Решение № 2-323/2023 2-323/2023~М-194/2023 М-194/2023 от 10 июля 2023 г. по делу № 2-323/2023

УИД 52RS0019-01-2023-000235-12

Дело № 2- 323/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Ардатов ДД.ММ.ГГГГ

Ардатовский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи С.Н.Миссировой,

с участием представителя истца помощника прокурора Ардатовского района Нижегородской области Шершневой Д.О.,

при секретаре судебного заседания И.А.Лебедевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ардатовского районного суда Нижегородской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ардатовского района Нижегородской области поданное в защиту прав свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, Российской Федерации к ООО «Лес-Сервис» об обязании провести мероприятия по воспроизводству лесов в соответствии с проектом освоения лесов,

установил:

Прокурор Ардатовского района Нижегородской области, действуя в защиту прав свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, Российской Федерации, обратился в суд с исковыми требованиями к ООО «Лес-Сервис» об обязании в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести мероприятия по воспроизводству лесов в соответствии с проектом освоения лесов.

Мотивировав следующим.

Прокуратурой Ардатовского района проведена проверка соблюдения в ООО «Лес-Сервис» законодательства в сфере лесопользования. В ходе проведенной проверки установлено, что ООО «Лес-Сервис» является арендатором лесных участков <...>, 12-14, 16-42, 45-59, 62-88 Лесостепного участкового лесничества, кварталы № Саконского участкового лесничества Мухтоловского районного лесничества Нижегородская области по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.12.8 договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ арендатор обязан осуществлять мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, предусмотренные Договором в объёмах и в соответствии с требованиями, установленными проектом освоения лесов.

В соответствии с проектом освоения лесов, прошедшим государственную экспертизу (приказ департамента лесного хозяйства Нижегородской области от 18.06.2019 №663) предусмотрено выполнение мероприятий по воспроизводству лесов с ежегодными проектируемыми объёмами: надлежало выполнить искусственное лесовосстановление (посадка лесных культур) на 2022 год на площади 7,7 га (фактически выполнено - 0); естественное лесовосстановление путем минерализации почвы на 2022 год надлежало выполнить в объёме 22 га (фактически выполнено - 0); естественное лесовосстановление путем сохранения подроста на 2022 год надлежало выполнить в объёме 5,7 га (фактически выполнено 3,4 га); лесоводственный уход за лесными культурами на 2022 год надлежало выполнить в объёме 4, 7 га (фактически выполнено - 0); рубки ухода за молодняками на 2022 год надлежало выполнить в объёме 17, 6 га (фактически выполнено – 5, 8 га).

В частности ООО «Лес-Сервис» фактически в нарушение указанных норм и условий договора аренды не выполнены работы: в Лесостепном участковом лесничестве - естественное лесовосстановление за счет минерализации почвы квартал 64 выдел 4,13, квартал 73 выдел 5, квартал 73 выдел 6, квартал 54 выдел 3, квартал 31 выдел 6,8,в объёме 74,2 га; искусственное лесовосстановление квартал 64 выдел 13, квартал 12 выдел 5, квартал 53 выдел 1 - в объеме 23,9 га в том числе с закрытой корневой системой в объеме 5,7 га. агротехнический уход за лесными культурами квартал 85 выдел 6,квартал 25 выдел 3, квартал 33 выдел 16 в объеме 94 га, лесоводственный уход за лесными культурами квартал 85 выдел 6, квартал 29 выдел 4, квартал 33 выдел 14, квартал 53 выдел 1, квартал 53 выдел 6 в объеме 30,9 га, уход за молодняками в объеме 5,4 га. Реконструкция лесных дорог квартал 18 выдел 20,21, квартал 20 выдел 38,квартал 21 выдел 55, квартал 28 выдел 12,квартал 33 выдел 44, квартал 45 выдел 15, квартал 47 выдел 23, квартал 48 выдел 27, квартал 50 выдел 28, квартал 55 выдел 37, квартал 63 выдел 12, квартал 64 выдел 24, квартал 84 выдел 6 в объеме 6,0 км, прокладка просек квартал 16 выдел 50 в объеме 2 км, прочистка просек квартал 1 выдел 11,квартал 2 выдел 14,квартал 18 выдел 22, 23,квартал 19 выдел 17, квартал 20 выдел 35,37,39,квартал 21 выдел 54, квартал 22 выдел 67, квартал 23 выдел 24,квартал 24 выдел 30, квартал 26 выдел 21, квартал 28 выдел 13, квартал 29 выдел 16, квартал 31 выдел 13, квартал 32 выдел 12,13 в объеме 27,7 км.

Вышеуказанные нарушения стали возможны вследствие ненадлежащего исполнения должностными лицами требований федерального законодательства, противоречат интересам Российской Федерации, заключающиеся в единстве правовых и организационных основ противодействию правонарушениям и преступлениям в сфере лесопользования и охраны окружающей среды, создают реальную возможность причинения значительного ущерба окружающей среде и муниципальному образованию.

С целью устранения указанных нарушений прокуратурой в адрес ООО «Лес-Сервис» в несено представление.

На основании изложенного истец просит суд обязать ответчика ООО «Лес-Сервис» в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести мероприятия по воспроизводству лесов в соответствии с проектом освоения лесов: естественное лесовосстановление за счет минерализации почвы квартал 64 выдел 4,13, квартал 73 выдел 5, квартал 73 выдел 6, квартал 54 выдел 3, квартал 31 выдел 6,8,в объёме 74,2 га; искусственное лесовосстановление квартал 64 выдел 13, квартал 12 выдел 5, квартал 53 выдел 1 - в объеме 23,9 га в том числе с закрытой корневой системой в объеме 5,7 га. агротехнический уход за лесными культурами квартал 85 выдел 6,квартал 25 выдел 3, квартал 33 выдел 16 в объеме 94 га, лесоводственный уход за лесными культурами квартал 85 выдел 6, квартал 29 выдел 4, квартал 33 выдел 14, квартал 53 выдел 1, квартал 53 выдел 6 в объеме 30,9 га, уход за молодняками в объеме 5,4 га. Реконструкция лесных дорог квартал 18 выдел 20,21, квартал 20 выдел 38,квартал 21 выдел 55, квартал 28 выдел 12,квартал 33 выдел 44, квартал 45 выдел 15, квартал 47 выдел 23, квартал 48 выдел 27, квартал 50 выдел 28, квартал 55 выдел 37, квартал 63 выдел 12, квартал 64 выдел 24, квартал 84 выдел 6 в объеме 6,0 км, прокладка просек квартал 16 выдел 50 в объеме 2 км, прочистка просек квартал 1 выдел 11,квартал 2 выдел 14,квартал 18 выдел 22, 23,квартал 19 выдел 17, квартал 20 выдел 35,37,39,квартал 21 выдел 54, квартал 22 выдел 67, квартал 23 выдел 24,квартал 24 выдел 30, квартал 26 выдел 21, квартал 28 выдел 13, квартал 29 выдел 16, квартал 31 выдел 13, квартал 32 выдел 12,13 в объеме 27,7 км.

В последующем требования были уточнены в части даты проведения мероприятий с указанием срока до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора Ардатовского района Нижегородской области Шершнева Д.О. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просили рассмотреть гражданское дело в их отсутствие, указав, что ответчик признает исковые требования.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требование относительно предмета иска Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области в судебное заседание будучи уведомлен надлежащим образом в суд не явился.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требование относительно предмета иска Мухтоловское межрайонное лесничество и администрация Ардатовского муниципального округа Нижегородской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом

От Мухтоловского межрайонного лесничества поступили возражения согласно которых исковые требования прокуратуры поддерживают.

Учитывая вышеизложенное, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав прокурора Ардатовского района Нижегородской области, иследовав материалы гражданского дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст.ст.12, 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ и ст. 123 Конституции, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Статья 71 Лесного кодекса РФ позволяет предоставлять юридическим лицам в аренду лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Кодексом.

Нормами ч. 3 ст. 16 ЛК РФ определено, что порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В силу положений п. 8 ст. 29, 88 ЛК РФ граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено Кодексом.

Лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 Кодекса.

Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст.61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, в том числе с использованием саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, выращенных в лесных питомниках.

Воспроизводство лесов включает в себя: лесное семеноводство; лесовосстановление; уход за лесами; осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса.

Воспроизводство лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, и лицами, на которых настоящим Кодексом возложена обязанность по лесовосстановлению.

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента, проекта освоения лесов, проекта лесовосстановления или проекта лесоразведения в части воспроизводства лесов или лесоразведения является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками, прекращения сервитута, публичного сервитута.

Согласно п.2 ст.24 ЛК РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута.

В соответствии со ст.309, 310, п.2 ст.450 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В судебном заседании установлено, что ООО «Лес-Сервис» является арендатором лесных участков кварталы № Лесостепного участкового лесничества, кварталы № Саконского участкового лесничества Мухтоловского районного лесничества Нижегородская области по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.12.8 договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ арендатор обязан осуществлять мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, предусмотренные Договором в объёмах и в соответствии с требованиями, установленными проектом освоения лесов.

В соответствии с проектом освоения лесов, прошедшим государственную экспертизу (приказ департамента лесного хозяйства Нижегородской области от 18.06.2019 №663) предусмотрено выполнение мероприятий по воспроизводству лесов с ежегодными проектируемыми объёмами: надлежало выполнить искусственное лесовосстановление (посадка лесных культур) на 2022 год на площади 7,7 га (фактически выполнено - 0); естественное лесовосстановление путем минерализации почвы на 2022 год надлежало выполнить в объёме 22 га (фактически выполнено - 0); естественное лесовосстановление путем сохранения подроста на 2022 год надлежало выполнить в объёме 5,7 га (фактически выполнено 3,4 га); лесоводственный уход за лесными культурами на 2022 год надлежало выполнить в объёме 4, 7 га (фактически выполнено - 0); рубки ухода за молодняками на 2022 год надлежало выполнить в объёме 17, 6 га (фактически выполнено – 5, 8 га).

В частности ООО «Лес-Сервис» фактически в нарушение указанных норм и условий договора аренды не выполнены работы: в Лесостепном участковом лесничестве - естественное лесовосстановление за счет минерализации почвы квартал 64 выдел 4,13, квартал 73 выдел 5, квартал 73 выдел 6, квартал 54 выдел 3, квартал 31 выдел 6,8,в объёме 74,2 га; искусственное лесовосстановление квартал 64 выдел 13, квартал 12 выдел 5, квартал 53 выдел 1 - в объеме 23,9 га в том числе с закрытой корневой системой в объеме 5,7 га. агротехнический уход за лесными культурами квартал 85 выдел 6,квартал 25 выдел 3, квартал 33 выдел 16 в объеме 94 га, лесоводственный уход за лесными культурами квартал 85 выдел 6, квартал 29 выдел 4, квартал 33 выдел 14, квартал 53 выдел 1, квартал 53 выдел 6 в объеме 30,9 га, уход за молодняками в объеме 5,4 га. Реконструкция лесных дорог квартал 18 выдел 20,21, квартал 20 выдел 38,квартал 21 выдел 55, квартал 28 выдел 12,квартал 33 выдел 44, квартал 45 выдел 15, квартал 47 выдел 23, квартал 48 выдел 27, квартал 50 выдел 28, квартал 55 выдел 37, квартал 63 выдел 12, квартал 64 выдел 24, квартал 84 выдел 6 в объеме 6,0 км, прокладка просек квартал 16 выдел 50 в объеме 2 км, прочистка просек квартал 1 выдел 11,квартал 2 выдел 14,квартал 18 выдел 22, 23,квартал 19 выдел 17, квартал 20 выдел 35,37,39,квартал 21 выдел 54, квартал 22 выдел 67, квартал 23 выдел 24,квартал 24 выдел 30, квартал 26 выдел 21, квартал 28 выдел 13, квартал 29 выдел 16, квартал 31 выдел 13, квартал 32 выдел 12,13 в объеме 27,7 км.

Вышеуказанные нарушения стали возможны вследствие ненадлежащего исполнения должностными лицами требований федерального законодательства, противоречат интересам Российской Федерации, заключающиеся в единстве правовых и организационных основ противодействию правонарушениям и преступлениям в сфере лесопользования и охраны окружающей среды, создают реальную возможность причинения значительного ущерба окружающей среде и муниципальному образованию.

С целью устранения указанных нарушений прокуратурой в адрес ООО «Лес-Сервис» внесено представление.

Согласно ч.3 ст.35 Федерального закона от 17.01.1992 «О прокуратуре РФ» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с ч.2 ст.15, ст.ст.45-46 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Конституция РФ гарантирует каждому государственную, в том числе судебную, защиту его прав и свобод, возможность обжалования в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц.

Пунктом 1 ст. 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Защиту интересов государства по обеспечению верховенства закона, единства и укрепления законности, законодатель возложил статьей 1 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» на прокуратуру Российской Федерации, как единую федеральную централизованную систему органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, надзор за исполнением законов органами местного самоуправления, их должностными лицами.

Одновременно судом установлено, что согласно материалов дела площадь на которых не проводилось воспроизводство лесов были включены в новый проект освоения лесов прошедший государственную экспертизу (приказ №95 от 01.02.2023 года Министерства лесного хозяйства Нижегородской области). По данному проекту искусственное лесовосстановление составляет -65,2 га., естественное лесовосстановление составляет 94,9 га.

Согласно п.49 Приказа №1024 от 20.12.2021 года «Об утверждении правил лесовосстановления, формы, состава, порядка согласования проекта лесовосстановления, оснований для его согласования, а так же требований к формату в электронной форме проекта лесовосстановления» посадка лесных культур осуществляется осенью не позднее за 2 недели до устойчивого замерзания почвы. Уход за молодняками (осветление, прочистка) согласно п.30 приказа №626 от 22.11.2017 года «Об утверждении правил ухода за лесами» проводится при отсутствии глубокого снежного покрова.

Одновременно судом установлено, что Приказом Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегорожской области от 01.02.2023 года №95 «Об утверждении заключения государственной экспертизы на проект освоения лесов» утверждены изменения в проект Освоения лесов на лесном участке, предоставленном в аренду ООО «Лес-Сервис» в Лесостепном и Саконском участковых лесничествах в Мухтоловском межрайонном лесничестве Нижегородской области, согласно которых в связи с окончанием срока действия проекта 2022 года ДД.ММ.ГГГГ разработан и утвержден новый проект освоения лесов сроком на 1 год по ДД.ММ.ГГГГ год, согласно которого предусмотрены сроки исполнения в том числе связанные с выполнением работы не выполненных по лессовосстановлению в 2022 году в течении 2023 года.

Данное ответчиком не оспаривается. Доказательств иного суду не предоставлено.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Ответчик исковые требования признала добровольно, последствия признания иска ей понятны, о чем она указал в судебном заседании.

Признание иска ответчиком и удовлетворение вследствие этого исковых требований не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Более того, по мнению суда, это полностью соответствует материалам дела, представленным доказательствам, может способствовать более быстрому и бесконфликтному разрешению спора, поскольку в виду существующей неопределенности в суммах получаемого ответчиком дохода, в целях максимально возможного сохранения прежнего уровня обеспечения несовершеннолетнего ребенка, усматриваются основания для взыскания с ответчика алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в твердой денежной сумме.

В силу ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. При этом, согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в мотивировочной части такого решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд считает необходимым принять признание иска ответчиком и пи таких обстоятельствах суд находит требования прокурора Ардатовского района Нижегородской области законными и обоснованными, следовательно подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд может установить в решении суда срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ардатовского района Нижегородской области поданные в защиту прав свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, Российской Федерации к ООО «Лес-Сервис» об обязании провести мероприятия по воспроизводству лесов в соответствии с проектом освоения лесов - удовлетворить.

Обязать ООО «Лес-Сервис» (ИНН <***>) провести мероприятия по воспроизводству лесов в соответствии с проектом освоения лесов: в Лесостепном участковом лесничестве - естественное лесовосстановление за счет минерализации почвы: квартал 64 выдел 4, 13, квартал 73 выдел 5, квартал 73 выдел 6, квартал 54 выдел 3, квартал 31 выдел 6, 8, в объёме 74,2 га; искусственное лесовосстановление: квартал 64 выдел 13, квартал 12 выдел 5, квартал 53 выдел 1 - в объеме 23,9 га., в том числе с закрытой корневой системой в объеме 5,7 га.; агротехнический уход за лесными культурами: квартал 85 выдел 6, квартал 25 выдел 3, квартал 33 выдел 16 в объеме 94 га.; лесоводственный уход за лесными культурами: квартал 85 выдел 6, квартал 29 выдел 4, квартал 33 выдел 14, квартал 53 выдел 1, квартал 53 выдел 6 в объеме 30,9 га.; уход за молодняками: в объеме 5,4 га.; реконструкция лесных дорог: квартал 18 выдел 20, 21, квартал 20 выдел 38,квартал 21 выдел 55, квартал 28 выдел 12, квартал 33 выдел 44, квартал 45 выдел 15, квартал 47 выдел 23, квартал 48 выдел 27, квартал 50 выдел 28, квартал 55 выдел 37, квартал 63 выдел 12, квартал 64 выдел 24, квартал 84 выдел 6 в объеме 6,0 км.; прокладка просек: квартал 16 выдел 50 в объеме 2 км.; прочистка просек: квартал 1 выдел 11, квартал 2 выдел 14, квартал 18 выдел 22, 23, квартал 19 выдел 17, квартал 20 выдел 35, 37, 39, квартал 21 выдел 54, квартал 22 выдел 67, квартал 23 выдел 24,квартал 24 выдел 30, квартал 26 выдел 21, квартал 28 выдел 13, квартал 29 выдел 16, квартал 31 выдел 13, квартал 32 выдел 12, 13 в объеме 27,7 км.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить срок до ДД.ММ.ГГГГ, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Взыскать с ООО «Лес-Сервис» в доход бюджета Ардатовского муниципального округа Нижегородской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ардатовский районный суд Нижегородской области.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья п\п С.Н.Миссирова

.

.
.