Решение № 2-111/2019 2-111/2019~М-93/2019 М-93/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 2-111/2019

Дело: №2-111/2019


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

с.Гагино 30 июля 2019 года

Нижегородская область

Гагинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Зудова В.П., с участием истца ФИО7, представителя ГУ УПФР в <адрес> (межрайонное) ФИО4, при секретаре судебного заседании ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в <адрес> (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании включить в стаж периодов работы, признании права на пенсию, обазании назначить пенсию, взыскании судебных расходов

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ГУ - УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании включить в стаж периодов работы, признании права на пенсию, обязании назначить пенсию, взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости как педагогическому работнику. Решением УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости как педагогическому работнику, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. По подсчетам ответчика на дату обращения истицы за назначением досрочной пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ ее специальный стаж составил 23 года 11 месяцев 05 дней, при требуемых 25 лет. С указанным решением истица ФИО1 не согласна, считает его незаконным и необоснованным как вынесенное с нарушением ее законных прав и интересов.

В стаж истице не включены следующие периоды: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Базинской общеобразовательной школе в должности заместителя директора по общим вопросам общей продолжительностью 1 год 0 месяцев 05 дней. Согласно записи в трудовой книжке за 09 от ДД.ММ.ГГГГ истица была принята в Базинскую общеобразовательную школу на должность заместителя директора школы по общим вопросам в порядке перевода приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. Запись за № от ДД.ММ.ГГГГ содержит сведения о переименовании учреждения, подпись директора школы ФИО3 Запись № от ДД.ММ.ГГГГ «Сведения о приеме на работу за № от ДД.ММ.ГГГГ не действительны», подпись директора школы ФИО3, при этом ссылки на номер и дату приказа нет. Запись за № от ДД.ММ.ГГГГ «Принята на должность заместителя директора школы в порядке перевода», Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Записью № от ДД.ММ.ГГГГ истице присвоена 1 квалификационная категория сроком на 5 лет заместителя директора (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ отделение образования администрации <адрес>), подпись директора школы ФИО3 Такое грубое нарушение ведения кадрового делопроизводства привело к отказу пенсионного фонда истице в назначении досрочной страховой пенсии по старости, что заставило истицу ФИО1 обратиться в суд за восстановлением нарушенных прав и интересов. Фактически с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) истица ФИО1 работала в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и была принята в порядке перевода с ДД.ММ.ГГГГ на основании личного заявления приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. На протяжении всего спорного периода истица выполняла обязанности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в соответствии с должностной инструкцией, утвержденной приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. Записи в книги приказов, в трудовой книжке были сделаны ошибочно, в связи с неграмотностью специалиста по кадрам и не соответствуют действительности.

Период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с отрывом от производства общей продолжительностью 3 месяца 06 дней. Данные периоды должны быть включены в стаж истицы, так как она проходила курсы по направлению работодателя и они непрерывно связаны с ее трудовой деятельностью, а именно образовательным процессом.

Таким образом, страховой стаж истицы с учетом новых периодов составляет 25 лет 02 месяца 16 дней.

Истец просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) <адрес> включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; признать за истицей ФИО1 право на назначение досрочной пенсии по старости с момента возникновения на нее, а именно с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) <адрес> назначить истице досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) <адрес> понесенные судебные расходы в сумме 5000 рублей и уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) ФИО4 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица МОУ «Базаинская общеобразовательная школа» ФИО5 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1

Представитель МОУ «Бутурлинская общеобразовательная школа» ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, определив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О страховых пенсиях" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч.1.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению 7 в 2019 году установленным сроком является не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п.5 вышеуказанных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Положения п.9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N516, содержащие перечень периодов отстранения от работы, которые не включаются в специальный стаж при назначении пенсии, не содержат запрета на включение в специальный стаж периода нахождения работника на курсах повышения квалификации.

Статьей 187 ТК РФ установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ УПФР в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона РФ "О страховых пенсиях в РФ " от 28.12.2013 года №400-ФЗ.

Решением ГУ УПФР в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием 25 лет педагогической деятельности, у истицы установлен льготный педагогический стаж в размере 23 года 11 месяцев 05 день.

Согласно письменным доказательствам установлено, что в спорные периоды нахождения в курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации, что подтверждается приказами о направлении на курсы, сертификатами о повышении квалификации. За все указанные периоды истица продолжала получать заработную плату в полном объеме, что подтверждается выпиской из индивидуального счета ФИО1

Таким образом, исковые требования о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, суд находит подлежащими удовлетворению, поскольку курсы повышения квалификации неразрывно связаны с трудовой деятельностью истицы, в данные периоды истцу начислялась заработная плата, за ней сохранялось место работы, производились страховые отчисления в Пенсионный фонд.

Разрешая исковые требования истицы ФИО1 в части включения в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовой книжке истице в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО7 работала заместителем директора по общим вопросам (л.д.11-12).

Согласно акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной УПФ РФ установлено, что в книгах приказов за 2002 - 2003 годы ФИО1. Книга приказов за 2002 - 2003 годы представляет собой тетрадь формата А4 в клетку. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О приеме на работу» ФИО1 вклеен в тетрадь отдельным листом между приказами № и №. Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О приеме на работу» «На основании личного заявления приказываю: ФИО1 принять на работу на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе в порядке перевода с ДД.ММ.ГГГГ. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране труда и соблюдению правил техники безопасности». Назначить ответственным за охрану труда и соблюдением правил техники безопасности заместителя директора по общим вопросам ФИО1 Создать комиссию по охране труда и соблюдению правил техники безопасности в составе - ФИО1 - заместитель директора школы по общим вопросам. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О создании междисциплинарной команды по работе с «трудными» детьми в составе ФИО1 - заместителя директора по общим вопросам. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об оплате труда заместителям директора». 1. Присвоить 14 разряд оплаты труда: ФИО8 - заместителю директора по УВР, ФИО9 - заместителю директора по ВР, ФИО1- заместителю директора по общим вопросам. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об увольнении» ФИО1 - заместителя директора, уволить с занимаемой должности в порядке перевода на другую работу с ДД.ММ.ГГГГ. В лицевых счетах за 2002 -2003 года по МОУ <адрес> ООШ значится ФИО1. На лицевом счете за 2002 год указана должность «<данные изъяты>», зачеркнуто, записано другими чернилами «<данные изъяты> УВР». На оборотной стороне лицевого счета указана должность «<данные изъяты>». В 2002 года заработная плата начислялась с августа по декабрь, оклад за ставку, доплат за ведение уроков не имеется. На лицевом счете за 2003 год надпись о должности затерта, поверх написано «<данные изъяты> по УВР» заработная плата начислялась с января по август, оклад на ставку, доплат за ведение уроков не имеется. В папке тарификационных списков школ <адрес> за 2002 год в разделе МОУ <адрес> ООШ имеется выписка из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О приеме на работу». На основании личного заявления приказываю ФИО1 принять на работу на должность заместителя директора заместителя директора по общим вопросам в порядке перевода из <адрес> ООШ с ДД.ММ.ГГГГ. Подпись директора, печать МОУ <адрес> ООШ. В тарификационном списке за 2002 год по МОУ «<адрес> ООШ» ФИО1 не значится. В тарификационном списке за 2003 год по МОУ «<адрес> ООШ» ФИО1 значится в должности заместитель директора. Часы преподавательской деятельности не тарифицированы.

Согласно п.п.«б» п.8 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" В стаж работы засчитывается: выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7,1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Каких-либо письменных доказательств об осуществлении ФИО1 преподавательской деятельности на постоянной основе суду не предоставлено.

Также согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не закодирован как педагогическая деятельность.

При вышеуказанных обстоятельствах оснований для включения в стаж ФИО1 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Таким образом, с учетом включения в специальный педагогический стаж периодов нахождения истицы ФИО1 на курсах повышения квалификации специальный стаж истицы будет составлять 23 года 11 месяцев 05 дней (ранее учтенный стаж) + 3 месяца 06 дней = 24 года 2 месяца 11 дней, что недостаточно для назначения ФИО1 досрочной пенсии по старости.

В силу ч.1 ст.100 ГПК РФстороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Принимая во внимание, что представитель истца принимал участие в судебных заседаниях, средней продолжительности около одного часа, с учетом степени сложности дела, представленных стороной истца доказательств в обоснование требований, суд находит разумным и справедливым взыскать с ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) <адрес> в пользу истца расходы на оплату юридической помощи в размере 1000 рублей.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании этого с ответчика в пользу истца также подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины пропорционально удовлетворенным требованиям в размерах: в пользу ФИО1 в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФР в <адрес> (межрайонное) удовлетворить частично.

Признать решение УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, следующие периоды:

Период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) <адрес> в пользу ФИО1 судебные расходы на оплату юридической помощи в размере 1000 рублей и по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Гагинский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий, судья В.П.Зудов