Постановление № 5-223/2025 от 27 августа 2025 г. по делу № 5-223/2025

Дело № 5-223/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«28» августа 2025 года г. Аксай

Ростовская область

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Рубежанский С.Л.,

с участием ФИО1, на основании доверенности представляющего интересы ИП ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП), в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО2, ОГРНИП ..., ИНН ..., юридический адрес: ..., паспорт ... выдан ...,

УСТАНОВИЛ:

15.05.2025 года в 14 часов 00 минут по адресу: ... установлен факт нарушения установленного срока уведомления индивидуальным предпринимателем ФИО2 территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о прекращении трудового договора между ИП ФИО2 и гражданином ... ФИО

Так, 10.12.2024 года ИП ФИО2 прекратил трудовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином ... ФИО

15.12.2024 года в 23 часа 14 минут посредством портала государственных услуг РФ ИП ФИО2 подал уведомление о прекращении трудового договора между ИП ФИО2 и гражданином ... ФИО

15.12.2024 года указанное уведомление поступило в УВМ ГУ МВД России по Ростовской области.

Вышеуказанное уведомление ИП ФИО2 подано с нарушением порядка предоставления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о прекращении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства), а именно: с нарушением п.2 Приложения № 9 «Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином», утвержденного приказом МВД России от 30.07.2020 года № 536, а именно нарушен срок подачи уведомления.

В судебное заседание ИП ФИО2 не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие с участием его представителя ФИО1

ФИО1, на основании доверенности представляющий интересы ИП ФИО2, в судебном заседании пояснил, что ИП ФИО2 незаконно и необоснованно привлекается к административной ответственности, поскольку уведомление о прекращении трудового договора между ним и гражданином ... ФИО через портал Госуслуги было подано 13.12.2024 года, однако, из-за технического сбоя данного портала уведомление системой принято не было и получило статус «ошибка отправки заявления в ведомство». После выявления проблемы и устранения технической ошибки портала данное уведомление было повторно направлено 15.12.2024 года. Указывает, что нарушение произошло не по вине ИП ФИО2, а из-за технической ошибки, поэтому в действиях ИП ФИО2 отсутствует состав данного правонарушения. Но если же суд придет к убеждению о виновности ИП ФИО2, просил назначить последнему административное наказание в виде предупреждения.

Заслушав пояснения ФИО1 в судебном заседании, исследовав материалы дела, установив обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что факт совершения ИП ФИО2 вышеописанного административного правонарушения и его вина доказаны.

Так, согласно требованиям п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Материалами дела достоверно подтверждено, что установленный законом срок подачи уведомления о прекращении трудового договора между ним и иностранным гражданином ИП ФИО2 нарушен.

Суд не может согласиться с доводами представителя ИП ФИО2 и невиновности последнего, поскольку обязанность по соблюдению срока подачи вышеуказанного уведомления законом возложена именно на работодателя, коим является ИП ФИО

Именно ИП ФИО2 был обязан проконтролировать факт получения соответствующим органом в установленный законом срок направленного им уведомления, предусмотреть возможность технического сбоя информационной системы и, в случае такового, предпринять иные меры, направленные на соблюдение требований закона, чего ИП ФИО2 сделано не было.

Более того, из представленного суду самим же ФИО1 скриншота страницы портала Госуслуги от 13.12.2024 года следует, что причиной не получения федеральным органом направляемого уведомления 13.12.2024 года явилась «ошибка отправки заявления в ведомство – МВД РФ» с указанием рекомендации «Проверьте корректность данных ЮЛ».Таким образом, ссылка ФИО1 на технический сбой портала Госуслуги как на причину несвоевременного поступления в орган направленного уведомления не находит своего объективного подтверждения и признается судом голословной.

Виновность ИП ФИО2 в совершении данного административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 610001-252133 от 28.05.2025 года, составленным уполномоченным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ (л.д.3-5);

- распоряжением № 40 от 11.04.2025 года о проведении внеплановой документарной проверки (л.д.14-16);

- рапортами от 09.04.2025 года и от 11.03.2025 года о выявлении в действиях ИП ФИО2 признаков административного правонарушения (л.д.17,25-27);

- обработкой загруженного заявления по уведомлению (л.д.28-30);

- актом проверки № 40 от 15.05.2025 года (л.д.40-41);

- предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 15.05.2025 года (л.д.42).

Оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных доказательств у суда не имеется, в связи с чем суд считает возможным основывать свои выводы на представленных доказательствах. В ходе судебного рассмотрения дела доказательств, полученных с нарушением закона, не выявлено.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что факт совершения вышеописанного административного правонарушения ИП ФИО2 и его вина установлены, а его действия подлежат квалификации по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с примечанием 1 к ст.18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей Главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица.

Оснований для назначения ИП ФИО2 наказания в виде предупреждения, для замены штрафа предупреждением, снижения размера административного штрафа, то есть применения положений ст. 2.9, ч. 3.2 ст. 4.1, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, не имеется в связи с повышенной опасностью правонарушения, связанного с нарушением режима пребывания иностранных граждан в РФ.

При рассмотрении вопроса о назначении наказания, в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ судья учитывает личность правонарушителя, который ранее к административной ответственности не привлекался, его имущественное и финансовое положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем считает возможным и справедливым назначить ИП ФИО2 наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах, установленных санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ для юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2, ОГРНИП ..., ИНН ..., юридический адрес: ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: единый казначейский счет: 40102810845370000050, р/с <***>, наименование получателя: УФК по Ростовской области (ГУ МВД России по Ростовской области), банк получателя – отделение Ростов-на-Дону Банка России // УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, ИНН <***>, КПП 616401001, БИК 016015102, код ОКТМО 60701000, КБК 18811601181019000140, УИН: 18890461250002521333, наименование платежа: Административный штраф.

Разъяснить ИП ФИО2, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. По истечении этого срока при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, в порядке ч.5 ст.32.2 КоАП РФ, второй экземпляр постановления направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, - на основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате штрафа представить в Аксайский районный суд Ростовской области.

Копии постановления направить лицу, привлеченному к административной ответственности и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении в течение 03 (трех) дней со дня его вынесения.

На постановление может быть подана жалоба в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: