садовое товарищество «Здоровье» ОАО «Красфарма» зарегистрировано администрацией Свердловского района г. Красноярска 25.08.1999 года и переименовано в СНТ «Здоровье Красфарма», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации и выпиской из ЕГРЮЛ.

Решением исполнительного комитета Красноярского городского совета депутатов трудящихся №295 от 17.06.1975г. утверждена площадь существующих коллективных садов по материалам инвентарных данных БТИ по состоянию на 01.01.1975г. со следующими характеристиками: <адрес>, площадь земельного участка - 84,8 га, в том числе под садом - 65,1 га, под дорогами - 6,4 га, под неудобицей – 13,3 га, садовых участков – 928 (л.д.15).

На основании указанного решения исполнительным комитетом Красноярского городского совета депутатов трудящихся был выдан акт на право пользования землей заводу медицинских препаратов г.Красноярска площадью 84,8 га. (л.д.16-17).

Решением исполнительного комитета Красноярского городского совета депутатов трудящихся №440 от 03.09.1985г. внесены изменения в решение исполнительного комитета Красноярского городского совета депутатов трудящихся №295 от 17.06.1975г. в части изменения закрепленной площади под садовыми участками 65,1 га на площадь 68,6 га, площадь под неудобицей 13,3 га изменена на площадь 9,8 га.

Согласно постановлению мэра г.Красноярска №272 от 28.07.1993г. земельные участки, ранее закрепленные в установленном порядке за садоводческими товариществами на территории г.Красноярска переданы членам садоводческих товариществ по представленным спискам в собственность бесплатно, а земли общего пользования закреплены за садоводческими товариществами в коллективную собственность (л.д.6).

В соответствии с приложением №2 к постановлению мэра г. Красноярска от 28.07.1993 года №272 СНТ «Здоровье» Завод медпрепаратов предоставлен земельный участок площадью - 93,40-га в-<адрес>-на основании Госакта от 12.10.1976 года.

Также в судебном заседании установлено, что на основании договор купли-продажи от 25.05.2004г., заключенного между ФИО2 и ФИО1, истец приобрел земельный участок с садовым домиком №, расположенный в <адрес>, принадлежащей ФИО2 согласно членской книжки (л.д.9).

Из справки председателя СНТ «Здоровье Красфарма» следует, что ФИО1 является членом СНТ «Здоровье Красфарма» и фактически пользуется для ведения садоводства, земельным участком №, расположенного в пределах границ <адрес> с мая 2004г., задолженности по оплате членских взносов не имеет, что также подтверждается членской книжкой садовода, согласно которой, истец является членом садоводства с 2004 года (л.д.7-8).

ФИО1 с 2004г. и по настоящее время пользуется спорным земельным участком, что подтверждается как пояснениями истца и его представителя, так и показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО7, которая суду пояснила, что является владельцем соседнего земельного участка №, с ФИО1 знакома, он с 2004г. владеет земельным участком №, ранее спорным участком владели иные люди.

Согласно заключению по использованию земельного участка от 13.06.2017г. ФИО1 является членом СНТ «Здоровье Красфарма», фактическим пользователем земельного участка № площадью 6,87 кв.м., расположенного в пределах границ <адрес>. Земельный участок на кадастровый учет не поставлен, расположен в кадастровом квартале № (л.д.11-14).

В соответствии с уведомлением ФГБУ «ФКУ Росреестра» по Красноярскому краю в ЕГРП отсутствуют сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, площадь 687 кв.м.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, учитывая, что спорный земельный участок был предоставлен на законном основании ФИО2, у которой впоследствии его приобрел ФИО1, который с 2004г. владеет и пользуется спорным земельным участком, используется по целевому назначению, является членом СНТ «Здоровье Красфарма», какие-либо права на спорный земельный участок не зарегистрированы, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО1 имеет право на предоставление в ее собственность спорного земельного участка № площадью 6,87 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Ответчиком в нарушение положений ст.56 ГПК РФ не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих расположение спорного земельного участка за границами СНТ «Здоровье Красфарма», а также незаконность использования истцом данного земельного участка. Данных о том, что истцом самовольно захвачен земельный участок, либо используется не по назначению, либо об отсутствии права СНТ «Здоровье Красфарма» распоряжаться земельными участками и предоставлять их членам СНТ, судом не установлено.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым исковые требования ФИО1 удовлетворить, признать за ним право собственности на земельный участок № площадью 6,87 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-238 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу <адрес> в кадастровом квартале №, площадью 687 кв.м.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиками в Свердловский районный суд г. Красноярска в течение 7 дней со дня получения копии заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 19.02.2018г.

Председательствующий подпись

Копия верна

Судья А.Н. Глебова