Решение № 2А-110/2019 2А-110/2019(2А-1845/2018;)~М-1967/2018 2А-1845/2018 М-1967/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2А-110/2019

Дело № 2а-110/2019

Поступило в суд: 09.11.2018 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(мотивированное)

17 января 2019 года г. Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Новосадовой Н.В.,

при секретаре Телепиной Г.А.,

с участием: представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Новосибирской области к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №3 по Новосибирской области (далее Межрайонная ИФНС №3 по НСО) обратилась с административным иском к ФИО2 о взыскании в доход бюджета недоимки по уплате транспортного налога за 2014 г. в размере 32 533,24 руб., в том числе: по налогу в размере 32 102,00 руб., пени за период с 22.12.2017 по 11.02.2018 г. в размере 431,24 руб..

В обоснование иска указано, что ответчик имеет в собственности имущество являющееся объектом налогообложения, а именно: грузовой автомобиль РЕНО ПРЕМИУМ, государственный номер <***> регион. Налоговым органом был исчислен транспортный налог за 2014 г., направлялось налоговое уведомление, однако ответчик не исполнил обязательство по уплате налога. В соответствии с требованиями налогового законодательства ответчику направлено требование об уплате сумм налога, пени, штрафа, которое также осталось не исполненным в установленный срок, в связи с чем, административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, который выдан 03.05.2018 года. Однако, определением мирового судьи от 01.06.2018 г. судебный приказ отменен, в связи с поступившими от ФИО2 возражениями относительно его исполнения.

До настоящего времени задолженность не погашена, в связи с чем просят взыскать недоимку по налогу, пени в указанном размере.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС №3 по НСО ФИО1, действующая на основании доверенности (л.д.29,30), исковые требования поддержала, по основаниям указанным в административном иске, приведенном выше. Дополнительно пояснила, что ранее, в 2015 году административному ответчику выставлялось требование об уплате транспортного налога за 2014 год, где был произведен расчет налога за транспортное средства за 12 месяцев владения автомобилем «Рено Премиум» в размере 35 020 руб.. В 2017 году налогоплательщик обратился в налоговый орган с заявлением об уменьшении размера транспортного налога на основании справки ГИБДД о том, что транспортное средство действительно находилось во владении ФИО2 в 2014 году 11 месяцев. Потому сделан перерасчет налога, вынесено налоговое уведомление № 81221175 от 21.12.2017 года, в дальнейшем направлено в адрес административного ответчика требование об уплате транспортного налога, которое осталось не исполненным. В силу ч.2 ст.52, ч.3 ст. 363 НК РФ срок на взыскание транспортного налога не пропущен, поскольку направление налогового уведомления допускается за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не оспаривал, что право собственности на автомобиль РЕНО ПРЕМИУМ было зарегистрировано за ним по ноябрь 2014 года. Транспортный налог за 2014 год не оплатил, так как не было материальной возможности. В 2017 году действительно обращался в налоговый орган с заявлением, приносил документы из ГИБДД, подтверждающие снятии с учета транспортного средства в ноябре 2014 года. При этом полагал, что транспортный налог за 2014 год не подлежит взысканию, поскольку согласно Федеральному закону №436-ФЗ от 28.12.2017 года, транспортный налог начисленный до 01 января 2015 года, не может быть взыскан, так как признается безнадежным ко взысканию и подлежит списанию.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации отношения по взиманию налогов и сборов в Российской Федерации регулируются законодательством о налогах и сборах, которое на федеральном уровне состоит из указанного Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах (статьи 1 и 2).

Согласно ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с ч.1,2 ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Частями 1, 3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года (в редакции на момент исчисления налога), следующего за истекшим налоговым периодом; налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 в 2014 году принадлежало транспортное средство: грузовой автомобиль РЕНО ПРЕМИУМ, государственный номер <***> регион (л.д.15). Дата прекращения владения – 22.11.2014 года.

С учетом указанного имущества, ФИО2 налоговым органом исчислен транспортный налог за 2014 год, направлено налоговое уведомление №893499 от 18.04.2015 года, в котором разъяснено о задолженности по транспортному налогу за 2014 год в размере 35 020,00 руб., которую надлежало погасить в срок не позднее 01.10.2015 года (л.д.36).

В соответствии с абзацами п.1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

12.10.2017 года ФИО2 обратился с заявлением об уменьшении размера транспортного налога за 2014 год, поскольку транспортное средство РЕНО ПРЕМИУМ, государственный номер <***> регион, находилось в его владении до 22.11.2014 года (л.д.37).

Налоговой инспекцией, с учетом даты отчуждения вышеуказанного транспортного средства и заявления налогоплательщика, произведен перерасчет транспортного налога за 2014 год, сумма налога за указанный период составила 32 102,00 руб., о чем сообщено ФИО2 (л.д.38-39). В его адрес направлено уточненное налоговое уведомление № 81221175 от 31.01.2017 года, в котором разъяснено о задолженности по транспортному налогу за 2014 год в размере 32 102,00 руб., которую надлежало погасить в срок не позднее 21.12.2017 года (л.д.11,12,40-41).

В соответствии с ч. 2 ст. 52 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент исчисления/перерасчета налога) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Межрайонной ИФНС №3 по НСО ФИО2 направлялось требование №160 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, по состоянию на 12.02.2018 г., согласно которому размер недоимки по транспортному налогу за 2014 год составил 32 102,00 руб., пени 431,24 руб., срок для исполнения данного требования установлен до 21.03.2018 г. (л.д.13), требование направлено ФИО2 12.02.2018 г., что подтверждается сведениями о выгрузке требования в «Личный Кабинет» ФИО2 (л.д.14).

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, в пределах сумм, указанных в требовании, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Налоговое уведомление № 81221175 от 31.01.2017 года, было составлено и направлено в соответствии с ч.2 ст.52, ч.3 ст. 363 НК РФ, с учетом трех налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Из указанного выше Требования № 160, следует, что недоимку по транспортному налогу за 2014 год ФИО2 обязан погасить в срок до 21.03.2018 года. Соответственно, с заявлением о взыскании недоимки по налогу в суд, налоговый орган, в соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ, должен обратиться не позднее 21.09.2018 года.

Согласно ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Судом установлено, что МИФНС № 3 по НСО обращалась с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье судебного района г. Бердска Новосибирской области в установленные законом сроки, 03.05.2018 года вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 недоимки по транспортному налогу за 2014 год. Определением мирового судьи от 01.06.2018 года судебный приказ отменен, в связи с поступившими возражениями от ФИО2 относительно его исполнения (л.д.10). Административное исковое заявление направлено 07.11.2018 года (л.д.20), поступило в суд 09.11.2018 года, таким образом, срок для обращения в суд за взысканием налога административным истцом не пропущен.

Как указывалось выше, ст. 57 Конституции Российской Федерации, пунктом 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога.

До настоящего времени ФИО2 свою обязанность не исполнил.

Расчет задолженности по налогу ответчиком не оспорен, доказательств исполнения обязанности по уплате налогов ответчиком не представлено.

Расчет пени произведен исходя из налогооблагаемой базы и сроков уплаты, установленных законодательством, а также исходя из периодов просрочки внесения обязательных платежей. Согласно ч.4 ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

При этом, налогоплательщик был уведомлен о начислении пени в случае просрочки уплаты налога, что следует из текста налогового уведомления, направленного в соответствии со ст.52 Налогового кодекса Российской Федерации, соответствующего по форме и содержанию требованиям данной статьи, размер пени также выставлен в требовании.

Согласно ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Ответчик не представил доказательств надлежащего исполнения им требований Межрайонной ИФНС №3 по НСО, более того, подтвердил в судебном заседании, что данную обязанность не исполнил, а потому исковые требования Межрайонной ИФНС №3 по НСО подлежат удовлетворению.

Возражения ответчика о том, что транспортный налог не подлежит взысканию поскольку согласно Федеральному закону №436-ФЗ от 28.12.2017 года, транспортный налог начисленный до 01 января 2015 года, не может быть взыскан, так как признается безнадежным ко взысканию и подлежит списанию, суд признает несостоятельными поскольку, на основании ч.1 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации, транспортный налог за 2014 год подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года (в редакции на момент исчисления налога), следующего за истекшим налоговым периодом. Следовательно, транспортный налог за 2014 года начисляется после 01 января 2015 года, а потому не подпадает под действие указанного Федерального закона № 436-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Государственная пошлина, от уплаты которой на основании п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ административный истец освобожден, подлежит взысканию с административного ответчика в размере 1 175,99 руб..

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 286-290 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной ИФНС №3 по Новосибирской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 недоимку по уплате транспортного налога за 2014 год в размере 32 102,00 руб., пени за период с 22.12.2017 по 11.02.2018 года в размере 431,24 руб., а всего взыскать 32 533,24 руб.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере 1 175,99 руб..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ Н.В. Новосадова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18 января 2019 года.

Судья /подпись/ Н.В. Новосадова