Решение № 2А-194/2020 2А-194/2020~М-194/2020 М-194/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 2А-194/2020

№2а-194/2020 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2020 года п.Хомутовка

Хомутовский районный суд Курской области

в составе председательствующего судьи Федорова К.В.

с участием заместителя прокурора Хомутовского района Курской области Жигайло С.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ильинской О.Н.,

а также с участием представителя административного истца МО МВД России «Рыльский» ФИО1 и административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-194/2020 года по исковому заявлению МО МВД России «Рыльский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

МО МВД России «Рыльский» обратился в Хомутовский районный суд Курской области с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении административному ответчику срока административного надзора на шесть месяцев (до 26 августа 2023 года) и установлении ему дополнительных ограничений в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется распитие и продажа в розлив спиртных напитков; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, мотивируя тем, что решением Хомутовского районного суда Курской области от 12 февраля 2020 года административному ответчику был установлен административный надзор на срок три года и административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00; запрета выезда за пределы территории муниципального образования «<данные изъяты>» Курской области; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Однако ФИО2 после вынесения решения совершил 7 административных правонарушений, посягающих на порядок управления, а также общественный порядок и общественную безопасность, за которые привлечен к административной ответственности. Также административный ответчик отрицательно характеризуется, не работает.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Рыльский» ФИО1 заявленные требования поддержал по изложенным в административном исковом заявлении обстоятельствам.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск не признал и пояснил, что действительно решением суда ему был установлен административный надзор и административные ограничения, и что он совершил перечисленные в иске правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности, постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловал.

В судебном заседании прокурор полагал, что административный иск подлежит частичному удовлетворению и просил продлить установленный ФИО2 решением Хомутовского районного суда Курской области от 12 февраля 2020 года административный надзор на шесть месяцев и отказать в установлении дополнительных ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. А также в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется распитие и продажа в розлив спиртных напитков, поскольку не представлено доказательств о совершении им в указанных местах нарушений.

Выслушав стороны, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (п.1 ч.1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п.2 ч.1); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п.3 ч.1); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п.4 ч.1); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.5 ч.1). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.3).

В силу ч.2 ст.5 вышеуказанного закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п.4 ст.7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае: совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 был осужден по приговору Хомутовского районного суда Курской области от 01 февраля 2017 года за совершение преступлений, предусмотренных п. «Б» ч.2 ст.158, п.п. «А, Б» ч.2 ст.158, п. «А» ч.3 ст.158, ч.3 ст.69 УК РФ с применением ст.73 УК РФ к одному году лишения свободы условно с испытательным сроком в один год; по приговору Хомутовского районного суда Курской области от 18 января 2018 года по п. «А» ч.2 ст.166, ч.4 ст.150 и ст.64, п. «Б» ч.2 ст.158, ч.1 ст.151 УК РФ, на основании ч.4 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Хомутовского районного суда Курской области от 01 февраля 2017 года и в силу ч.1 ст.70 УК РФ путем частичного присоединения наказания, назначенного по приговору Хомутовского районного суда Курской области от 01 февраля 2017 года, к наказанию, назначенному по ч.1 ст.151 УК РФ, назначено наказание по совокупности приговоров в виде одного года одного месяца лишения свободы, в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказаний, назначенных за совершение преступлений, предусмотренных п. «Б» ч.2 ст.158, ч.4 ст.150 и п. «А» ч.2 ст.166 УК РФ, постановлено назначить ему наказание в виде одного года пяти месяцев лишения свободы, окончательное наказание назначено по правилам ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказания, назначенного по правилам ст.70 УК РФ, с наказанием, назначенным в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ, в виде одного года шести месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; по приговору Хомутовского районного суда Курской области от 12 сентября 2018 года по п. «Б» ч.2 ст.158 УК РФ к шести месяцам лишения свободы, на основании ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения с наказанием по приговору Хомутовского районного суда Курской области от 18 января 2018 года окончательно назначено наказание в виде одного года восьми месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима. 04 сентября 2019 года ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания.

Данные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждаются приговорами Хомутовского районного суда Курской области от 01 февраля 2017 года, от 18 января 2018 года и от 12 сентября 2018 года, а также справкой об освобождении №.

Также в суде установлено, что решением Хомутовского районного суда Курской области от 12 февраля 2020 года, вступившим в законную силу 26 февраля 2020 года, ФИО2 установлен административный надзор на срок три года со дня вступления решения в законную силу, а также административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00; запрета выезда за пределы территории муниципального образования «<данные изъяты>» Курской области; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 26 февраля 2020 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет <данные изъяты> ПП МО МВД России «Рыльский».

Данные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждаются решением Хомутовского районного суда Курской области от 12 февраля 2020 года, а также заключением от 26 февраля 2020 года о заведении дела административного надзора.

Также по делу установлено, что 28 февраля 2020 года ФИО2 нарушил запрет на выезд за пределы территории муниципального образования «<данные изъяты>» Курской области, в связи с чем был привлечен в административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

Данное обстоятельство признается сторонами и подтверждается постановлением УУП ФИО3 МО МВД России «Рыльский» от 29 февраля 2020 года, вступившим в законную силу 11 марта 2020 года.

Суд признает установленным, что ФИО2 на основании постановления мирового судьи судебного участка Хомутовского судебного района Курской области от 22 мая 2020 года был привлечен к административной ответственности за совершение 29 февраля 2020 года административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, поскольку это подтверждается указанным постановлением, вступившим в законную силу 02 июня 2020 года, и признается административным ответчиком.

В соответствии с постановлениями мирового судьи судебного участка Хомутовского судебного района Курской области от 22 мая 2020 года и от 17 июня 2020 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение 13 мая и 13 июня 2020 года соответственно административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

Учитывая, что данные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждаются постановлениями мирового судьи судебного участка Хомутовского судебного района Курской области от 22 мая 2020 года и от 17 июня 2020 года, вступившими в законную силу соответственно 02 и 30 июня 2020 года, суд признает их (обстоятельства) установленными.

Кроме того, на основании постановлений мирового судьи судебного участка Хомутовского судебного района Курской области от 22 мая 2020 года (дело №5-82/2020 и №5-83/2020) ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, что подтверждается указанными постановлениями, вступившими в законную силу 02 июня 2020 года, и признается административным ответчиком.

Суд также признает установленным, что ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ за незаконное приобретение и хранение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия, поскольку данное обстоятельство подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка Хомутовского судебного района Курской области от 04 сентября 2020 года, вступившим в законную силу 15 сентября 2020 года, признается и не оспаривается сторонами.

Как следует из выданной УУП ОУУП и ПДН <данные изъяты> ПП МО МВД России «Рыльский» характеристики от 14 октября 2020 года, ФИО2 характеризуется отрицательно, не работает, неоднократно привлекался к административной ответственности.

На основании вышеизложенного, учитывая, что срок административного надзора не истек, а судимость ФИО2 погашается 05 сентября 2027 года, а также то, что он, находясь под административным надзором, многократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность, в т.ч. за незаконное приобретение и хранение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и четыре раза за несоблюдение административных ограничений, суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо продлить ему административный надзор на шесть месяцев и установить дополнительное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В месте с тем, учитывая, что в суд не было представлено доказательств, что административный ответчик злоупотребляет спиртным, как и наличия иных обстоятельств, свидетельствующих о необходимости вменения дополнительного ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется распитие и продажа в розлив спиртных напитков, суд приходит к выводу, что в данной части иск удовлетворении не подлежит.

Исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в п/п.4 п.1 ст.333.35, п/п.9 и п/п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен. С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст.111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст.178-180, ст.273, ч.5 ст.298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования МО МВД России «Рыльский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, административный надзор, установленный ему решением Хомутовского районного суда Курской области от 12 февраля 2020 года, на срок шесть месяцев. Указанный срок начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Установить ФИО2 дополнительное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Хомутовский районный суд Курской области в течение десяти дней со дня принятия.

Председательствующий