Решение № 2-402/2019 2-402/2019~М-27/2019 М-27/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2-402/2019

Дело № 2-402/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новый Уренгой 12 февраля 2019 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе

Председательствующего судьи Черепанов А.В.,

при секретаре Лысенко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа о включении периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа о включении периодов работы в страховой стаж. В обосновании требований указал, что с 08 февраля 1978 года по 21 августа 1981 года работал в колхозе имени Ленина Кизлярского района, с 10 мая 1982 года по 04 сентября 1989 года в Мангышлакском управлении разведочного бурения, с 03 марта 1993 года по 09 февраля 1999 года в Бабаюртовском райПо. Данные периоды работы пенсионный фонд не засчитывает в общий трудовой стаж работы.

В судебном заседании представитель истца - ФИО2 требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика в отзыве на иск возражала против удовлетворения заявленных требований в связи с их недоказанностью.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсии, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельным категориям граждан.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, ч.2 ст.16, ч.4 ст.15, ст.18, ст.19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательство право будет реализовано.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

В соответствии с пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что при оценке пенсионных прав истца пенсионным органом в страховой стаж ФИО1 не включен период работы истца с 08 февраля 1978 года по 21 августа 1981 года в колхозе имени Ленина Кизлярского района в должности члена колхоза, с 10 мая 1982 года по 04 сентября 1989 года в Мангышлакском управлении разведочного бурения в должности помощника бурильщика, с 03 марта 1993 года по 09 февраля 1999 года в Бабаюртовском райПо в должности сторожа, поскольку отсутствуют сведения об уплате страховых взносов, что подтверждается решением об отказе в установлении пенсии от 05 июля 2018 года.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно ст.17 названного Федерального закона страхователи, уклоняющиеся от предоставления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 2).

Таким образом, работник не может быть ограничен в пенсионных правах в случае неисполнения работодателем такой обязанности.

Исходя из записей в трудовой книжки ФИО1, истец на основании протокола заседания правления колхоза от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ принят членом колхоза в колхоз имени Ленина Кизлярского района, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию по ст.31 КЗоТ РФ (протокол заседания правления от ДД.ММ.ГГГГ); на основании приказа [суммы изъяты]-к от ДД.ММ.ГГГГ принят помощником бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ в Мангышлакское управление разведочного бурения в штат районной инженерно-технологической службы, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию по ст.31 КЗоТ РФ (приказ [суммы изъяты]-к от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ принят сторожем в Бабаюртовский райПо, уволен по собственному желанию по ст.31 КЗоТ РФ (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ).

Решением Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 августа 2018 года установлен факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой книжки колхозника [суммы изъяты] [суммы изъяты] выданной ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о документах, на основании которых внесены записи о приеме истца на работу и увольнении в указанный период, с указанием даты и номера документов, отражены в соответствующем разделе трудовой книжки. Записи заверены печатью предприятия, в котором ФИО1 осуществлял трудовую деятельность.

Доводы представителя ответчика об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о включении спорного периода работы в страховой стаж по мотиву неуплаты страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ суд находит несостоятельными.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 г. № 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата – исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами – должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Аналогичные положения содержатся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией судами прав граждан на трудовые пенсии», из которого следует, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Таким образом, суд полагает, что факт работы ФИО1 в спорный период документально подтвержден истцом, отсутствия сведений об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд не может умалять прав истца, как работника данной организации, на включение данного периода работы в страховой стаж.

Не сохранение документов, подтверждающих работу ФИО1 в спорный период, как и не предоставление работодателем в пенсионный орган документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, также не может служить основанием для лишения истца права на пенсионное обеспечение в полном объеме.

Каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца о его работе в период работы с 08 февраля 1978 года по 21 августа 1981 года в колхозе имени Ленина Кизлярского района в должности члена колхоза, с 10 мая 1982 года по 04 сентября 1989 года в Мангышлакском управлении разведочного бурения в должности помощника бурильщика, с 03 марта 1993 года по 09 февраля 1999 года в Бабаюртовском райПо в должности сторожа, не представлено.

Иное нарушало бы право ФИО1 на достойное социальное обеспечение по возрасту, предусмотренное ст.39 Конституции Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Обязать государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа включить в общий трудовой стаж ФИО1 период работы с 08 февраля 1978 года по 21 августа 1981 года в колхозе имени Ленина Кизлярского района в должности члена колхоза, с 10 мая 1982 года по 04 сентября 1989 года в Мангышлакском управлении разведочного бурения в должности помощника бурильщика, с 03 марта 1993 года по 09 февраля 1999 года в Бабаюртовском райПо в должности сторожа.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течении месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Судья А.В. Черепанов

Мотивированное решение изготовлено 18 февраля 2019 года.

Дело № 2-402/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации