Решение № 2-469/2017 2-469/2017~М-369/2017 М-369/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2-469/2017

Дело № 2-469/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2017 года с. Тоцкое

Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Ерш Е.Н.,

при секретаре Поварковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Раджаб оглы к обществу с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом», отделению Тоцкого обособленного подразделения «Оренбургский» ООО «ГУЖФ», ОП «Оренбургский» ООО «ГУЖФ» о признании утратившим право пользования жилым помещением, взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском к ООО «Главное управление жилищным фондом», отделению Тоцкого обособленного подразделения «Оренбургский» ООО «ГУЖФ», ОП «Оренбургский» ООО «ГУЖФ», указав, что он находится в распоряжении командира войсковой части (номер обезличен) в связи с организационно-штатными мероприятиями. В (дата обезличена) ему как военнослужащему на состав семьи было предоставлено служебное жилое помещение - квартира по адресу: (адрес обезличен). В (дата обезличена) убыл в распоряжение командующего войсками <данные изъяты>. С (дата обезличена) в служебной квартире не проживает, в связи с переводом для дальнейшего прохождения военной службы в другой округ. Личных вещей в квартире не имеется. (дата обезличена) брак между ним и (данные о личности обезличены) расторгнут. (данные о личности обезличены), являясь военнослужащей, осталась проживать в служебном жилом помещении. Он неоднократно обращался к ответчику о снятии его с регистрационного учета по указанному адресу, однако получал отказ. В (дата обезличена) он оплатил задолженность за коммунальные услуги в размере <данные изъяты>, рассчитывая получить справку о сдаче жилого помещения. До настоящего момента справку о сдаче жилья ему не выдали.

Истец просит суд признать ФИО1, (дата обезличена), утратившим право пользования квартирой, расположенной по адресу: (адрес обезличен); взыскать с отделения Тоцкого обособленного подразделения «Оренбургский» ООО «ГУЖФ» в пользу государства РФ сумму в размере <данные изъяты>; обязать отделение Тоцкого обособленного подразделения «Оренбургский» ООО «ГУЖФ» произвести перерасчет коммунальных услуг и осуществлять возврат уплаченных сумм за период с (дата обезличена) по (дата обезличена).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители ответчиков ООО «Главное управление жилищным фондом», отделения Тоцкого обособленного подразделения «Оренбургский» ООО «ГУЖФ», ОП «Оренбургский» ООО «ГУЖФ» в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела были извещены надлежащим образом.

ООО «ГУЖФ» представило отзыв на исковое заявление в котором указало, что не имеет полномочий для снятия с регистрационного учета ФИО1 по месту жительства по адресу: (адрес обезличен), а также не имеет основания для закрытия на его имя лицевого счета, так как истцом не сдано служебное жилье. Просило в иске отказать, дело рассмотреть отсутствие их представителя.

Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к категории специализированных жилых помещений.

В силу ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Судом установлено, что ФИО1 на основании ордера (номер обезличен) от (дата обезличена), выданного КЭЧ (адрес обезличен) Приволжского военного округа на состав семьи: супругу – (данные о личности обезличены) и трех сыновей была предоставлена служебная квартира, расположенная по адресу: (адрес обезличен). На ордере стоит отметка служебный.

Согласно выписке из лицевого счета ФИО1 является нанимателем квартиры по адресу: (адрес обезличен). В настоящий момент на регистрационном учете в указанной квартире по указанному адресу состоят: ФИО2 (истец по делу), его бывшая супруга (данные о личности обезличены), сыновья – ФИО2, (данные о личности обезличены), (данные о личности обезличены)

Свидетельством о расторжении брака (номер обезличен) подтверждается, что брак между ФИО1 и (данные о личности обезличены) прекращён (дата обезличена).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 с (дата обезличена) фактически не проживает в указанном жилом помещении.

Согласно выписке из личного дела (номер обезличен) от (дата обезличена) ФИО1 с (дата обезличена) в распоряжении командующего войсками <данные изъяты>. С (дата обезличена) заместитель командира мотострелкового батальона гвардейского мотострелкового полка гвардейской мотострелковой дивизии армии, (<данные изъяты>), <данные изъяты>. С (дата обезличена) по настоящее время в распоряжении командующего войсками <данные изъяты> с содержанием при (номер обезличен) отдельной мотострелковой бригаде (<данные изъяты>).

Согласно паспортных данных ФИО1 зарегистрирован по месту жительства с (дата обезличена) в (адрес обезличен), (номер обезличен)

Таким образом, судом установлено, что с (дата обезличена) ФИО1 в спорном жилом помещении не проживает и убыл к месту прохождения военной службы.

Согласно квитанции об оплате от (дата обезличена) ФИО1 погашена имеющаяся на (дата обезличена) задолженность по оплате коммунальных услуг в размере <данные изъяты>.

Из обращений ФИО1 в ООО «ГУЖФ» следует, что ему необходимо получить справку о сдаче жилого помещения по адресу: (адрес обезличен).

Как следует из сообщения ООО «ГУЖФ» обособленное подразделение «Оренбургский», направленное в адрес ФИО1 на его заявление от (дата обезличена), основанием для закрытия лицевого счета является акт о сдаче жилья. Для сдачи жилья необходимо подать заявление и сдать жилье в установленном порядке в присутствии основного квартиросъемщика, предварительно погасив имеющуюся задолженность. После сдачи жилья будут выданы все необходимые справки. Для проведения перерасчета по причине временного отсутствия необходимо обратиться с заявлением, приложив необходимые документы, в том числе, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что признание истца утратившим право пользования необходимо ему для снятия с регистрационного учета и получения справки о сдаче жилья.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 25 января 2016 г. № 20 утвержден Порядок организации деятельности по предоставлению военнослужащим - гражданам Российской Федерации жилых помещений в собственность бесплатно (далее - Порядок).

Согласно абзацу второму п. 8 Порядка при получении выписки из решения военнослужащие (граждане, уволенные с военной службы) или их представители представляют в уполномоченный орган (специализированную организацию) документы о сдаче жилого помещения (при подаче документов через представителя прилагается доверенность, подтверждающая наличие у него полномочий, заверенная в установленном порядке) и подписывают акт приема-передачи жилого помещения.

Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, требования абзаца первого пункта 14 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» об однократном обеспечении жильем и о предоставлении документов об освобождении жилого помещения основаны на вытекающем из Конституции Российской Федерации принципе социальной справедливости и направлены на предотвращение необоснованного сверхнормативного предоставления военнослужащим (и членам их семей) жилищных гарантий, установленных Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

Действующее законодательство предусматривает необходимость и порядок сдачи ранее занимаемого военнослужащим служебного жилого помещения и предоставления справки об этом в уполномоченный орган (структурное подразделение уполномоченного органа) для возможности получения выписки из решения о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства.

Таким образом, учитывая вышеизложенное для закрытия лицевого счета истцу необходимо представить документы, о снятии с регистрационного учета по месту жительства в спорном жилом помещении и сдать жилье в установленном порядке по акту приема-передачи. Как установлено судом, до настоящего времени ФИО1 не снят с регистрационного учета по адресу: (адрес обезличен). Указанное жилое помещение им не сдано. Оснований для закрытия лицевого счета на имя ФИО1 не имеется.

В соответствии с пунктом 31 раздела 5 «Правил регистрации и снятия с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменной форме или в форме электронного документа). При регистрации по новому месту жительства, если гражданин не снялся с регистрационного учета по прежнему месту жительства, орган регистрационного учета в 3-дневный срок обязан направить соответствующее уведомление в орган регистрационного учета по прежнему месту жительства гражданина для снятия его с регистрационного учета.

Между тем, надлежащих мер по сдаче жилого помещения и снятии с регистрационного учета истец не предпринял.

При таких обстоятельствах, основания для удовлетворения требований истца о признании его утратившим право пользования спорным жилым помещением не имеется, поскольку права истца ответчиками не нарушены. С требованиями о признании ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением собственник жилого помещения, либо наймодатель, а также иные заинтересованные лица не обращались.

Требования истца о взыскании в пользу государства РФ суммы в размере <данные изъяты>, также удовлетворению не подлежат, поскольку взыскание данной суммы по указанным истцом основаниям действующим законодательством не предусмотрено.

Что касается требований об обязании отделения Тоцкого обособленного подразделения «Оренбургский» ООО «ГУЖФ» произвести перерасчет коммунальных услуг и осуществлять возврат уплаченных сумм за период с (дата обезличена) по (дата обезличена), суд также считает не подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель жилого помещения по договору социального найма (договору) обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В соответствии с частью 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрено освобождение лица, имеющего право пользования жилым помещением, от исполнения обязанности перед организацией, предоставляющей коммунальные услуги, от их оплаты в связи с отсутствием.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которыми предусмотрен порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета (раздел VIII).

Истцом ФИО1 не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что он решал вопрос о перерасчете платы в предусмотренном указанными Правилами порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом», отделению Тоцкого обособленного подразделения «Оренбургский» ООО «ГУЖФ», ОП «Оренбургский» ООО «ГУЖФ» – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Тоцкий районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.Н. Ерш

Мотивированное решение изготовлено 05 июня 2017 года