Решение № 5-122/2021 от 4 марта 2021 г. по делу № 5-122/2021

Дело № 5-122/2021

25RS0007-01-2020-008265-77


Р Е Ш Е Н И Е

05 марта 2021 года с. Вольно-Надеждинское

Судья Надеждинского районного суда Приморского края Сетракова Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО6 ............... года рождения, уроженки ..............., зарегистрированной по адресу: ............... (ОГРНИП ...................., ИНН ....................)

У С Т А Н О В И Л:

ИП ФИО3 ............... по адресу: ..............., привлекла к трудовой деятельности в РФ гражданина ............... ФИО7 в качестве помощника рыбообработчика, о чем в течении установленного законом срока не уведомила Отдел по вопросам миграции ОМВД РФ по г. Артёму.

В судебном заседании представитель ИП ФИО3- ФИО8 обстоятельства правонарушения не оспаривал.

Представитель ОВМ ОМВД РФ по г. Артёму по Приморскому краю в судебное заседание не явился. Суд считает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие представителя ОВМ ОМВД РФ по г. Артёму по Приморскому краю.

Выслушав ФИО8 исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом ФМС России от 28 июня 2010 г. № 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (действующего на момент совершения административного правонарушения).

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ИП ФИО3 с марта 2020г. привлекла к трудовой деятельности гражданина Узбекистана ФИО7 в качестве помощника рыбообработчика, однако в нарушение приведенных требований законодательства не уведомила соответствующий орган о трудоустройстве иностранного гражданина в установленный срок.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами:

протоколом об административном правонарушении (л.д.3); выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении ФИО3 (л. д. 8); уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе (л.д. 9); протоколами опросов физических лиц ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО5 (л.д. 10, 11. 13, 15); распоряжением от ............... .................... о проведении внеплановой выездной проверки (л.д. 11); распоряжением от ............... .................... о проведении внеплановой выездной проверки (л.д. 16); фототаблицей (л.д. 17), справками ЦБДУИГ, ППО «территория» (л.д. 20-32).

Таким образом, деяние ИП ФИО3 не исполнившей надлежащим образом возложенные на индивидуального предпринимателя законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Неуведомление в установленный срок территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору миграции о заключении трудового договора с иностранным гражданином, образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП

При этом следует отметить, что административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы государства в данной сфере. Объектом преступного посягательства в данном случае являются общественные отношения в сфере миграционного контроля. Непредставление в установленный срок информации о заключении трудового договора с иностранным гражданином, необходимой для реализации государством миграционной политики, препятствует эффективному осуществлению полномочий по контролю в сфере миграции.

Факт не направления ИП ФИО3 уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства объективно подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств и не оспаривался представителем ФИО8 в ходе производства по делу.

Согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ ).

В соответствии с частью 1 статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное

При назначении административного наказания ИП ФИО3 учитываются характер совершенного ею административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ст. 4.1 КоАП РФ ).

С учетом приведенных правовых положений, исходя из характера совершенного административного правонарушения, не повлекшего какого-либо существенного вреда, конкретных обстоятельств дела, финансового положения ИП ФИО3, суд считает возможным назначить ИП ФИО3 административный штраф в размере 35000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

индивидуального предпринимателя ФИО9 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 35000 рублей в доход государства.

Реквизиты для оплаты штрафа: Управление Федерального казначейства (ОМВД России по Надеждинскому району) ИНН <***> ОКТМО 05623000 Номер счета получателя 03100643000000012000 в Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по Приморскому краю г. Владивосток БИК 010507002 КПП 252101001, к/счет 40102810545370000012 Административный штраф в ОМВД – прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджет муниципального района. Код бюджетной классификации 18811601201010001140

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его получения либо вручения в Приморский краевой суд через Надеждинский районный суд.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 статьи 20.25 КоАП РФ - 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

При этом подлинный документ, свидетельствующий об уплате суммы административного штрафа, должен быть представлен в Надеждинский районный суд Приморского края.

Судья Л.В. Сетракова