Решение № 2А-4992/2019 2А-4992/2019~М-4344/2019 М-4344/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 2А-4992/2019

дело № 2а-4992/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2019 года город Челябинск

Курчатовский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи Потехиной Н.В.,

при секретаре Казаковой Т.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску страхового акционерного общества «ВСК» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, Курчатовскому РОСП г.Челябинска, судебному приставу-исполнителю Курчатовского РОСП г. Челябинска ФИО1 о признании бездействия должностного лица незаконным, устранении нарушений,

установил:

Страховое акционерное общество «ВСК» (далее САО «ВСК») просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Курчатовского РОСП г.Челябинска ФИО1, выразившееся в неисполнении требований исполнительного документа о взыскании долга по исполнительному производству №, обязании судебного пристава-исполнителя исполнить требования исполнительного документа либо предоставить документы об окончании исполнительного производства (л.д.5-7).

Представитель административного истца в судебном заседании не участвовал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по тем основаниям, что каких-либо нарушений закона и прав истца-взыскателя в ходе исполнительного производства допущено не было (л.д.22-27-отзыв).

Представители административных ответчиков - Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, Курчатовского РОСП г.Челябинска в судебное заседание не явились, извещены.

Заинтересованное лицо – ФИО2, в судебное заседание не явился, извещался своевременно.

Заслушав административного ответчика, исследовав все материалы дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим мотивам.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-то обязанности.

Задачей судебных приставов и исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов. Одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" к бездействию относится неисполнение должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Согласно ч.1 ст.36 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч.2 - 6 настоящей статьи. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

В силу ч.1 ст.64 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст.68 и ст.64 ФЗ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель праве совершать исполнительные действия, в том числе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; производить розыск имущества должника.

В соответствии с ч.3 ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника.

Согласно ст.69 указанного закона у налоговых органов, банков и иных кредитных организаций могут быть запрошены сведения: о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника; номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте; об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях.

Согласно п.3 ч.1 ст.98 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

В соответствии с положениями ч.3 ст.69 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника по исполнительному документу обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности (ч.4 ст.69 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В качестве одной из мер воздействия на должника, уклоняющегося от добросовестного и полного исполнения вынесенного в отношении него судебного постановления, федеральный законодатель установил возможность временного ограничения его права на выезд из Российской Федерации (п.5 ст.15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", п.1 ст.67 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Согласно п.5 ст.15 Федерального закона от 15 августа 1996 N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 17 мая 2018 года в Курчатовский РОСП г.Челябинска поступил исполнительный лист ФС № от 03 апреля 2018 года, выданный Калининским районным судом г.Челябинска на взыскание с ФИО2 в пользу САО «ВСК» (ранее ПАО «ВСК») денежных средств (л.д.32,33-34).

18 мая 2018 года судебным приставом-исполнителем Курчатовского РОСП г.Челябинска ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № на основании исполнительного документа, выданного по решению Калининского районного суда г.Челябинска о взыскании с ФИО2 в пользу САО «ВСК» расходов по проведению судебной экспертизы в размере 18000 рублей (л.д.36).

В рамках возбужденного исполнительного производства с мая 2018 по ноябрь 2019 судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрационные органы и кредитные организации, согласно ответам которых у должника имеется в собственности ТС, сведения об открытых на имя должника счетах отсутствуют либо на имя должника имеются открытые лицевые счета (л.д.37-41).

21 мая 2018 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства, принадлежащего ФИО2 (л.д.42).

30.05.2018, 29.05.2019, 04.07.2019 и 13.11.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО2, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д.43-44,45-46,47-48,49-50).

Судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу проживания должника: <адрес>, в результате чего проверить имущественное положение не представилось возможным.

13 августа 2019 года судебным приставом-исполнителем совершен телефонный звонок должнику, в разговоре должник пояснил, что о задолженности знает, находится не в городе, квартира по адресу: <адрес>, зарегистрирован и проживает: <адрес>, по возращении в город обязался явиться в РОСП для дачи объяснений и оплаты задолженности (л.д.35).

В ходе совершения исполнительских действий на депозитный счет Курчатовского РОСП г.Челябинска поступили денежные средства в общей сумме 1698 рублей 90 копеек (л.д.22-27).

Таким образом, установлено, что судебным приставом-исполнителем приняты необходимые меры в целях правильного и своевременного исполнения судебного акта, в том числе обязанность, предусмотренная ст.69 ФЗ «Об исполнительном производстве», по совершению действий, направленных на выявление имущества должника.

Так как обстоятельства, на которые истец ссылается в обоснование своих требований, не нашли своего подтверждения, нарушений прав и законных интересов взыскателя не установлено, оснований для признания бездействия судебного пристава-исполнителя Курчатовского РОСП г.Челябинск в рамках исполнительного производства о взыскании с ФИО2 в пользу САО «ВСК» денежных средств не имеется.

Руководствуясь ст.286-290, 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного иска страхового акционерного общества «ВСК» отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 06.12.2019г.