Решение № 2-571/2018 2-571/2018 ~ М-257/2018 М-257/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2-571/2018

дело № 2-571\2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2018 года

с.Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

Председательствующего судьи:

ФИО1

при секретаре судебного заседания:

ФИО2

с участием представителя истца ФИО3, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО5 к Главному управлению лесами Челябинской области об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о характерных точках земельного участка, определении количества контуров, определении площади земельного участка, восстановлении в ЕГРН сведений о характерных точках земельного участка, признании права собственности земельный участок с кадастровым № в ранее существовавших границах,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 обратилась в суд с иском к Главному управлению лесами Челябинской области (далее – ГУ лесами Челябинской области) в котором просит:

1). Исключить в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) сведения о характерных точках земельного участка с кадастровым № местоположение участка: установлено отн6осительнео ориентира, расположенного в границах участка, почтовый АДРЕС, определить общую площадь земельного участка с КН № в размере 51000±1976 кв.м, восстановить в ЕГРН сведения о характерных точках земельного участка с КН №, существовавших по состоянию на 11.08.2016г.

2). Признать право собственности ФИО5 на земельный участок площадью 51000 кв.м., местоположение участка: установлено отн6осительнео ориентира, расположенного в границах участка, почтовый АДРЕС, с КН №, в границах, существовавших по состоянию на 11.08.2016г.

В обоснование иска указано, что на основании постановления главы администрации Сосновского муниципального района Челябинской области от 28 июня 1993 года № АОЗТ «Митрофановское» выдан государственный акт о предоставлении 12490 га в коллективную собственность бесплатно. Постановлением главы администрации Сосновского района Челябинской области от 09 июня 1994 года № утвержден список собственником земельных долей АОЗТ «Митрофановский».

На основании указанного постановления М.З.И. являлась собственником земельной доли площадью 5,1 га в праве собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения.

Наследником М.З.И. является Н.А.А., которая осуществила выдел земельного участка в счет своей земельной доли.

В отношении выделяемого земельного участка осуществлен государственный кадастровый учет, земельному участку присвоен кадастровый №.

02.11.2011г. Н.А.А. продала земельный участок Ф.А.М.

10.07.2012г. Ф.А.М. продал ФИО5 1\2 доли в праве собственности на земельный участок с КН №.

Право собственности ФИО5, на 1\2 долю в указанном земельном участке зарегистрировано 07.08.2012г.

Прокурор Сосновского района обратился в суд с иском к области к Ф.А.М. (заменен правопреемником ФИО6), ФИО5, Н.А.А. о признании недействительным выдела земельного участка, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, прекращении права собственности на земельный участок и истребовании земельного участка из незаконного владения.

Решением Сосновского районного суда Челябинской области от ДАТА исковые требования прокурора Сосновского района удовлетворены в части: исключены сведения, содержащиеся в ГКН о характерных точках земельного участка с КН №, площадь земельного участка определена в размере 43276 кв.м., колдичество контуров определено – №, определены координаты характерных точек границ земельного участка с КН №

Основанием для удовлетворения требований прокурора послужил вывод суда о том, что выделенный земельный участок частично образован из земель лесного фонда.

Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» от ДАТА № 280-ФЗ (далее – Федеральный закон №- ФЗ) были вынесены изменения в ст. 14 Федерального закона от ДАТА № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую». Согласно п. 5 ст. 10 Федерального закона № - ФЗ граждане, права которых на объекты недвижимого имущества прекращены на основании того обстоятельства, что эти объекты находятся в границах лесничества, лесопарка, в соответствии со вступившим в силу судебным актом до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, вправе требовать в судебном порядке признания их прав на эти объекты с учетом правил статьи 14 Федерального закона от ДАТА N 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (в редакции настоящего Федерального закона). Указанный иск может быть подан в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Поскольку право собственности ФИО5 ранее (до 01.01.2016г.) зарегистрированное на земельный участок сельскохозяйственного назначения, на часть участка было фактически прекращено на основании того, что данная часть находится в границах лесничества, данный факт имел место до принятия и вступления в силу Федерального закона от ДАТА № 280-ФЗ, который определил правила установлении принадлежности земельного участка с категории земель сельскохозяйственного назначения и лесного фонда, то полагает, что истец имеет право на признание в судебном порядке права собственности на принадлежавший ей земельный участок в границах до вступления в законную силу решения о частично удовлетворении требований прокурора Сосновского района Челябинской области.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть без своего участия.

Представитель истца ФИО5 – ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям, дополнила, что участок использовался с целью сенокошения.

Представитель ответчика ГУ лесами Челябинской области ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях, сослался на то, что спорный земельный участок относится к особо защитным земельным участкам квартал №, части выдела № квартал № выдел № участки до 100 га распределены среди безлесного пространства, по кварталу № выдел № – береза и осина, возраст 80 лет деревьям, выдел № квартал № погибшие нахождение береза, свежий сухостой береза, особо защитный участок. Выдел № квартал № который полностью налагается, береза и осина, полностью покрыт лесом, на них невозможно никакое сенокошение, кроме того, имеется прямой запрет на осуществление любого сельскохозяйственного использования особо защитных участков.

Представители Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, Управления Росреестра по Челябинской области, Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области, третье лицо ФИО6, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Как следует из материалов дела, ранее прокурор Сосновского района с учетом уточнений в интересах Российской Федерации, Главного управления лесами Челябинской области обратился в суд с иском к Н.А.А., Ф.А.М., ФИО5 о признании недействительным выдела земельного участка с кадастровым АДРЕС, площадью 51000 кв.м., расположенного по АДРЕС в счет выделения земельной доли из земель АОЗТ «Митрофановский»; признать ничтожным договор купли-продажи земельного участка с КН №, заключенный 02.12.2011г. между Н.А.А. и Ф.А.М.; признать ничтожным договор купли-продажи земельного участка с КН №, заключенный ДАТА между Ф.А.М. и ФИО5, прекратить право собственности ФИО5 на 1\2 доли на земельный участок с КН №, прекратить право собственности Ф.А.М. на 1\2 доли на земельный участок с КН №, исключить из ГКН запись о земельном участке с КН №; истребовать из незаконного владения ФИО5, Ф.А.М. земельный участок с КН №.

В обоснование указывает, что 01.11.2011 года ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Челябинской области поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым №, площадью 51000 кв.м., расположенный по АДРЕС, образованный в счет выделения доли в праве общей долевой собственности из земель АОЗТ «Митрофановское». Первоначальным собственником являлась Н.А.А.

Впоследствии указанный земельный участок по договору купли-продажи от 02.11.2011г. был продан Ф.А.М., который затем продал 1\2 доли ФИО5 10.07.2012г. по договору купли-продажи.

Согласно материалов лесоустройства, описанию расположения, схеме лесничества, выписке из ЕГРП, указанный земельный участок расположен на землях лесного фонда – Кременкульского участкового лесничества ОГУ «Шершневское лесничество», право собственности на которые принадлежат Российской Федерации. Земельный участок с КН № является частью федерального земельного участка с КН № и расположен внутри его границ, при этом из собственности Российской Федерации не изымался, перевод из земель лесного фонда и земли населенных пунктов не осуществлялся.

ДАТА Ф.А.М. умер, его наследником является жена ФИО6. Ответчик Ф.А.М. был заменен правопреемником - наследником ФИО6

Решением Сосновского районного суда Челябинской области от ДАТА с учетом определения от 31.07.2017г. о разъяснении решения, исковые требования прокурора Сосновского района удовлетворены в части:

- исключены сведения, содержащиеся в Государственном кадастре недвижимости о характерных точках земельного участка с КН №.

- определена общая площадь земельного участка с КН № в размере 41 039 кв.м. Погрешность: +/- 1 773 кв.м.

- определено количество контуров земельного участка с КН №

- определены координаты характерных точек границ и площади контуров № участка с КН №.

Указанным решением суда установлено и подтверждается материалами настоящего дела, что на основании постановления главы администрации Сосновского муниципального района Челябинской области от 28 июня 1993 года № АОЗТ «Митрофановское» выдан государственный акт о предоставлении 12490 га в коллективную собственность бесплатно.

Постановлением главы администрации Сосновского района Челябинской области от 09 июня 1994 года № утвержден список собственником земельных долей АОЗТ «Митрофановский».

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Н.А.А. являлась собственником земельной доли площадью 5,1 га в праве собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенный по АДРЕС, на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от 02.04.2010г.

С целью образования земельного участка путем выдела доли в праве общей собственности из земель АОЗТ «Митрофановское» ответчиком было проведено межевание земельного участка.

30.12.2010 года земельный участок площадью 51000 кв.м., расположенный по АДРЕС, поставлен на кадастровый учет, участку присвоен кадастровый №.

По договору купли-продажи недвижимого имущества от 02.12.2011 года Н.А.А. продала Ф.А.М. земельный участок категория земель – для сельскохозяйственного использования, площадью 51000 кв.м. кадастровый №, с местоположением: АДРЕС.

Право собственности Ф.А.М. на земельный участок с кадастровым № зарегистрировано ДАТА.

По договору купли-продажи недвижимого имущества от ДАТА Ф.А.М. продал ФИО5 1\2 долю в земельном участке площадью 51000 кв.м. с кадастровый №, расположенном по АДРЕС.

Регистрация права общей долевой собственности Ф.А.М. и ФИО5 по 1\2 доли в земельном участке площадью 51000 кв.м. с кадастровый № произведена ДАТА.

Установлено, что 13.03.2013 года ЧОБУ Шершневское лесничество обратилось в Управление Росреестра по Челябинской области с заявлением о приостановлении постановки на кадастровый учет земель в квартале № выделах № Кременкульского участкового лесничества Шершневского лесничества, просили также остановить регистрацию права собственности на земли лесного фонда, поставленных на кадастровый учет как земли сельскохозяйственного назначения.

17.02.2015 года ЧОБУ Шершневское лесничество обратилось к прокурору Сосновского района с информацией о том, что ряд земельных участков частично расположен на землях лесного фонда Шершневского лесничества, Кременкульского участкового лесничества, что явилось основанием обращения прокурора в суд.

В связи с возражениями представителя ответчика относительно расположения выделенного земельного в счет земельной доли земельного участка на землях государственного лесного фонда, по ходатайству ответчика ФИО5 была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено эксперту Г.М.С. (ООО «Судебная экспертиза и оценка».

Экспертом Г.М.С. была проведена экспертиза по гражданскому делу № 2-56\2016 (№ 2-1389/2015) по иску прокурора Сосновского района в интересах Главного управления лесами Челябинской области к ФИО7, ФИО5, ФИО6 о признании недействительным выдела земельного участка в счет земельной доли земельного участка с кадастровым №.

В соответствии с выводами эксперта по дополнительной экспертизе № от 24.06.2016 года:

1). Первый и четвертый контуры земельного участка с КН № (по которым согласно выводам эксперта отсутствует наложение на земли ГЛФ по материалам лесоустройства 1986 года) частично налагаются на границы лесонасаждений совхоза «Митрофановский» по Плану лесонасаждений совхоза «Митрофановский» Кременкульского лесничества Сосновского межхозлесхоза Челябинского управления сельского хозяйства, устройства 1985 года. Площадь наложения контуров на границы лесонасаждений совхоза «Митрофановский» по данному плану идентична площади наложения данных контуров на земли лесного фонда по материалам лесоустройства 1998 года. приведенной в заключении эксперта № от 16.12.2015г.

По плану лесонасаждений Кременкульского лесничества Челябинского мехлесхоза Челябинской области лесоустройство 1986 года № и № контуры земельного участка с КН № не налагаются на земли лесного фонда.

2).Границы земель лесного фонда по материалам лесоустройства 1986 года в районе местоположения всех контуров участка с КН № идентичны границам по Плану лесонасаждений Кременкульского лесничества Челябинского мехлесхоза Челябинской области лесоустройства 1986 года;

По материалам лесоустройства 1986 года в границы лесного фонда не включена территория в районе местоположения № и № контуров участка с КН №, при этом данная территория включена в границы земель лесного фонда согласно материалу лесоустройства 1998 года и в границы лесонасаждений совхоза «Митрофановский» Плану лесонасаждений совхоза «Митрофановский» Кременкульского лесничества Сосновского межхозлесхоза, устройство 1985 года;

Границы земель лесного фонда в районе местоположения № контура участка с КН № по материалам лесоустройства 1986 и 1998 годов не соответствуют друг другу. При этом данный контур участка полностью расположен в пределах границ земель лесного фонда как по материалам лесоустройства 1986 года, так и 1998 года.

Параметры наложения границ № контура участка с КН № на границы земель лесного фонда по материалам лесоустройства 1986 и 1998 года приведены в заключении эксперта № от 15.03.2016.

Границы земель лесного фонда в районе местоположения № контура участка с КН № по материалам лесоустройства 1986 года в целом соответствуют границам по материалам лесоустройства 1998 года.

Параметры наложения границ 3 контура участка с КН № на границы земель лесного фонда по материалам лесоустройства 1986 и 1998 года приведены в заключении эксперта № от ДАТА.

Разрешая заявленные требования по делу №, суд принял во внимание, что местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади (ч. 2 ст. 69 Лесного кодекса Российской Федерации), потому представленные суду План лесонасаждений Кременкульского лесничества Челябинского мехлесхоза Челябинской области лесоустройства 1986 года, таксационное описание и планшеты, составленные по материалам лесоустройства 1986 года, являются допустимыми доказательствами, позволяющими определить местоположение границ лесных участков. В соответствии с частью 1 статьи 101 Земельного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для восстановления,- вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие). Таким образом, в составе земель лесного фонда могут находиться земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для восстановления, а также предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (в том числе, просеки, дороги, болота и другие). Таксационные описания Кременкульского лесничества Челябинского мехлесхоза 1986 года (том 3 книга 1) подтверждают, что в состав земель лесного фонда включены также болота, поляны, дороги, просеки и пр.

Суд пришел к выводу, что земельный участок с кадастровым № частично расположен на землях лестного фонда, то есть на землях, не относящихся к долевой собственности участников долевой собственности АОЗТ «Митрофановское», следовательно, выдел земельного участка с кадастровым № в части на землях, полномочиями по распоряжению которыми наделено Главное управление лесами Челябинской области, является незаконным, так как нарушает статью 11.5 Земельного Кодекса Российской Федерации, ст. 13 Федерального закона от ДАТА № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Положение о Главном управлении лесами Челябинской области № от ДАТА, ст. 27 п. 5 Земельного кодекса Российской Федерации.

Поскольку выдел земельного участка с КН № был произведен частично на землях лесного фонда, то есть на землях, не относящихся к долевой собственности участников долевой собственности АОЗТ «Митрофановское», и с учетом частичного расположения на землях лесного фонда, была исправлена кадастровая ошибка.

Разрешая исковые требования в рамках настоящего дела, суд учитывает следующее.

Согласно ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Лесной фонд - ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения устойчивого развития (сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей природной среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов России и выполнения ею соответствующих международных обязательств), а также рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов - представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДАТА N 1-П).

Лесной кодекс Российской Федерации предусматривает, что леса располагаются как на землях лесного фонда, так и на землях иных категорий; границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности; лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности, а формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством; лесное законодательство регулирует отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (лесные отношения), а имущественные отношения, связанные, в частности, с оборотом лесных участков, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (статьи 3, 6 и 8).

Идентификация, учет и регистрация лесных участков в соответствии с действующим законодательством осуществляется следующим образом: документированная информация о таких участках относится к общедоступной информации (за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами, - информации ограниченного доступа) и содержится в государственном лесном реестре, ведение которого, а также внесение в него изменений осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, по формам и в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; уполномоченный федеральный орган исполнительной власти осуществляет обобщение документированной информации, содержащейся в государственном лесном реестре; порядок представления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти документированной информации, содержащейся в государственном лесном реестре, органами государственной власти и органами местного самоуправления устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (части 2, 3, 9 и 10 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации); ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территорий субъектов Российской Федерации, осуществляется органами государственной власти этих субъектов Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации).

При этом кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от ДАТА № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в Едином государственном реестре недвижимости, который является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных сведений (статья 92 Лесного кодекса Российской Федерации).

Приведенное правовое регулирование предполагает обязанности уполномоченных государственных органов по согласованию данных государственного лесного реестра и Единого государственного реестра недвижимости, с тем чтобы были исключены возможные противоречия в сведениях о границах, площадях одних и тех же участков, зарегистрированных в разных реестрах, о принадлежности земельных участков к землям определенной категории и об их правообладателях.

Для преодоления противоречивого толкования положений законодательства в правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков был принят Федеральный закон от ДАТА № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель».

Изменениями, внесенными этим Федеральным законом в статью 4.6 Федерального закона от ДАТА N 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», предусмотрено, что информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости (пункт 5 статьи 7).

Пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от ДАТА N 280-ФЗ в часть 3 статьи 14 Федерального закона от ДАТА N 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» также было внесено изменение, согласно которому в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости; данные правила применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до ДАТА.

Согласно п. 3 ст. 5 Федерального закона № 280-ФЗ в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до ДАТА.

Подпункт 3 пункта 6 ст. 5 устанавливает, что положения части 3 настоящей статьи не распространяются на земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от ДАТА N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства Российской Федерации.

Как установлено судом, выдел земельного участка с КН № был осуществлен в счет земельной доли из общедолевых земель АОЗТ «Митрофановское», оборот которых регулируется Федерального закона от ДАТА № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Право собственности Российской Федерации на участок лесного фонда с кадастровым №, лесов первой группы (зеленых зон), общей площадью 125650000 кв.м, расположенных по адресу: Кременкульское лесничество Челябинский лесхоз зарегистрировано в установленном порядке ДАТА.

Земельный участок с КН № является частью указанного федерального земельного участка и расположен частично внутри его границ, при этом из собственности Российской Федерации не изымался, перевод из земель лесного фонда в земли сельскохозяйственного назначения либо в земли населенных пунктов либо иных категорий, не осуществлялся.

В соответствии с пунктом 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается, определяются на основании закона и в установленном им порядке. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Как указано в пункте 2 статьи 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДАТА № 101-ФЗ, правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным и Гражданским кодексом Российской Федерации, данным Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно подпункту 1 пункту 3 статьи 1 указанного Закона, основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих Определениях от ДАТА N 1793-О и N 1794-О указал, что установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и Едином государственном реестре недвижимости, перед категорией земель, указанной в государственном лесном реестре и лесном плане субъекта Российской Федерации, федеральный законодатель исключил возможность изъятия земельных участков у граждан, которые приобрели их на законном основании и были указаны как их собственники в Едином государственном реестре недвижимости только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра.

Рассматривая иски публично-правовых образований об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения к гражданам, чье право собственности на такие участки зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, суды должны - исходя из принципа соблюдения баланса публичных и частных интересов при определении правового статуса субъектов этих отношений, критериев соразмерности и пропорциональности - оценивать возможность защиты прав добросовестных приобретателей в том числе в соответствии с конституционно-правовым смыслом содержащихся в статье 302 ГК Российской Федерации законоположений, выявленным Конституционным Судом Российской Федерации.

В силу п. п. 2, 4 Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДАТА №, лесопарковые зоны могут устанавливаться на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, на которых расположены леса, а также в городских и сельских поселениях, в которых расположены леса (за исключением городских лесов) в целях организации отдыха населения, сохранения санитарно-гигиенической, оздоровительной и эстетической ценности природных ландшафтов.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 105 Лесного кодекса РФ, п. 2 Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от ДАТА N 509 в лесопарковых зонах запрещается ведение сельского хозяйства.

В ГКН указанный земельный участок с КН № внесен с категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования.

Однако, согласно представленным в суд таксационным описаниям Кременкульского участкового лесничества 1986 и 1998 годов, Шершневского лесничества лесоустройства 2014 года, планшетам лесоустройства 1998 года, сведениям из ГЛР, земельный участок с КН № относится к категории защитных лесов – лесопарковые зоны, по материалам таксации 2014г. относится к особо защитным участкам - квартал №, части выделы №, квартал № выдел № – участки лесов до 100 га, распределенные среди безлесного пространства, ограничения по режиму использования в соответствии со ст. 105 ЛК РФ, что изначально исключало возможность его использования как земли сельскохозяйственного назначения.

Суд отклоняет доводы представителя истца о том, что участок был осмотрен перед покупкой, что наличие растительности на участке не препятствует его использованию по сельскохозяйственному назначению.

Оценив в совокупности представленные материалы, суд приходит к выводу, что земельный участок с КН №. образованный в результате выдела в счет земельной доли, был сформирован частично на землях, которые не могли быть отнесены к сельскохозяйственным землям и не могли быть использованы для сельскохозяйственного назначения.

При этом суд полагает, что истец не является добросовестным приобретателем спорного участка.

Из копии дела правоустанавливающих документов следует, что:

- от имени Н.А.А. по доверенности с правом выделения земельной доли в натуре, регистрации права собственности, проведения межевания, участия в общих собраниях собственников земельных долей, заключения договора купли-продажи за цену и на условиях по своему усмотрению, действовал Ч.И.Г. (супруг ФИО5)

- Ч.И.Г., ФИО5 уполномочили Е.О.Ю. быть своим представителем по вопросам оформления и регистрации права собственности на недвижимое имущество. Ф.А.М. также уполномочил Е.О.Ю. быть своим представителем по вопросам оформления и регистрации права собственности на недвижимое имущество.

Между тем, при наличии на земельном участке, выделяемом в счет земельной доли лесной растительности, согласования с ГУ лесами не проводилось.

Суд полагает, что истец, проявив должную разумную осторожность и осмотрительность, должна была узнать о расположении участка на территории лесного фонда и об отсутствии у продавца права на распоряжение федеральной собственностью.

Оснований для применения Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в редакции от 29 июля 2017 года № 280-ФЗ не имеется.

На основании изложенного, исковые требования предъявлены необоснованно и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО5 к Главному управлению лесами Челябинской области оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий