Решение № 2-2115/2017 2-2115/2017~М-1722/2017 М-1722/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 2-2115/2017

КОПИЯ

Дело № 2-2115/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 августа 2017 года Альметьевский городской суд Республики Татарстан

в составе судьи Гафоровой Л.Ф.,

при секретаре Гафуровой Р.Р.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, действующего на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ за №, представителя ответчика исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за №, представителя третьего лица общества с ограниченной ответственностью «Газпром Трансгаз Казань» ФИО4, действующего наосновании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, Муниципальному бюджетному учреждению «Управление архитектуры и градостроительства Альметьевского муниципального района Республики Татарстан» о признании недействительными постановления о предоставлении земельного участка в аренду, договора аренды земельного участка, предоставлении земельного участка и применении последствий недействительности сделки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, Муниципальному бюджетному учреждению «Управление архитектуры и градостроительства Альметьевского муниципального района Республики Татарстан» о признании частично недействительным постановления о предоставлении земельного участка в аренду, расторжении договора аренды земельного участка, взыскании арендных платежей и предоставлении равнозначного земельного участка.

В обоснование иска указано, что постановлением № исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлен земельный участок площадью № кв.м, расположенный по адресу: <адрес> видом разрешенного использования земельного участка: объект капитального строительства, назначение – здание салона красоты, в границах участка длинной № м., шириной № м. Кроме этого, ДД.ММ.ГГГГ с истцом заключен договор аренды указанного земельного участка, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ежемесячной арендной платой в размере 5374,29 руб. Однако, при оформлении разрешения на строительство выяснилось, что по границе земельного участка проходит газопровод среднего давления, соответственно строительство салона красоты невозможно.

В связи с этим, неоднократно уточнив требования, истец окончательно просил: признать постановление № исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, признать договор аренды земельного участка №МС № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным; обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Управление архитектуры и градостроительства Альметьевского муниципального района» разработать вариант предоставления истцу равнозначного земельного участка в густонаселенной зоне г.Альметьевска и выдать градостроительный план на данный земельный участок с указанием месторасположения существующих охранных зон; обязать исполнительный комитет Альметьевского муниципального района Республики Татарстан предоставить истцу равнозначный земельный участок и заключить на него договор аренды; применить последствия недействительности сделки в виде возврата уплаченных истцом арендных платежей в размере 113455 руб., а также взыскать расходы по оплате услуг представителя в размере 20000 руб. и по уплате госпошлины в размере 3469,12 руб.

В судебном заседании истец, его представитель требования поддержали, представитель ответчика – Исполнительного комитета Альметьевского муниципального образования Республики Татарстан иск не признал, представитель третьего лица - общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Казань» с иском согласился; представитель ответчика - Муниципального бюджетного учреждения «Управление архитектуры и градостроительства Альметьевскогомуниципального района», представители третьих лиц - Палаты земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района Республики Татарстан и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно статье 178 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, совершенная под влиянием заблуждения, может быть признана судом недействительной по иску стороны, действовавшей под влиянием заблуждения, если заблуждение было настолько существенным, что эта сторона, разумно и объективно оценивая ситуацию, не совершила бы сделку, если бы знала о действительном положении дел (пункт 1).

При наличии условий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, заблуждение предполагается достаточно существенным если сторона заблуждается в отношении предмета сделки, в частности таких его качеств, которые в обороте рассматриваются как существенные (подпункт 2 пункта 2).

Если сделка признана недействительной как совершенная под влиянием заблуждения, к ней применяются правила, предусмотренные статьей 167 настоящего Кодекса (пункт 6).

В силу статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (часть 2).

Из статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Статьей 607 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в аренду могут быть переданы земельные участки.

Арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества (статья 611 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках.

Из материалов дела следует, что постановлением № исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен земельный участок площадью № кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> видом разрешенного использования земельного участка, относящегося к землям населенных пунктов: строительство салона красоты.

ДД.ММ.ГГГГ между Исполнительным комитетом Альметьевского муниципального района Республики Татарстан и ФИО1 заключен договор аренды указанного земельного участка, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ежемесячной арендной платой в размере 5374,29 руб.

В ходе оформления разрешения на строительство истцу стало известно о том, что по границе его земельного участка проходит газопровод среднего давления, в связи с чем, он обратился в ЭПУ «Альметьевскгаз» с заявлением о согласовании строительства, на что ДД.ММ.ГГГГ получил письмо №, которым ему рекомендовано предоставить градостроительный план земельного участка с указанием месторасположения газопровода.

Из вновь полученного истцом градостроительного плана земельного участка №№-К от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок находится в границах красных линий площадью № кв.м, в том числе № кв.м находится в охранной зоне газа (л.д. 34).

В частности вдоль границы земельного участка истца (длиной № кв.м) проходит газопровод среднего давления диаметром № мм, при этом в соответствии с требованиями СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы». Приложение В.1 п.9 минимально допустимое расстояние по горизонтали (в свету) от подземного газопровода давлением св. 0,1Мпа до 0,3Мпа до фундаментов зданий и сооружений (для отдельно стоящих зданий и сооружений – от ближайших выступающих их частей) составляет не менее 4 метров.

Судом установлено, что данный газопровод входит в состав Единого производственно-технологического комплекса 28-237, право собственности на который зарегистрировано за обществом с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Казань» (прежнее наименование - общество с ограниченной ответственностью «Таттрансгаз») ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 112).

При этом картографический материал по инвентаризации магистральных газопроводов, газопроводов-отводов и кабелей связи, расположенных на территории Альметьевского муниципального района, в том числе вышеуказанного газопровода среднего давления, с привязкой охранных зон и зон минимально допустимых расстояний от осей газопроводов неоднократно доводился до сведения ответчика – Исполнительного комитета Альметьевского муниципального образования Республики Татарстан согласно актам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается письмом Альметьевского линейного управления магистральных газопроводов от ДД.ММ.ГГГГ №.

Статьей 90 Земельного кодекса Российской Федерации регламентировано, что границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Не разрешается препятствовать организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф; земельные участки, предоставленные под строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов трубопроводного транспорта, из состава земель других категорий не подлежат переводу в категорию земель транспорта и предоставляются на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов. После ввода в эксплуатацию объектов трубопроводного транспорта земельные участки, предоставленные на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов, возвращаются собственникам земельных участков. На земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, не требуется. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов (пункты 6 и 8).

Федеральный закон от 31 марта 1999 года №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» устанавливает, что охранная зона объектов системы газоснабжения - территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

Таким образом, исходя из того, что спорный земельный участок частично находится в охранной хоне газопровода среднего давления (необходимый отступ от границы земельного участка длиной № м составляет № м (то есть его ширина уменьшается в двое)), о которой Исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан было известно до вынесения постановления и заключения договора аренды, и с учетом размера оставшейся части земельного участка, приходящейся на зону не подпадающую под охранную, суд приходит к выводу о невозможности его использования для целей его использования.

Однако, при заключении договора аренды спорного земельного участка, истец исходил из возможности строительства на земельном участке салона красоты, что подтверждается текстом заключенного договора.

В договоре аренды земельного участка наличие каких-либо обременений участка обозначено не было, данные о расположении земельного участка в охранной зоне газопровода отсутствовали, хотя сведения об этом у ответчика имелись, а значит ответчик передал истцу изначально непригодный для строительства салона красоты земельный участок.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о правомерности требований о признании постановления № исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, договора аренды земельного участка №№ от ДД.ММ.ГГГГ и применении последствий недействительности сделки в виде возврата оплаченных истцом арендных платежей.

В обоснование своих возражений представитель исполнительного комитета в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доводов, опровергающих заявленные требования и доказательств не представил.

Статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду регламентирован главой 6 Земельного кодекса Российской Федерации.

С учетом приведенных норм, в отсутствие прохождения установленной законом процедуры предоставления земельного участка в аренду, суд не находит правовых оснований к удовлетворению требований ФИО1 об обязании Муниципального бюджетного учреждения «Управление архитектуры и градостроительства Альметьевского муниципального района» разработать вариант предоставления истцу равнозначного земельного участка в густонаселенной зоне г.Альметьевска, выдаче градостроительного плана на данный земельный участок с указанием месторасположения существующих охранных зон; об обязании Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан предоставить истцу равнозначный земельный участок и заключить с ним договор аренды данного земельного участка.

Статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В связи с чем, с исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 3469,12 руб.

В соответствии со статьей 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан подлежат взысканию расходы по оплате услуг представителя в размере 15000 руб., с учетом предмета спора, его сложности, принципов разумности и справедливости.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 к исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, МБУ «Управление архитектуры и градостроительства Альметьевского муниципального района Республики Татарстан» о признании недействительными постановления о предоставлении земельного участка в аренду, договора аренды земельного участка, предоставлении земельного участка и применении последствий недействительности сделки - удовлетворить частично.

Признать постановление исполнительного комитета Альметьевского муниципального образования Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка ФИО5 - недействительным.

Признать договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности №№ от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между исполнительного комитета Альметьевского муниципального образования Республики Татарстан и ФИО5 и применить последствия недействительности сделки.

Взыскать с Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан в пользу ФИО5 арендные платежи в размере 113455 рублей 77 копеек, судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 15000 рублей и по уплате госпошлины в размере 3469 рублей 12 копеек.

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 29 августа 2017 года.

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан (подпись) Гафорова Л.Ф.

Копия верна.

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан Гафорова Л.Ф.

Решение вступило в законную силу «___» _____________20___ года

Судья: