Решение № 2-318/2024 2-318/2024(2-5236/2023;)~М-4072/2023 2-5236/2023 М-4072/2023 от 28 января 2024 г. по делу № 2-318/2024

47RS0006-01-2023-004951-64 г. Гатчина

Дело 2-318/2024 29 января 2024 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Леонтьевой Е.А.,

с участием адвоката Тэнгель А.А.,

при ведении протокола помощником ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в защиту неопределенного круга лиц к Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Психиатрическая больница № 1 им. П.П. Кащенко» об обязании устранить нарушения требований противопожарной безопасности,

установил:

прокурор Адмиралтейского района Санкт-Петербурга обратился в суд с указанным иском в защиту неопределенного круга лиц, просит обязать ответчика устранить на объекте здравоохранения, расположенном по адресу: <...>, лит. А, выявленные нарушения требований пожарной безопасности, а именно: обеспечить наличие на светильниках предусмотренных конструкцией колпаков; обеспечить очистку подвального этажа от мебели и других предметов; оборудовать дверь эвакуационного выхода (около лифта) устройством для самозакрывания двери; выделить противопожарными преградами в соответствии с нормативными документами помещения, предназначенные для размещения инженерного оборудования; обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности помещения (помещение серверной); обеспечить объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) согласно нормам; обеспечить соблюдение сроков перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя; обеспечить своевременную перекатку пожарных рукавов (не реже 1 раза в год).

Представитель процессуального истца в суд явился, на иске настаивал.

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности, в суд явился, возражал против удовлетворения иска, указав, что в помещении по указанному адресу в настоящее время проводится капитальный ремонт, в ходе которого все требования прокурора будут исполнены.

Третьи лица в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Суд считает возможным рассмотреть дело при объявленной явке на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Изучив материалы дела, выслушав доводы явившихся лиц, суд приходит к следующему.

В обоснование заявленных требований процессуальным истцом указано, что прокуратурой Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в порядке контроля проведена проверка исполнения организациями и учреждениями, расположенными на территории района предписаний об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, выданных Отделом надзорной деятельности и профилактической работы Адмиралтейского района Управления по адмиралтейскому району Главного управления МЧС России по г. Санкт- Петербургу.

По результатам проверки было установлено, что ОНДПР Адмиралтейского района управления по Адмиралтейскому району ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу главному врачу СПб ГБУЗ «Больница им. П.П. Кащенко» было выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности на объекте здравоохранения, расположенном по адресу: <...>, лит. А (далее – Объект), которое до настоящего времени не исполнено.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон № 69) руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, а также осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно ст. 38 Закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Как следует из материалов дела, в период с 06.09.2021 по 17.09.2021 ОНДПР Адмиралтейского района управления по Адмиралтейскому району ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу проведена проверка соблюдения требований противопожарной безопасности. По результатам проверки, главному врачу СПб ГБУЗ «Больница им. П.П. Кащенко» 17.09.2021 выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности в отношении объекта здравоохранения, расположенного по адресу: <...>, лит. А, № 26-1-310/1/1, срок устранения нарушений установлен до 01.03.2022, однако по состоянию на 30.03.2023 предписание не исполнено, нарушения не устранены, таким образом, Объект эксплуатируется с нарушением законодательства о пожарной безопасности: допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией (на 3 этаже, около эвакуационного выхода), что является нарушением п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479; на объекте защиты допускается использование подвального этажа для хранений мебели и других предметов, что является нарушением п. 166 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479; дверь эвакуационного выхода (около лифта) не оборудована устройством для самозакрывания двери, что противоречит требованиям п. 14 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479; в здании функционала Ф. 1.1 помещения, предназначенные для размещения инженерного оборудования, не выделены противопожарными преградами в соответствии с нормативными документами, что является нарушением п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 6, ст. 54, ст. 83, ст. 84, ст. 91 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.5.1.2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Кроме того, как указано в иске, руководитель ответчика не обеспечил категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности помещения (в помещение серверной (не предоставлена документация), что является нарушением п. 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации. В нарушением п. 60 Правил противопожарного режима в Российской Федерации руководитель организации не обеспечил объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) согласно нормативам, а также не выполнил соблюдение сроков перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя. Руководитель ответчика также не обеспечил своевременную перекатку пожарных рукавов (не реже 1 раза в год), что является нарушением п.50 Правил противопожарного режима в Российской Федерации.

Указанные в предписании мероприятия являются обязательными для контролируемых лиц, на которых в соответствии с законодательством возложена обязанность по соблюдению обязательных требований пожарной безопасности. Предписание, в установленном порядке не обжаловалось.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06.03.2006 №35-Ф3 «О противодействии терроризму» правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

На основании п.п. 5, 7, 12 ст. 2 Закона № 35-Ф3 противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе, на следующих основных принципах: системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

Выявленные нарушения, могут затруднить эвакуацию в случае пожара или совершения террористического акта, что существенно снижает безопасность и антитеррористическую защищенность помещений и создает угрозу жизни и здоровью лиц, находящихся в помещении. С учетом вышеизложенного неисполнение указанных требований действующего законодательства нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, лиц пребывающих на территории Объекта и негативно влияет на безопасность людей, а также возможность успешного тушения пожара и проведение спасательных работ подразделениями пожарной охраны.

При изложенных обстоятельствах, с учетом возражений ответчика, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Суд считает, что установление срока для исполнения решения суда, с учетом сроков капитального ремонта, – 6 (шесть) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, является разумным и достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в защиту неопределенного круга лиц к Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Психиатрическая больница № 1 им. П.П. Кащенко» об обязании устранить нарушения требований противопожарной безопасности, удовлетворить, обязать

СПбГБУЗ «Психиатрическая больница № 1 им. П.П. Кащенко» (ОГРН <***>) в течение шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить на объекте здравоохранения, расположенном по адресу: <...>, лит. А, выявленные нарушения требований пожарной безопасности, а именно: обеспечить наличие на светильниках предусмотренных конструкцией колпаков; обеспечить очистку подвального этажа от мебели и других предметов; оборудовать дверь эвакуационного выхода (около лифта) устройством для самозакрывания двери; выделить противопожарными преградами в соответствии с нормативными документами помещения, предназначенные для размещения инженерного оборудования; обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности помещения (помещение серверной); обеспечить объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) согласно нормам; обеспечить соблюдение сроков перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя; обеспечить своевременную перекатку пожарных рукавов (не реже 1 раза в год).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Гатчинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме принято 01 февраля 2024 г.