Решение № 2-3641/2017 2-3641/2017~М-3224/2017 М-3224/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 2-3641/2017

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колотовкиной Е.Н.

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Администрации Чеховского муниципального района Московской области к ФИО2 о признании недействительным свидетельства о праве собственности, исключении сведений из ЕГРН,

УСТАНОВИЛ:

АЧМР МО обратилась в суд с уточненными исковыми требованиями к ответчику и просила:

- признать недействительным свидетельство о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ года, выданное на основании Постановления Главы администрации Чепелевского сельского совета Чеховского района от ДД.ММ.ГГГГ № на имя ФИО2 на земельный участок площадью 0,20 га, расположенного по адресу: <адрес>;

- исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об объекте недвижимого имущества- земельном участке с кадастровым номером №, площадью 0,20 га, расположенного по адресу: <адрес>;

- разъяснить, что данное решение является основанием для внесения соответствующих изменений в базу ЕГРН в отношении земельного участка с КН №

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО7(л.д.26) уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам указанным в иске, с учетом уточнений по иску (л.д.2-8). Согласно обоснований иска пояснила, что в отношении спорного земельного участка уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления никогда не издавалось каких-либо распорядительных документов по поводу передачи его в частную собственность ответчика по предусмотренным законом основаниям и процедуре, при этом, соответствующее постановление о предоставлении спорного земельного участка в частную собственность ответчика в архивных фондах не издавалось, равно как и отсутствуют сведения об обращении ответчика в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность. Указав, что спорный земельный участок незаконно выбыл из владения муниципального образования Чеховского муниципального района, правовых оснований для приобретения спорного земельного участка не было, в связи с чем просит признать названное свидетельство недействительным, а также исключить сведения о спорном земельном участке из ГКН.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился (л.д.42,49,50,53). Сведений о причинах своей не явки в судебное заседание не предоставил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствии. При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного судопроизводства, против чего представитель истца не возражала.

3 лицо- представители ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области, Управления Росреестра по Московской области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, направили в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.39,40,45,51,52,56). При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц, в порядке ст.167 ГПК РФ, о чем представитель истца не возражала.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, суд считает исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие право на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 11.1, п. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ (действовавших в период возникновения спорных правоотношений) земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

При этом местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В ст. 70 ЗК РФ указано, что государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

В силу п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" необходимыми для кадастрового учета документами являются межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

Статьей 38 этого Федерального закона предусмотрено, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками, в том числе на праве собственности (ч. 3 ст. 39 указанного Закона).

В силу ст. 40 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

В том случае, если местоположение границ земельного участка не согласовано, орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета земельного участка (п. 2 ч. 5 ст. 27 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости").

Применительно к вышеуказанным нормам права, согласование границ при межевании земельного участка является обязательным для проведения кадастрового учета земельного участка.

В соответствии со ст. ст. 304, 305 ГК РФ собственнику, а также иному законному владельцу имущества предоставлено право требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, на основании постановления Главы администрации Чепелевского сельского совета Чеховского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 было выдано свидетельство на право собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, площадью 0,20 га, по адресу: <адрес> (л.д. 22,24).

Судом установлено, что земельный участок с КН № поставлен на кадастровый учет, сведения о названном земельном участке внесены в Государственный кадастр недвижимости, что подтверждается материалами кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером № (л.д.18-25).

Согласно, сведений архивного отдела Администрации Чеховского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №а, в постановлении Главы администрации Чепелевского сельского совета Чеховского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ под № сведений о предоставлении земельного участка в д.Коровино ФИО2, не значится (л.д.16).

Согласно сведений ТО № 28 ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области (л.д.44), сведения о проведении государственной регистрации права в отношении земельного участка с КН 50:31:0010517:335, согласно актуальным сведения ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствуют, что подтверждается Уведомлением ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области (л.д.17,44).

Как следует из положений ст. 7 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", в государственный кадастр недвижимости вносятся уникальные характеристики объекта недвижимости, в том числе: описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований. В силу ч. 7 ст. 38 названного Федерального закона местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ.

В силу ст.11,39.1 Земельного кодекса Российской Федерации, п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст.2 Закона Московской области от 07.06.1996 года № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области» распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов.

Согласно части 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (часть 2 статьи 209 Гражданского кодекса).

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123, часть 3, Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (часть первая статьи 56 ГПК Российской Федерации), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств; никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ представленные в материалы дела доказательства, а именно: ответ на запрос Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № 31 исх-80180/Т-61, согласно которому данные о границах и местоположении земельного участка с КН №, отсутствуют (л.д.43,54); сообщение заместителя начальника ИФНС по г.Чехову МО от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что в базе данных Инспекции, используемой для администрирования имущественных налогов, сведения о земельном участке с КН №, отсутствуют (л.д.33), а также сведения архивного отдела АЧМР МО с указанием на отсутствие сведений в Постановлении о предоставлении земельного участка ФИО2, а равно и отсутствие сведений о проведении государственной регистрации права в отношении названного земельного участка, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 в установленном законом порядке земельный участок с КН № по адресу: <адрес>, не предоставлялся, в связи с чем свидетельство на право собственности на земельный участок является недействительным.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, отсутствие правоустанавливающих документов о предоставлении земли в собственность, выданного в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, предоставление на регистрацию документов, которые не выдавались уполномоченными органами, руководствуясь положениями вышеназванных норм действующего законодательства РФ, учитывая разъяснения, данные в п. 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", а также учитывая положения ст. 10 ГК РФ о недопустимости злоупотребления правом, учитывая отсутствие доказательств со стороны ответчика по существу заявленных исковых требований, отсутствие намерений участвовать в судебном заседании, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме, в связи с чем признает недействительным свидетельство о праве собственности на спорный земельный участок, исключив из государственного кадастра недвижимости сведений о спорном земельном участке с КН 50:31:0010517:335.

Судом установлено, что муниципальное образование в лице уполномоченного органа не совершало действий, направленных на передачу спорного земельного участка в собственность ФИО2, в связи с чем имущество выбыло из владения муниципального образования Чеховского муниципального района помимо его воли, а потому правовых оснований для приобретения спорного земельного участка у ответчика не было.

В соответствии со статьей 208 Гражданского кодекса на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса) исковая давность не распространяется.

В статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Глава 20 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает специальные способы защиты прав собственности и других вещных прав граждан и юридических лиц.

Целью судебной защиты является восстановление нарушенных или оспариваемых прав. Выбор способа защиты, в конечном счете, предопределяется спецификой охраняемого права и характером его нарушения.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по ходатайству оказывает содействие в собирание и истребовании доказательств.

Руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, ст.167,56,59,57,194-198,233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Чеховского муниципального района Московской области к ФИО2 о признании недействительным свидетельства о праве собственности, исключении сведений из ЕГРН – удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, выданное на основании Постановления Главы администрации Чепелевского сельского совета Чеховского района от ДД.ММ.ГГГГ № на имя ФИО2 на земельный участок площадью 0,20 га, расположенного по адресу: <адрес>;

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об объекте недвижимого имущества- земельном участке с кадастровым номером №, площадью 0,20 га, расположенного по адресу: <адрес>;

Разъяснить, что данное решение является основанием для внесения соответствующих изменений в базу ЕГРН в отношении земельного участка с КН №.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, в Московский областной суд через Чеховский городской суд Московской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда.

Решение может быть обжаловано ответчиком в Чеховский городской суд в течение 7 дней, с даты получения копии заочного решения суда.

Председательствующий: подпись Е.Н.Колотовкина

Решение в окончательном виде составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна