Решение № 2-1810/2017 2-1810/2017~М-1672/2017 М-1672/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 2-1810/2017

Дело № 2-1810/17

Поступило 23.08.2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 октября 2017 года г. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Осеевой И.Г.,

при секретаре Борзецовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о признании права собственности в порядке приватизации на земельный участок общей площадью 463 кв.м., с разрешенным использованием - для ведения садоводства расположенный по адресу: <Адрес>

Мотивируя свои исковые требования тем, что она является владельцем и пользователем земельного участка общей площадью 463 кв.м. расположенного по адресу: <Адрес>, а так же членом ТСН «Авиатор» с 2000 года и по настоящее время, о чем свидетельствуют членская книжка и выписка из протокола общего собрания уполномоченных представителей ТСН «Авиатор» Номер от Дата.

Постановлением Администрации Искитимского района Новосибирской области Номер от Дата на основании решений исполкома Искитимского района Совета народных депутатов от Дата Номер, от Дата Номер, от Дата Номер, от Дата Номер и Постановлениями администрации района от Дата Номер и от Дата Номер Новосибирскому учебному авиационному центру ДОСАФ и Новосибирской зональной плодово-ягодной опытной станции им. Мичурина отведено 61.7 га земли для организаций садоводческого общества. На отведенных землях организовано садоводческое общество «Авиатор» в котором на Дата состояло 799 членов общества с общей площадью земельных участков 43.71 га., а остальные 17,99 га были переданы в бессрочное пользование садоводческому обществу «Авиатор».

Земельные участки в ТСН выделены в натуре, отданы в пользование членам ТСН, находятся в их пользовании многие годы, на них построены дачные домики, другие сооружения и высажены многолетние деревья.

Земельный участок, расположенный по адресу: <Адрес> находится в границах ТСН «Авиатор», поэтому она считает, что у нее возникло право на приватизацию земельного участка бесплатно, ранее этот земельный участок никому не предоставлялся, а был сформирован из 17.99 га, которые были переданы садоводческому обществу «Авиатор» в бессрочное пользование. Земельный участок, которым она владеет и пользуется, был отсыпан землей ее силами, так как там ранее находилась низина, и скапливалась вода, поэтому ранее этот участок и не был никем востребован.

Истцом был заключен договор на проведение кадастровых работ в отношении данного земельного участка, была сформирована схема расположения земельного участка расположенного по адресу: <Адрес> но так как у нее отсутствуют правоустанавливающие документы, уточнить границы она не может.

Истец в соответствии со ст. 11.10 Земельного кодекса РФ для постановки данного земельного участка на кадастровый учет обратилась в Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка и предоставлении ей в собственность земельного участка, площадью 463 кв.м., имеющего местоположение: <Адрес>, на что получила отказ в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в связи с отсутствием сведений о том, что испрашиваемый земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона № 137-ФЗ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение.

В п. 2 ст. 15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно абзацу второму п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Федеральный закон от 25.10.2001г № 137-ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в ст. 3 дополнен пунктами 2.7-2.10 следующего содержания:

До Дата члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

Согласно ст.20 Федерального закона от 18.06.2001 № 78 ФЗ - «О землеустройстве» документом, отображающим в графической и текстовой формах местоположение, размер, границы объекта землеустройства и иные его характеристики является карта (план) объекта землеустройства. Карта (план) объекта землеустройства составляется с использованием сведений государственного кадастра недвижимости, картографического материала, материалов дистанционного зондирования, а также по данным измерений, полученных на местности.

Истец оплачивает членские и целевые взносы, задолженности по их уплате не имеет.

В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, в исковом заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО2 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Представитель ответчика Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Представитель третьего лица ТСН «Авиатор» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, предоставил в суд отзыв.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Постановлением <Адрес> Номер от Дата на основании решений исполкома <Адрес> Совета народных депутатов от Дата Номер, от Дата Номер, от Дата Номер, от Дата Номер и Постановлениями администрации района от Дата Номер и от Дата Номер Новосибирскому учебному авиационному центру ДОСАФ и Новосибирской зональной плодово-ягодной опытной станции им. Мичурина отведено 61.7 га земли для организаций садоводческого общества. На отведенных землях организовано садоводческое общество «Авиатор» в котором на Дата состояло 799 членов общества с общей площадью земельных участков 43.71 га.

Земельные участки в садоводческом обществе были выделены в натуре, переданы в пользование и собственность членам ТСН, находятся в их пользовании многие годы, на них построены дачные домики, другие сооружения и высажены многолетние деревья.

Истец является владельцем и пользователем земельного участка общей площадью 463 кв.м. расположенного по адресу: <Адрес> а так же членом ТСН «Авиатор» с Дата и по настоящее время.

Истец оплачивает членские и целевые взносы, задолженности по их уплате не имеет.

Согласно абз. 2 п. 9.1 Федерального закона от Дата № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу п. 1 ст. 14 Федерального закона № 66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п.п. 3, 4 указанной статьи, земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

В силу ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Федеральный закон от 25.10.2001 г № 137-ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в ст. 3 дополнен пунктами 2.7-2.10 следующего содержания:

До Дата члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2.8 указанной статьи, в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Пунктом 4 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что в случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу названого Федерального закона было создано данное некоммерческое объединение, гражданин являющийся членом данного некоммерческого объединения имеет право бесплатно приобрести в собственности земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом товариществе документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

В судебном заседании установлено, что земля, на котором находится ТСН «Авиатор» была выделена надлежащим образом для ведения садоводства.

С Дата ФИО1 является членом товарищества и использует для садоводства закрепленный за ней земельный участок площадью 463 кв.м. в ТСН «Авиатор»» по адресу: <Адрес>

Таким образом, с 2000 г. в пользовании истицы находится земельный участок, расположенный в границах созданного ТСН «Авиатор».

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии у истца права на передачу ей в собственность земельного участка безвозмездно.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО1, право собственности на земельный участок общей площадью 463 кв.м., с разрешенным использованием - для ведения садоводства расположенный по адресу: <Адрес> в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Искитимский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 09.10.2017 г.

Председательствующий подпись И.Г. Осеева