Решение № 12-209/2025 12-599/2024 от 19 ноября 2025 г. по делу № 12-209/2025

Дело № 12-209/2025 года

УИД <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

г.Бугуруслан 20 ноября 2025 года

Судья Бугурусланского районного суда Оренбургской области Зеленина Н.А., при секретаре Вдовкиной А.С., рассмотрев жалобу ФИО1, действующего в интересах общества с ограниченной ответственностью «Компания Русойл» по доверенности, на постановление заместителя начальника отдела территориального органа МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 № от 30 октября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Компания Русойл»,

установил:

постановлением заместителя начальника отдела территориального органа МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 № от 30 октября 2024 года ООО «Компания Русойл» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

ФИО1, действующий в интересах ООО «Компания Русойл» по доверенности, обратился в суд с жалобой на постановление № от 30 октября 2024 года, в которой ссылается на то, что с указанным постановлением он не согласен, поскольку считает, что общество фактически дважды привлечено к административной ответственности за одно и тоже деяние. Указывает на то, что постановлением № от 30 октября 2024 года общество привлечено по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ за административное правонарушение, совершенное ДД.ММ.ГГГГ в 10:40:46 по адресу <адрес>. Постановлением № от 30 октября 2024 года общество привлечено по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ за административное правонарушение, совершенное 17 сентября 2024 года в 10:55:57 по адресу <адрес>. Обществом перевозилось дизельное топливо. После проезда АПВГК и высвечивания на информационном табло сведений о перегрузе, водителем, управлявшим транспортным средством, был осуществлен разворот и повторный «контрольный» проезд через тот же АПВГК, в связи с возникновением сомнений в правильности произведенных измерений. Согласно имевшимся товаросопроводительным документам, масса загруженного транспортного средства не превышала предельно допустимого значения. При этом знак ограничения массы 3.18 «Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства» (6 т) водителем до расположения АПВГК визуально не был обозрен. Обществом принято решение обжаловать постановление № от 30 октября 2024 года, которым предусмотрено более суровое наказание. Учитывая вышеизложенное, просит постановление от 30 октября 2024 года отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание представитель ООО «Компания Русойл», представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, суд счел возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, доводы жалобы, приходит к следующему.

В соответствии с ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей (в редакции Федерального закона № 103-ФЗ от 03 апреля 2023 года).

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно пункту 2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением правительства РФ от 01 декабря 2023 года № 2060 тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями № 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным законом.

Согласно части 2 статьи 31 названного закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что 17 сентября 2024 года в 10:40:46 по адресу 103 км 960 м <адрес>, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством (далее – ТС) <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> в составе 5-осного автопоезда, собственником (владельцем) которого является ООО «Компания Русойл», в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», постановления Правительства РФ от 01 декабря 2023 года № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 20,55 % (1,130 т) на ось № (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 6,630 т на ось № при допустимой нагрузке 5,500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 47,17 % (2,830 т) на ось № (погрешность измерения 10,00 %), двигаясь с нагрузкой 8,830 т на ось № при допустимой нагрузке 6,000 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 44,00 % (1,980 т) на ось № (погрешность измерения 10,00 %), двигаясь с нагрузкой 6,480 т на ось № при допустимой нагрузке 4,500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 50,89 % (2,290 т) на ось № (погрешность измерения 10,00 %), двигаясь с нагрузкой 6,790 т на ось № при допустимой нагрузке 4,500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 51,56 % (2,320 т) на ось № (погрешность измерения 10,00 %), двигаясь с нагрузкой 6,820 т на ось № при допустимой нагрузке 4,500 т на ось.

Собственником (владельцем) данного транспортного средства, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС №, на момент фиксации нарушения является ООО «Компания Русойл».

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, СВК-2-Р(М)ВС № 70448, свидетельство о поверке С-БН/19-08-2024/364025756, поверка действительна до 18 августа 2025 года.

Приведенные обстоятельства подтверждены постановлением по делу об административном правонарушении, зафиксированным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства от 30 октября 2024 года, актом № от ДД.ММ.ГГГГ измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, паспортом системы дорожного весового и габаритного контроля, актами технического обслуживания и инструментального контроля, и иными собранными по делу доказательствами.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.

Должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «Компания Русойл» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Данный вывод основан на положениях названного Кодекса, Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ, Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется.

Оснований сомневаться в правильности показаний технического средства измерения, проверки параметров и наличия специального разрешения автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, не имеется.

Техническое средство - система дорожная весового и габаритного контроля СВК-2-Р(М)ВС заводской номер 70448, имеет свидетельство о поверке № С-БН/19-08-2024/364025756 от 19 августа 2024 года, действительное до 18 августа 2025 года.

Согласно акту проведения технического обслуживания системы дорожной весового и габаритного контроля СВК от 09 сентября 2024 года, данные измерений указанного СВК соответствуют заявленным метрологическим характеристикам, измерения комплекса можно использовать для вынесения постановлений об административных правонарушениях.

Оснований для не принятия данных, полученных указанным средством измерения, а именно полученных в результате весового контроля сведений о превышении допустимой нагрузки на ось транспортного средства, не установлено. Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано нарушение, сомнений у суда не вызывает, основания полагать, что специальное техническое средство работало не в автоматическом режиме, отсутствуют.

Акт результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства составлен в полном соответствии с требованиями Приказа Министерства транспорта РФ 31 августа 2020 года № 348 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств». При определении окончательных результатов измерения применены установленные погрешности, что усматривается из акта № от ДД.ММ.ГГГГ. Оснований считать показания, полученные в результате работы системы весового и габаритного контроля в движении ошибочными, не имеется.

Согласно акту инструментального контроля от ДД.ММ.ГГГГ, участок автомобильной дороги <данные изъяты>, на котором расположен АПВГК, соответствует требованиям, установленным приказом Министерства транспорта РФ № 348 от 31 августа 2020 года.

Из сообщения ГУП «Оренбургремдорстрой» от 17 сентября 2024 года заказчику ГУ «ГУДХОО» следует, что по состоянию на 10.00 ч. 17 сентября 2024 года автоматизированная информационная система «Весовой и габаритный контроль», установленная на участке автомобильной дороги по адресу: <адрес>, функционирует в штатном режиме.

Доказательств, свидетельствующих о некорректной работе указанного комплекса 17 сентября 2024 года, в материалах дела не имеется, к настоящей жалобе не приобщено. Объективных данных, свидетельствующих о недостоверности результатов измерения, материалы дела не содержат.

В связи с этим, результаты измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства, отраженные в приобщенном к материалам дела акте ГУ «ГУДХОО», являются правильными.

В соответствии с приказом ГУ «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» от 17 февраля 2023 года № 28 «О допустимой для автомобильной дороги осевой нагрузке транспортного средства» участок автодороги <адрес> относится к III категории автомобильных дорог, нагрузка на ось на данном участке дороги - 6,0 т, владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, что подтверждается схемой организации дорожного движения АПВГК на автомобильной дороге. Суд не может согласиться с доводами жалобы об отсутствии на данном участке дороги дорожного знака 3.12 «Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства», и считает их несостоятельными.

Информация о допустимой для вышеуказанного участка автомобильной дороги <адрес> осевой нагрузке транспортного средства размещена на официальном сайте ГУ «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» и является общедоступной.

Собственник автомобиля должен был принять все необходимые меры к тому, чтобы обеспечить движение принадлежащего ему автомобиля с учетом требований, предъявляемых к используемой автомобильной дороге, при этом данных о невозможности получения необходимой информации о том, какие требования в части допустимой нагрузки на ось были установлены на <адрес> собственником автомобиля не представлены.

Доводы жалобы о том, что ООО «Компания Русойл» дважды привлечено к административной ответственности за одно и тоже деяние суд считает необоснованными.

В соответствии с ч.1 ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение, за исключением случаев, предусмотренных ч.5 и 6 настоящей статьи.

По смыслу приведенной нормы, установленное ею правило применяется при наличии реальной совокупности административных правонарушений, то есть самостоятельных, отделенных друг от друга противоправных действий (бездействий), образующих объективную сторону соответствующих административных правонарушений и совершенных одним и тем же лицом не единовременно, а в разное время.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона № 103-ФЗ от 03 апреля 2023 года), образует движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного части 3 данной статьи, образует движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения.

В рассматриваемом случае совершенные ООО «Компания Русойл» деяния образуют разные самостоятельные составы административных правонарушений, предусмотренных ч.3 и ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, совершенных в разное время, при рассмотрении которых наказание назначается по правилам ч.1 ст.4.4 КоАП РФ за каждое совершенное деяние, в связи с чем, процедура привлечения лица к административной ответственности была соблюдена в соответствии с нормами КоАП РФ.

Данных о том, что специальное разрешение выдавалось ООО «Компания Русойл», представленные материалы не содержат.

ООО «Компания Русойл», являясь собственником тяжеловесного транспортного средства, при должной осмотрительности не было лишено возможности предусмотреть данное обстоятельство.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что факт совершения ООО «Компания Русойл» административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств.

Нарушений норм материального и процессуального права при производстве по настоящему делу об административном правонарушении, которые являются основанием для отмены постановления должностного лица, не имеется.

ООО «Компания Русойл» привлечено к административной ответственности компетентным должностным лицом, в пределах установленного для данной категории дел срока давности, административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника отдела территориального органа МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 № от 30 октября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Компания Русойл», является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление заместителя начальника отдела территориального органа МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 № от 30 октября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Компания Русойл», оставить без изменения, а жалобу заявителя - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бугурусланский районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.А. Зеленина